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绪论1

一　中国共产党农村土地政策的概念和内涵1

二　中国共产党农村土地政策的研究价值5

三　研究方法与基本框架15

上篇　“农民个体所有，家庭自主经营”的农村土地政策（1921—1953年）第一章　“耕地农有”农村土地政策的形成27

一　“耕地农有”政策的社会思想基础27

二　“耕地农有”政策的探索31

第二章　“地主减租减息，农民交租交息”农村土地政策的实施53

一　抗战爆发前党的地主富农土地政策的调整53

二　抗战爆发后党的“减租减息”土地政策的实行59

第三章　“耕者有其田”农村土地政策的确立64

一　“耕者有其田”政策目标的选择64

二　“耕者有其田”政策方案的执行70

三　“耕者有其田”政策目标的实现83

中篇　“劳动群众集体所有，集体统一经营”的农村土地政策（1953—1978年）第四章　“劳动群众集体所有，集体统一经营”农村土地政策的逐渐形成95

一　“农民个体所有，家庭自主经营”政策的困惑95

二　“农民个体所有，劳动互助”的互助组政策102

三　“农民个体所有，统一经营”的初级社政策108

四　“劳动群众集体所有，集体统一经营”的高级社政策115

第五章　“劳动群众集体所有，集体统一经营”人民公社农村土地政策的不断发展121

一　“劳动群众集体所有，集体统一经营”的人民公社政策的形成121

二　“劳动群众集体所有，集体统一经营”的人民公社政策的演变125

第六章　农村土地所有权和经营权分离的逐步尝试145

一　所有权和经营权分离的第一次尝试146

二　所有权和经营权分离的第二次尝试152

三　所有权和经营权分离的第三次尝试157

下篇　“劳动群众集体所有，家庭承包经营”的农村土地政策（1978年以来）第七章　“家庭联产承包生产责任制”农村土地政策的确立169

一　“家庭联产承包生产责任制”确立的历史背景169

二　“家庭联产承包生产责任制”确立的历史过程175

三　“家庭联产承包生产责任制”实施的历史绩效186

四　“家庭联产承包生产责任制”实施中存在的问题189

第八章　“家庭联产承包生产责任制”农村土地政策的稳定和完善194

一　农村土地集体所有制的长期稳定194

二　农村土地承包关系的长期稳定197

三　农村土地流转制度的不断完善208

第九章 中国共产党的农村土地政策的发展走向212

一　“家庭联产承包生产责任制”的创新模式212

二　新时期党的农村土地政策的发展走向221

结束语 中国共产党制定农村土地政策的基本经验241

一　制定农村土地政策必须始终坚持以发展着的马克思主义为指导，弘扬与时俱进的精神，在理论与实践的结合中勇于创新241

二　制定农村土地政策必须始终紧紧围绕党的政治路线，服从和服务于党在不同时期的历史任务244

三 制定农村土地政策必须始终坚持把推动还是束缚生产力的发展，作为检验农村土地政策正确与否的根本标准245

四 制定农村土地政策必须始终做到政策演进的力度和速度与农村社会可以承受的程度相协调247

五　制定农村土地政策必须始终坚持把满足农民群众的利益要求、调动农民群众的积极性作为首要出发点249

参考文献252

后记261