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第一章 全球风险社会中的突发事件1

一、全球风险社会的脆弱性与风险1

二、系统脆弱性研究综述5

三、风险脆弱性的放大机制13

四、政府管理的混沌与复杂性：制度理性的危机16

第二章 突发应急事件后的制度变迁22

一、突发事件与制度变迁的双向互动22

二、突发事件与制度变迁的相关思想26

三、制度学派的制度变迁动力理论缺陷32

第三章 突发事件一制度变迁模型35

一、制度变迁视角的风险、危机与突发事件35

二、制度变迁的风险压力模型：制度与风险的双向作用38

三、突发事件一制度变迁模型的作用机制41

第四章 风险、危机与公共治理变迁46

一、风险与危机下的治理职能变迁46

二、发达国家风险与危机治理职能配置及其转移实践52

三、发达国家风险治理职能配置与转移的经验55

第五章 欧盟风险治理体系变革61

一、安全与风险演化中的欧盟及其机构61

二、欧盟面临的主要灾害与危机72

三、欧盟的民事保护机制76

第六章 德国风险治理体制变革80

一、德国政府社会管理建设历程80

二、德国各层级政府职责体系及其形成86

三、风险社会下的德国公民保护体制91

四、公民社会下的风险协同治理95

五、中德风险治理制度改革与借鉴97

第七章 公民社会的风险治理创新105

一、美国“全国志愿组织灾害行动联盟”制度建立及演变106

二、国际性救援志愿组织：阿根廷白盔委员会110

三、公共服务职能混合型政府机构：德国联邦技术救援署114

第八章 中国风险治理职能及其创新119

一、风险治理职能配置演化及现状120

二、政府与社会组织间风险治理职能配置转移形式125

三、政府与社会组织间风险治理职能配置的优势及问题127

第九章 中国政府应急管理体制的形成与变迁130

一、政府应急管理体制的形成背景130

二、统一领导与综合协调制度体系136

三、分类管理与分级负责制度体系145

四、属地管理为主制度体系155

五、社会协同与公众参与制度体系161

第十章 中国应急救援体系的形成与变迁165

一、中国武装力量的应急救援体系165

二、专业性应急救援体制171

三、非专业应急救援队伍178

第十一章 风险、危机与突发事件治理变迁推进184

一、政府可持续性与治理变革184

二、制度变革的操作性路径186

三、政府风险管理改革和发展的展望189

参考文献194