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专题一 地方政府治理概述2

1地方政府及地方政府体系2

1.1地方政府2

1.2地方政府体系7

2地方政府的产生及演进9

2.1地方政府的产生及演变过程9

2.2中国地方政府的产生及演变过程11

3地方政府权力及结构14

3.1地方政府权力概述14

3.2地方政府结构概述17

4地方政府职能及关系19

4.1地方政府职能概述19

4.2地方政府关系概述22

4.3中国地方政府的职能25

4.4中国地方政府的关系28

5地方政府治理30

5.1地方政府治理概述30

5.2基于治理理论的地方政府改革32

专题案例34

专题小结40

参考文献40

扩展阅读40

专题二 西方国家地方政府治理42

1英国地方政府治理42

1.1英国地方政府结构的调整42

1.2英国地方政府职能的转变45

1.3英国地方政府关系47

2德国地方政府治理51

2.1德国地方政府结构与区划改革51

2.2德国地方民主制度和市民社会的发展52

2.3德国民选议会和直选市长相结合的二元制模式54

2.4德国地方政府职能的转变56

2.5德国地方政府的行政改革57

3美国地方政府治理61

3.1为争取地方自治进行的斗争61

3.2美国20世纪的地方政府改革62

3.3美国地方政府职能的转变65

4北欧国家地方政府治理68

4.1北欧国家地方政府治理的改革68

4.2北欧国家中央和地方政府的关系71

5西方国家地方政府治理变革对我国的启示74

5.1西方国家地方政府治理变革的启示74

5.2我国地方政府治理改革的路径75

专题案例76

专题小结78

参考文献78

扩展阅读78

专题三 政府治理模式演进规律81

1政府治理模式演进过程81

1.1西方国家政府模式演进过程81

1.2中国政府模式演进过程84

2政府模式演进过程的内在规律88

2.1政府治理模式演进是一个政府逐渐放权的过程89

2.2政府治理模式演进是一个政府职能的公共性逐渐回归的过程90

2.3政府治理模式的变革与行政生态环境变迁密切相关90

2.4政府治理模式演进具有滞后性91

2.5政府治理模式演进是一个试错和渐进调适的过程92

3中国政府治理未来的路径选择93

3.1认清政府治理模式发展规律的同时重视中国国情93

3.2强调网络化治理的理论研究与改革实践相结合94

3.3推进治理主体多元化和治理体系现代化94

3.4完善地方政府网络化治理的制度环境96

专题案例97

专题小结100

参考文献100

扩展阅读101

专题四 国家战略视域下的地方政府治理105

1全面深化改革与地方政府治理105

1.1全面深化改革的重大意义105

1.2全面深化改革的主要内容106

1.3地方政府治理是全面深化改革成功的关键109

1.4全面深化改革在地方政府层面的推进路径111

2科学发展观与地方政府治理113

2.1科学发展观的基本范畴113

2.2科学发展观与地方政府115

2.3地方政府治理是践行科学发展观的有效途径117

3社会主义和谐社会构建与地方政府治理120

3.1社会主义和谐社会构建的基本范畴120

3.2和谐社会构建与地方政府122

3.3地方政府治理是实现和谐社会构建的可行途径123

4创新社会治理与地方政府治理126

4.1行政体制改革127

4.2公民社会培育128

4.3创新社会治理体制与地方政府治理131

4.4实施治理是地方政府创新社会治理的重要途径133

专题案例135

专题小结138

参考文献138

扩展阅读139

专题五 法治视域下的地方政府治理142

1地方政府权力法制化142

1.1地方政府权力法制化的意义142

1.2地方政府权力法制化的运行机制143

1.3地方政府权力法制化的实现路径144

2地方政府合作法制化146

2.1地方政府合作概况146

2.2地方政府合作的法制观察147

2.3我国地方政府合作存在的问题148

2.4地方政府合作法制化的实现路径150

3地方政府职能法制化153

3.1地方政府职能法制化的意义153

3.2地方政府职能的法律分析153

3.3地方政府职能法制化的作用154

3.4地方政府职能法制化的要求155

4地方政府信息公开法制化156

4.1政府信息公开法制化的内涵156

4.2地方政府信息公开法制化存在的问题157

4.3地方政府信息公开法制化的实现路径158

5法治政府建设：从法制化走向法治化162

5.1法治政府的基本特征162

5.2建设法治政府的实施路径163

专题案例164

专题小结166

参考文献166

扩展阅读166

专题六 当代中国政府体制结构下的地方政府治理168

1当代中国地方政府的结构168

1.1中国地方政府的层级结构168

1.2中国地方政府的治理结构170

2当代中国政府体制下的地方政府治理177

2.1中国城市政府治理177

2.2中国县级政府治理182

2.3中国乡镇政府治理186

3推进中国政府体制改革的路径190

3.1区域经济一体化与地方政府改革190

3.2“大部制”与地方政府结构重组191

3.3省直管县与地方政府扁平化192

专题案例193

专题小结197

参考文献197

扩展阅读197

专题七 地方政府网络化治理200

1地方政府网络化治理的内涵与理论基础200

1.1网络化治理的内涵200

1.2地方政府网络化治理的内涵201

1.3地方政府网络化治理的理论基础201

2地方政府网络化治理的主要内容203

2.1地方政府网络化治理的静态分析203

2.2地方政府网络化治理的动态分析209

3地方政府网络化治理的研究范式215

3.1对问题的认识215

3.2研究视角的引入216

3.3地方政府网络化治理的分析范式218

4地方政府网络化治理中国化224

4.1中国主流的地方政府治理模式及其比较224

4.2地方政府网络化治理的中国化问题229

专题案例233

专题小结237

参考文献237

扩展阅读237

专题八 公共服务市场化与地方政府购买公共服务240

1公共服务市场化与地方政府治理240

1.1治理视野下的公共服务市场化240

1.2公私伙伴相互依赖关系240

1.3网络主体责任241

1.4政府治理能力242

1.5不确定因素242

2公共服务市场化的理论分析243

2.1公共服务市场化的理论依据243

2.2公共服务市场化相关概念辨析245

2.3公共服务引入市场机制的方式249

3政府购买公共服务中的合同外包252

3.1公共服务合同外包的决策252

3.2公共服务合同外包的服务商选择255

3.3公共服务合同外包的合同签订256

3.4公共服务合同外包的合作管理259

3.5公共服务合同外包的绩效考核260

3.6进一步研究内容261

专题案例262

专题小结264

参考文献264

扩展阅读264