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切实落实村民监督委员会制度&郭永平1

在榆林延安两市推进反腐倡廉“五项制度”工作座谈会上的讲话&郭永平3

在汉中、安康、商洛三市推进反腐倡廉“五项制度”工作座谈会上的讲话&郭永平14

第一章 村民监督委员会概论18

一、村民监督委员会的性质18

二、村民监督委员会的特点18

三、村民监督委员会的设立19

四、村民监督委员会的产生19

五、村民监督委员会的权利22

六、村民监督委员会的义务23

七、村民监督委员会的职责23

八、村民监督委员会的作用24

第二章 村民监督委员会的管理26

一、村民监督委员会管理机构26

二、村民监督委员会管理机构工作职责27

三、村民监督委员会管理机构人员职责27

四、村民监督委员会报告制度28

五、村民监督委员会内部管理制度28

第三章 村民监督委员会与其他组织的关系29

一、村民监督委员会与村党支部的关系29

二、村民监督委员会与村民委员会的关系30

三、村民监督委员会与村民（代表）会议的关系30

四、村民监督委员会与乡镇政府的关系30

第四章 建立村民监督委员会的意义31

一、有利于加强农村基层党风廉政建设31

二、有利于密切农村基层党群干群关系32

三、有利于促进农村经济和社会事业快速发展33

四、有利于推进农村基层民主政治建设34

五、有利于实现农村村民自治组织的自我完善34

第五章 建立村民监督委员会的要义36

一、建立村民监督委员会的指导思想36

二、建立村民监督委员会的工作目标36

三、建立村民监督委员会的基本原则36

四、建立村民监督委员会的具体要求37

五、建立村民监督委员会的理论研究38

第六章 建立村民监督委员会的有关问题探讨40

一、村民监督委员会的地位40

二、村民监督委员会成员的报酬40

三、村民监督委员会参与村务监督的尺度41

四、村民监督委员会的机制制度创新41

五、村民监督委员会工作中应遵循的主要原则42

六、建立村民监督委员会制度的创新意义43

第七章 建立村民监督委员会的相关媒体报道46

提高村级监督水平 完善村民自治制度&《国内动态清样》46

搭建干群沟通渠道 促进农村和谐稳定&《国内动态清样》48

渭南探索建立村民监督委员会&《中国纪检监察报》50

这样监督更有效&《中国纪检监察报》54

让民主监督在基层农村展开&《陕西日报》55

村村有“纪委”监督实打实&《党风与廉政》57

发展基层民主 建设和谐新农村的有益探索&《党的工作》60

澄城“村民监委会”实验调查&《当代陕西》65

澄城推广村民“监委会”可查账可建议罢免村干部&《华商报》70

让监督的触角伸向最基层&《渭南日报》74

深化认识 把握重点 积极推进村民监督委员会制度&《渭南日报》78

力行村民监督制 同唱一曲清廉歌&《西安日报》79

延安市所有行政村全部建起村民监督委员会&《西安晚报》85

第八章 建立村民监督委员会的相关名词解释及问答86

一、村委会的性质、作用、任务86

二、村民自治的含义、方式、意义87

三、村公共事务91

四、村公益事业91

五、村民会议91

六、村民会议的职权92

七、村民会议的议事规则94

八、村民会议与村委会的关系95

九、村委会与党支部的关系96

十、村委会与乡级政府的关系97

十一、罢免村委会成员98

十二、村民代表98

十三、村民代表会议99

十四、村民代表会议的职权101

十五、村民代表会议议事规则102

十六、村民代表与村民会议的关系103

十七、村民代表与村党支部的关系104

十八、村务公开制度104

十九、村级财务管理106

二十、村规民约108

二十一、村规民约和法律法规的区别113

二十二、村民会议与村民代表会议的区别113

二十三、如何开好村民会议或村民代表会议114

二十四、如何正确理解和处理党的领导和村民自治的关系114

二十五、村民自治必须坚持的两个重要原则115

二十六、村党支部对村委会的领导作用体现在哪些方面115

二十七、怎样才能把村党支部建设成坚强的领导核心116

二十八、农村基层党支部的地位和作用117

二十九、民主监督的现实意义118

第九章 建立村民监督委员会的相关法规文件120

中华人民共和国村民委员会组织法120

陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法125

陕西省村务公开民主管理办法131

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知136

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见143

中央纪委 监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见148

中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于做好当前农村基层党风廉政建设工作的意见154

中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见160

中共陕西省纪委 陕西省监察厅关于进一步加强农村党风廉政建设工作的实施意见164

第十章 附录171

加快修订村委会组织法 遏止“村官腐败”171

警惕村官腐败引发“末梢神经”发炎174

“小村官”成腐败“高危”群体的警示178

最高检：遏止“小村官大腐败”刻不容缓180

主要参考书目183

后记184