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第一章　导言1

第一节　本书研究的理论与现实意义2

一、客观现实：电力行业与市场改革步履维艰，任重道远3

二、经济学角度：电力行业与市场改革研究的新视角6

第二节 论证方法与结构体系12

一、论证方法12

二、结构体系13

第二章　电力行业与市场的一般分析15

第一节　相关概念界定16

第二节 电力行业的特性分析17

一、电力行业：国民经济中的基础性行业17

二、电力工业的生产特性22

三、电力行业与市场的经济特性25

第三节 中国电力行业与市场发展现状分析33

一、电力行业总体运行情况34

二、电力供给与需求分析42

三、电力行业发展的趋势分析45

四、市场化改革：势在必行47

第三章　中国电力行业与市场改革的背景及历程回顾49

第一节 中国经济市场化改革及自然垄断行业改革分析50

一、中国经济市场化改革脉络50

二、自然垄断行业改革步履55

第二节 中国电力行业与市场改革回顾66

一、中国电力行业与市场改革历程67

二、电力行业下一步改革的重点70

第四章　国外电力改革情况及改革模式分析77

第一节　世界各国电力改革背景分析78

第二节　世界各国电力行业改革情况比较80

一、英国：先国有化后民营化的电力行业改革80

二、美国：典型的私有化国家电力行业改革83

三、澳大利亚：改组电力结构，构建全国电力市场87

四、新西兰：减少政府干预，引入竞争机制89

五、阿根廷：借鉴国际经验，推动民营化改革91

六、日本：改革电价形成机制，确保供电安全93

七、韩国：破除完全垄断，分阶段实现充分竞争95

八、俄罗斯：电力改革方案的激烈纷争98

第三节 世界各国电力行业改革特点和模式分析102

一、世界电力行业改革特点103

二、世界电力行业改革模式分析107

第四节 世界各国电力改革对我国电力改革的启示109

第五章　垄断经济理论角度：中国电力行业与市场的效率问题111

第一节 垄断经济理论112

一、经济学家对垄断的传统看法112

二、垄断的内涵、类型及正向经济效应分析113

第二节 中国电力行业各环节垄断的特征分析121

一、发电环节：规模经济和固定成本沉淀的存在121

二、输电环节：规模经济、密度经济和固定成本沉淀的存在122

三、配电环节：密度经济、范围经济及固定成本沉淀的存在122

第三节 中国电力行业垄断现状分析123

一、进入垄断：政府管制的立足点124

二、规模垄断：电力行业发展的内在动力124

三、行政垄断：电力改革的主要障碍125

第四节 反行政垄断：中国电力改革当务之急126

一、国外电力行业反垄断的主要做法127

二、当前我国反垄断面临的任务129

三、打破电力行业行政垄断的建议130

第六章　产业组织理论角度：中国电力行业与市场的SCP实证分析133

第一节　产业组织理论对于垄断、规制的研究134

一、产业组织理论的演变及观点述评135

二、产业组织理论对我国经济的启示140

第二节 中国电力行业市场结构分析145

一、产业组织理论中的市场结构145

二、电力行业市场结构分析148

三、目前我国电力行业市场结构特征157

第三节 中国电力行业市场行为分析157

一、电力行业中企业的价格行为157

二、电力行业的服务质量168

三、电力行业的企业组织调整169

第四节 中国电力行业市场绩效分析171

一、产业组织理论的市场绩效概述171

二、电力行业市场绩效分析172

第七章　规制经济学角度：中国电力行业与市场的政府规制问题175

第一节　规制经济学理论176

一、市场失灵：政府规制的基本依据和原因176

二、从与管理、管制的比较看规制的内涵180

三、政府规制的基本内容和方法182

四、自然垄断与政府规制185

第二节 中国政府规制职能分析187

一、中国经济体制转轨分析187

二、转轨过程中政府的规制职能188

三、转型时期政府在自然垄断行业中的角色问题190

第三节 中国电力行业的市场失灵及规制内容分析192

一、中国电力行业的市场失灵问题192

二、中国电力行业规制的两个关键点193

第四节 中国电力行业的政府规制分析194

一、中国电力行业管理体制的改革及国际电力行业规制比较194

二、中国电力行业规制中存在的问题196

三、行政审批：政府规制的一个重点198

四、中国电力行业政府规制的对策建议200

第五节　典型案例分析：从美国加州电力危机看电力行业的政府规制201

一、规制不到位：加州电力危机的根源201

二、电监会：推动电力改革的主导力量204

第八章　中国电力行业与市场改革目标模式及改革建议207

第一节 中国电力行业改革方案评述208

一、电力体制改革方案209

二、对电力体制改革方案的评价211

第二节 中国电力行业与市场改革目标215

一、中国电力行业市场化改革目标的特殊性216

二、电力行业改革目标模式220

第三节 中国电力行业与市场改革建议223

一、中国电力行业改革的政策建议223

二、中国电力行业改革过程中应当注意的问题228

结论231

参考文献234