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第一部分 权威要论3

1.加强政社合作 推进公共安全治理&国家行政学院副院长 洪毅3

2.健全机制 提升能力 持续推进卫生应急工作科学发展&国家卫生和计划生育委员会主任 李斌9

3.在全国减灾救灾工作会议上的讲话&民政部副部长 姜力13

4.坚持强基固本 强化应急处置 努力守好安全生产的最后一道防线&国家安全监管总局副局长 王德学20

第二部分 2013年全国应急管理工作总体概况及分析31

2013年全国应急管理工作总体概况及分析31

第三部分 2013年全国分类突发事件应急管理概况及分析43

1. 自然灾害类突发事件应急管理概况及分析43

2013年全国自然灾害应对工作总结评估报告43

2. 事故灾难类突发事件应急管理概况及分析58

2013年全国安全生产事故灾难应对工作总结评估报告58

3. 公共卫生类突发事件应急管理概况及分析79

2013年全国公共卫生事件应对工作总结评估报告79

第四部分 2013—2014年应急管理工作创新专题分析93

1. 预案优化93

煤矿、石化行业安全生产应急预案优化试点经验93

卫生应急预案体系建设工作创新分析99

2. 应急处置103

对近期我国三起隧道坍塌事故救援处置情况分析研究103

晋济高速公路岩后隧道“3·1”特别重大 道路交通危化品燃爆事故应急处置过程分析107

3. 应急救援111

煤矿水害事故应急救援工作研究111

2013年人感染H7N9禽流感疫情防控125

4. 应急科技支撑130

加强灾害应急科学研究与技术应用能力建设130

5. 应急救援队伍建设134

国家矿山应急救援队建设经验及成果134

国家卫生应急队伍“平战结合”探索140

6. 基层社区应急能力建设143

2013年国家卫生计生委开展全国卫生应急能力评估工作143

2013年我国社区综合减灾工作情况146

7. 应急体系建设149

国家化学品事故应急体系建设研究149

8.应急平台建设153

以应急平台体系建设为抓手 扎实推进 广州市应急体系与应急能力现代化153

9.应急管理科普宣教166

2013年防灾减灾日活动开展情况166

第五部分 2013年应急管理典型案例介绍与分析171

1.吉林省吉煤集团通化矿业集团八宝煤业公司 “3·29”特别重大瓦斯爆炸事故案例介绍与分析171

2.四川芦山“4·20”强烈地震灾害应对工作176

3.四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司 “5·11”重大瓦斯爆炸事故案例介绍与分析181

4.山东保利民爆济南科技有限公司 “5·20”特别重大爆炸事故案例介绍与分析185

5.吉林省长春市宝源丰禽业有限公司 “6·3”特别重大火灾爆炸事故案例介绍与分析194

6.2013年汛期东北地区洪涝灾害应对工作205

7.山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油 管道泄漏爆炸特别重大事故案例介绍与分析209

第六部分 2013年全国应急管理工作大事记215

2013年全国应急管理工作大事记215