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第一部分 山东省中小企业技术创新能力研究1

一 中小企业的界定1

二 中小企业技术创新能力理论的起源与演进5

（一）理论溯源5

（二）技术创新与技术创新能力的概念10

（三）区域技术创新理论的发展及其对中小企业技术创新理论的影响14

（四）企业规模与技术创新能力的关系22

（五）国内中小企业创新能力理论研究状况26

（六）结论27

三 山东中小企业技术创新能力评价30

（一）评价指标的确定30

（二）中小企业技术创新能力评价的方法34

四 影响山东省中小企业技术创新能力的主要问题分析46

（一）人力资源状况中存在的主要问题分析47

（二）财力资源中存在的主要问题分析52

（三）基础研究中存在的主要问题分析56

（四）基础设施与环境状况分析58

（五）组织与管理中存在的主要问题分析61

（六）技术产出与扩散中存在的主要问题分析65

五 提升山东中小企业技术创新能力的主要对策与措施68

（一）优化技术创新人才的配置，加强对技术创新人才的培养和引进68

（二）完善中小企业技术创新投资与融资体系72

（三）加强基础研究，增强技术创新的后劲79

（四）优化中小企业技术创新环境81

（五）建立健全中小企业社会化服务体系84

（六）推动中小企业集群发展86

（七）引导中小企业选择有效的技术创新模式91

（八）挖掘和提升中小企业内部技术创新的活力95

参考文献和资料102

附件一 山东省中小企业技术创新能力调查样本企业名录105

附件二 山东省中小企业技术创新能力调查表113

第二部分 外国政府提升中小企业技术创新能力的政策措施研究117

一 国外中小企业的界定与评价117

（一）国外中小企业的一般界定118

（二）国外中小企业界定标准的评价121

二 中小企业技术创新的作用与特点126

（一）中小企业是技术创新的重要载体126

（二）中小企业的技术创新是国家创新体系的重要组成部分128

（三）中小企业技术创新为经济发展注入了新的活力129

（四）中小企业技术创新表现出更高的效率130

（五）中小企业技术创新更富有合作性131

（六）中小企业在技术创新中具备明显的后发优势132

三 外国政府提升中小企业技术创新能力的主要政策措施134

（一）设立专门机构，提供组织保障134

（二）通过立法营造技术创新的政策环境142

（三）财政与金融扶持144

（四）建立中小企业信用担保体系153

（五）税收优惠161

（六）健全的社会化服务体系165

四 发达国家提升中小企业技术创新能力的新举措173

（一）大力发展风险投资174

（二）设立创业板市场181

（三）设立科技园区184

（四）设立科技型中小企业孵化器189

参考文献和资料195