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前言1

上编 中国教育行政的萌生（远古—公元581年）1

第一章 远古到夏商的教育行政2

第一节 教育行政的起源2

第二节 教育行政机构与人员5

第三节 上古社会教育行政的特点11

第二章 西周与东周的教育行政15

第一节 “礼”与宗法制度16

第三节 政教合一的地方教育行政21

第四节 西周与东周教育行政的特征27

第五节 孔子的教育行政思想 第五节 孔子的教育行政思想31

第三章 秦汉的教育行政36

第一节 秦以吏为师的教育行政36

第二节 汉代中央教育行政44

第三节 汉代地方教育行政 第三节 汉代地方教育54

第四节 《学记》中的教育行政思想63

第一节 名存实亡的中央教育行政68

第四章 魏晋南北朝的教育行政68

第二节 中央祭酒博士的选聘73

第三节 地方教育行政96

第四节 教育行政思想104

中编 中国教育行政向专门化过渡（581—1905）114

第五章 隋唐时期的教育行政115

第一节 隋朝国子寺的肇基115

第二节 唐代教育行政官署国子监121

第三节 国子监行政职官与教育127

第四节 教育行政法规139

第五节 唐代地方教育行政142

第六节 教育行政思想149

第六章 宋代的教育行政158

第一节 中央教育行政158

第二节 提举学事使的设置169

第三节 州郡教育行政175

第四节 县级教育行政182

第五节 考试选才的行政原则188

第六节 教育行政思想198

第七章 元代的教育行政209

第一节 中央教育行政机构与职官209

第二节 地方教育行政218

第三节 书院行政的国家化223

第八章 明代的教育行政230

第一节 国子监功能的强化230

第二节 地方教育行政系统243

第三节 教育行政职官248

第九章 清代开国到公元1862年的教育行政273

第一节 国子监及其内部组织273

第二节 国子监的教育行政职官278

第三节 地方教育行政290

第四节 清代开国到1862年的教育行政思想315

下编 中国教育行政的专门化（1862—1949）325

第一节 学部的诞生327

第十章 同治元年到宣统三年的教育行政327

第二节 清末省级教育行政338

第三节 府州县教育行政347

第四节 教育行政官员进修与教育咨询机关351

第十一章 “南临”和北京政府的教育行政356

第一节 教育部的设置356

第二节 省教育厅和教育司的设置373

第三节 县劝学所和学务委员会380

第四节 首任教育部长蔡元培及在北京大学的改革388

第五节 教育行政独立思想404

第十二章 南京政府的教育行政413

第一节 中央教育行政改革413

第二节 大学区与省级教育行政451

第三节 县教育行政机构462

第四节 校长素质问题的讨论468

后记483