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第一章　导论1

第一节　问题的提出1

第二节　从政府与市场的关系看“三农”：一个切人点4

第三节　转轨经济中规则型农村公共政策与策略型农村公共政策：一个分析框架7

第四节　研究对象和结构体系15

第五节　基本观点和创新之处18

第二章　“三农”问题的经济学本质、公共政策根源及其解决途径：转轨经济中的农村公共政策背景20

第一节　现行“三农”问题的经济学本质20

第二节　“三农”问题的原因和解决思路的有关文献简述28

第三节　计划经济体制时期的农村公共政策与“三农”问题35

第四节　改革开放以来的农村公共政策与“三农”问题42

第五节　解决“三农”问题的思路与途径47

第三章　转轨经济中农村公共政策的经济内容：外部性和公共商品理论的视角55

第一节　农村公共政策的生成理性：外部性和公共商品的存在55

第二节　构建市场规则——规则型农村公共政策的经济内容67

第三节　弥补市场缺陷——策略型农村公共政策的经济内容74

第四节　农村公共政策经济内容的层次性和动态性97

第四章　转轨经济中农村公共政策形成的政治过程：公共选择理论的视角101

第一节　公共选择理论研究公共政策的视角102

第二节　规则型农村公共政策：宪制经济学分析104

第三节　农村宪法秩序与宪制政府：规则型农村公共政策的经验分析111

第四节　策略型农村公共政策：狭义公共选择理论分析126

第五节　涉农公共选择行为：策略型农村公共政策的经验分析132

第五章　转轨经济中农村公共政策的有效演进机制：制度变迁理论的视角148

第一节　农村公共政策演进的基本理念：改善效率和促进公平148

第二节　效率、公平与制度变迁层次及方式选择的理论分析162

第三节　效率、公平与规则型农村公共政策演进的经验分析169

第四节　效率、公平与策略型农村公共政策演进的经验分析183

第五节　路径依赖、强制性制度变迁与农村公共政策演进的经验分析199

第六章　研究结论与政策建议206

参考文献211

后记217