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第一章 社会政策的概念1

第一节 社会政策概念研究的端绪1

第二节 关于社会政策概念的诸学说4

一 瓦格勒（Wagner）4

二 黑德林（Hertling）6

三 孙巴德（Sombart）8

四 波洛托克斯（Bortkiewicz）12

五 威塞浦（Wasserrab）14

六 巴尔武德（Borght）15

七 基利（Gehrig）17

八 君特（Gunther）18

九 威斯（Wiese）19

十 亚蒙（Amonn）22

十一 福田德三博士24

十二 诸学说的总括26

第三节 著者的社会政策概念28

第二章 资本主义33

第一节 资本主义一语的起源及普及33

第二节 关于资本主义概念的诸学说37

一 诸学说的类别37

二 奥伯海马（Oppenheimer）38

三 基德（Gide）39

四 河上肇博士40

五 对于马克斯主义者解释的疑问42

六 孙巴德（Sombart）43

七 霍蒲孙（Hobson）45

八 韦伯（Webb）46

九 波勒（Pohle）46

第三节 著者的资本主义概念49

第四节 资本主义的本质及成立55

一 私有财产制度55

二 经济行为自由法则62

三 企业70

四 大经营76

第五节 资本主义一语的妥当性82

第三章 社会85

第一节 关于社会概念的诸学说85

一 孔德（Comte）85

二 斯宾塞（Spencer）86

三 克姆蒲洛斯（Gumplowicz）87

四 吉丁斯（Giddings）88

五 厄尔武德（Ellwood）89

六 马克佛（Kaciver）89

七 费尔康德（vierkandt）90

八 惜墨尔（Simmel）90

九 诸学说概观91

第二节 著者的社会概念93

一 集团93

二 社会95

三 社会对社会的关系100

四 社会意识102

五 社会体系105

六 个人意志与社会意志108

第三节 关于本然社会与构成社会的诸学说113

一 托尼斯（Tǒnnies）113

二 吉丁斯（Giddings）120

三 马克佛（Maciver）121

四 柯尔（Cole）122

第四节 著者对于本然社会与构成社会的见解126

第五节 资本主义社会的本质130

第四章 有产阶级与无产阶级135

第一节 阶级的本质135

一 视为集团及社会的阶级135

二 社会学的阶级本质观138

三 经济学的阶级本质观140

四 马克斯的阶级本质观141

五 著者的阶级本质观147

第二节 有产阶级与无产阶级的对立150

一 视为集团的有产阶级及无产阶级150

二 有产阶级及无产阶级的本质157

三 视为集团的中产阶级的地位160

四 视为社会的有产阶级、无产阶级、中产阶级161

第五章 搾取与其社会的弊害167

第一节 搾取的本质167

一 搾取的概念167

二 搾取的形态169

第二节 社会主义者的搾取论178

一 马克斯以前的搾取论178

二 马克斯的搾取论182

第三节 搾取之社会的弊害185

一 哲学的见地185

二 社会服务力的减削186

三 奢侈188

四 贫困193

五 知识独占与无识198

六 政治的不公平204

七 协力的阻害207

第六章 社会政策的理想209

第一节 理想的概念209

一 社会的理想209

二 社会政策的理想210

第二节 可以保持社会政策理想的社会210

一 本然社会210

二 协力的本然社会214

三 社会革命的本质220

第三节 视为社会政策理想的诸方法222

一 最高社会服务力222

二 道德与理智224

三 康健与教育226

四 勤劳与所得227

五 生产力228

六 统制与独创230

七 指导与服从231

八 享乐与斗争234

第七章 社会政策的目的239

第一节 社会政策目的的限定239

第二节 阶级对立的废止240

一 有产无产两阶级对立废止的必要240

二 阶级协调论的『非认』243

三 阶级斗争的不可避性245

四 阶级斗争与过去的社会政策247

五 恒久的阶级斗争论的不合理249

第三节 社会主义252

一 社会主义的定义252

二 社会主义与共产主义254

三 社会主义与资本主义257

四 社会主义与劳动主义261

第四节 社会政策与社会主义262

一 经济政策与社会政策及社会主义262

二 唯物史观的否定264

三 勤劳主义与劳动主义269

四 有价值的不平等与无价值的不平等270

第八章 社会政策与国家273

第一节 视为社会政策主体的国家的妥当性273

一 视为本然社会的国家的政策273

二 国家与其他的本然社会273

三 国家与构成社会276

四 国家与法律及政府278

第二节 一元的国家论284

一 著者的国家观与一元的国家论284

二 斯宾拉莎（Spinoza）285

三 卢骚（Roussean）289

四 黑格儿（Hegel）292

五 克林尼（Green）296

六 博山克（Bosanquet）300

第三节 多元的国家论303

一 国家构成社会论304

二 多元国家论的先驱者304

三 马克佛（Maciver）306

四 拉斯基（Laski）308

五 柯尔（Cole）309

六 多元国家论的否定311

第四节 阶级国家论318

一 阶级国家论的立场318

二 阶级国家论的先驱者318

三 马克斯（Marx）320

四 昂格斯（Eengels）322

五 列宁（Leuin）326

六 克姆蒲洛斯（Gumplowicz）328

七 奥伯海马（Oppenheimer）329

八 阶级国家论的否定331

第五节 结论——世界国家338