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1 引论1

1.1 问题提出与文献综述1

1.1.1 问题提出1

1.1.2 文献综述2

1.2 研究思路与内容安排9

1.2.1 研究思路9

1.2.2 内容安排10

2 农产品特性及其质量安全11

2.1 农产品的生产特性11

2.1.1 生产的自然特性、产品特性与质量安全11

2.1.2 农产品商品化生产与质量安全13

2.2 农产品的市场特征17

2.2.1 搜寻品特性17

2.2.2 经验品特性18

2.2.3 信任品特性18

2.2.4 农产品不同特性分析18

2.3 质量、考核与农产品“柠檬市场”20

2.3.1 安全农产品的“柠檬市场”现象20

2.3.2 安全生产者退出行为的博弈的分析23

2.4 质量安全：信号显示与品牌建设25

2.4.1 信号传递中的机会主义行为约束25

2.4.2 品牌建设下的食品安全控制26

3 农业经营组织与产品质量安全28

3.1 家庭分散经营与质量安全28

3.1.1 家庭分散经营下的生产者缺乏安全知识28

3.1.2 家庭分散经营下的生产者是市场价格接受者28

3.1.3 家庭分散经营下的生产和流通难以有效监管29

3.2 商品合约与质量安全30

3.2.1 松散型商品合约31

3.2.2 半紧密型商品合约35

3.2.3 紧密型商品合约37

3.3 要素合约与质量安全39

3.3.1 要素合约对质量安全的保障40

3.3.2 要素合约的制约因素41

4 农产品质量安全的风险控制43

4.1 农产品质量安全风险的分类43

4.1.1 生产链上的风险和非生产链的风险44

4.1.2 人为引起的风险和非人为的风险45

4.1.3 已知的风险和未知的风险46

4.1.4 真实的风险和虚幻的风险46

4.2 农产品质量安全的影响因素47

4.2.1 影响农产品质量安全的主体性因素48

4.2.2 影响农产品质量安全的客体性因素53

4.2.3 影响农产品质量安全的制度性因素55

4.3 农产品质量安全特性与风险控制的关系57

4.3.1 质量安全隐蔽性加大主体识别风险的难度57

4.3.2 安全隐患的易发性要求风险控制的全程化58

4.3.3 质量安全的层次性要求风险控制目标的差别化59

4.3.4 质量安全的外部性要求管理主体的多元化59

4.3.5 危害后果不可逆要求严刑峻法惩治肇事者60

4.4 农产品质量安全风险控制的关键变量61

4.4.1 主体价值观与农产品质量安全保障61

4.4.2 信息传递与农产品质量安全保障62

4.4.3 产业化组织构建与农产品质量安全保障63

4.4.4 价值链利益共享与农产品质量安全保障65

4.5 农产品质量安全风险控制的一般路径67

4.5.1 加强领导和注重培训，构建质量安全的主体意识网68

4.5.2 优化农业生产的组织结构，构建质量安全的组织保障网69

4.5.3 推进供应链上的技术进步，构建质量安全的技术保障网70

4.5.4 强化社会各方的监督参与，构建质量安全的全民监管网71

4.5.5 做好安全事故的预案管理，构建质量安全的危机管理网72

4.5.6 开展不同区域的紧密协作，构建质量安全的合作保障网72

5 粤澳农产品合作：基础与现状74

5.1 粤澳农产品贸易的基本情况74

5.1.1 粤澳经贸往来的总体情况74

5.1.2 粤澳农产品贸易的基本情况77

5.2 澳门农产品输入的品种及数量结构79

5.2.1 澳门商品进口的总体情况79

5.2.2 澳门农产品进口结构状况80

5.3 粤澳农产品安全合作：已有的机制及其评估85

5.3.1 澳门农产品安全控制体系概述85

5.3.2 澳门农产品安全控制部门及其职责86

5.3.3 澳门食品农产品安全和保障监控体系的简要评价95

5.3.4 粤澳食品农产品安全合作进展情况及其合作机制98

5.3.5 粤澳食品农产品安全合作机制面临的问题与挑战106

6 粤澳合作：供澳农产品安全面临的关键问题109

6.1 跨境合作背景下农产品安全的特殊性109

6.1.1 澳门农产品安全的内涵109

6.1.2 供澳农产品供应链构成及特点111

6.1.3 供澳农产品安全的特殊性115

6.2 安全风险分析（一）：数量保障117

6.2.1 澳门主要农产品需求分析117

6.2.2 影响澳门农产品数量安全的风险因素121

6.3 安全风险分析（二）：质量保障125

6.3.1 生产环节质量安全风险127

6.3.2 流通环节质量安全风险128

6.3.3 消费环节质量安全风险128

6.4 供澳农产品质量安全面临的关键问题129

6.4.1 供澳农产品质量安全管理现状分析129

6.4.2 供澳农产品质量安全管理现状评价133

6.4.3 供澳农产品质量安全管理急待解决的关键问题136

7 新加坡及我国香港：农产品安全保障的经验与启示141

7.1 新加坡的农产品质量安全管理体系141

7.1.1 新加坡农产品质量安全法律法规141

7.1.2 新加坡农产品质量安全监管机构141

7.1.3 新加坡进口农产品质量安全检测监督体系142

7.1.4 新加坡农产品质量安全检测体系143

7.1.5 新加坡食品安全监管模式143

7.1.6 新加坡与其他国家间的食品合作144

7.2 我国香港的农产品质量安全管理体系146

7.2.1 香港农产品质量安全法律法规146

7.2.2 香港农产品质量安全监管机构147

7.2.3 香港进口农产品质量安全检测监督体系148

7.2.4 香港农产品质量安全检测体系149

7.2.5 香港食品安全监管模式150

7.2.6 粤港食品安全合作的基本情况151

7.3 对澳门食品安全及粤澳食品安全合作的启示154

7.3.1 完善的食品安全法规体系是保障155

7.3.2 健全的食品安全监管体系是重点155

7.3.3 先进的食品安全监测技术是核心155

7.3.4 良好的食品安全合作机制是关键156

7.3.5 强烈的食品安全意识是基础156

8 改进与提升：粤澳农产品安全的合作机制设计158

8.1 指导思想158

8.2 目标任务158

8.2.1 进一步加强生产环节的质量安全监管158

8.2.2 进一步加强流通环节的质量安全监管159

8.2.3 进一步加强消费环节的质量安全监管159

8.2.4 进一步加强农产品供应链全程、实时、动态的质量安全监管159

8.2.5 进一步强化对输澳农产品的数量保障监管160

8.3 合作模式、实施机制与保障措施160

8.3.1 合作模式160

8.3.2 实施机制162

8.3.3 保障措施163

8.4 重点领域与主攻方向165

8.4.1 构建粤澳农产品的封闭供应链165

8.4.2 完善粤澳农产品供应链的质量安全追溯体系166

8.4.3 完善粤澳农产品供应链的质量安全标准体系167

8.4.4 粤澳农产品合作的补贴机制设计167

8.4.5 削减中间批发商的层次168

8.4.6 加强对供应链两端的食品安全控制169

8.4.7 建立澳门食品安全基金169

8.4.8 加大对“水客现象”的治理169

参考文献171

后记178