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导言1

一、研究背景1

二、研究意义3

三、研究框架5

第一章 权利需要回归9

第一节 人权与人权保障10

一、人权的概念10

二、人权保障的必要性20

三、人权保障的层次性24

第二节 国家保障人权：最佳人权保障方式41

一、国家保障人权义务理论分析41

二、国家保障人权是历史演进的必然选择48

三、国家保障人权是国家与人关系的必然结果51

四、国家保障人权是国家的国际法上的义务54

五、国家保障人权的角色转变58

第二章 权利如何回归62

第一节 制定《巴黎原则》：国家人权机构的产生63

一、保障人权的一般国家机构63

二、国家人权机构概念的产生66

三、《巴黎原则》的制定73

四、国家人权机构概念的界定79

第二节 实施《巴黎原则》：国家人权机构的类型84

一、类型分析84

二、人权委员会88

三、监察专员94

四、人权中心104

五、人权咨询委员会106

六、专门机构111

第三节 实施《巴黎原则》：国家人权机构的发展119

一、国家人权机构在世界119

二、国家人权机构在欧洲：国家人权机构理论策源地145

三、国家人权机构在非洲：国家人权机构理论实践地169

四、国家人权机构在美洲：人权监察专员为主导173

五、国家人权机构在亚太区域：人权委员会为主导182

第三章 权利可以回归193

第一节 国家人权机构有效性评价标准194

一、有效性因素观点分析194

二、界定有效性评价标准204

第二节 国家人权机构有效性评价标准：独立性215

一、法律自主216

二、组成自主219

三、财政自主226

四、运作自主229

第三节 国家人权机构有效性评价标准：职责231

一、职责概述231

二、教育职责242

三、咨询职责245

四、调查职责250

五、国家人权机构与经济、社会和文化权利261

第四节 国家人权机构有效性评价标准：其他标准272

一、可接近性272

二、与其他机构合作275

第五节 国家人权机构有效性个案分析283

一、评价标准的个案分析283

二、评价指标的个案分析295

第四章 权利回归中国312

第一节 中国与国家人权机构313

一、实践活动313

二、学术研究318

三、政府立场326

第二节 中国的国家人权机构329

一、可能性：评价国家人权机构制度329

二、必要性：完善中国人权保障机制334

三、可行性：对中国的国家人权机构的探索346

结语367

附录370

主要参考文献418

后记428