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导言 如何看待和评价国有企业效率？1

第1章 关于国有企业功能与效率的争论6

1.1西方学界关于国有企业功能与效率的争论6

1.2我国学界关于国有企业功能与效率的争论19

1.2.1关于国有企业效率的研究20

1.2.2关于国有企业功能的研究24

1.3本书的研究计划31

第2章 国有企业的功能35

2.1国有企业的逻辑35

2.1.1从消灭私有制到建立公有制35

2.1.2苏联的公有制实践与“市场社会主义”的批评40

2.1.3国有企业：价值与效率的统一43

2.2国有企业：西方的理论与实践44

2.2.1作为医治市场失灵“良药”的国有企业45

2.2.2作为实现社会价值工具的国有企业47

2.2.3作为后发国家积累体制的国有企业48

2.3我国国有企业的功能58

2.3.1我国国有企业功能的微观方面60

2.3.2我国国有企业功能的宏观方面61

2.4小结68

第3章 国有企业的效率71

3.1以功能评价效率71

3.2国有企业效率的微观方面73

3.2.1当前我国国有企业的行业分布74

3.2.2竞争性工业行业中国有企业的微观效率82

3.2.3垄断性国有企业的微观效率90

3.3国有企业效率的宏观方面97

3.3.1国有企业在国家实施宏观调控中的宏观效率97

3.3.2国有企业在实施产业政策、实现技术进步中的宏观效率101

3.3.3国有企业在全球化条件下保障自主发展的宏观效率102

3.4小结104

第4章 国有企业的“进退”与布局106

4.1“市场失灵”不是国有企业布局的标准106

4.2垄断行业中国有企业改革方式的选择112

4.2.1国有企业与垄断并无必然联系112

4.2.2垄断成因和作用的辩证关系114

4.2.3反垄断不是我国国有企业改革的主要问题119

4.2.4垄断行业国有企业的改革方向121

4.3“国进民退论”的理论实践误区122

4.3.1“国进民退论”不符合我国所有制结构变化的事实123

4.3.2“国进民退论”源于对国有企业的“制度偏见”125

4.3.3“国进民退论”是对基本经济制度的误解126

4.4当前我国国有企业布局现状及产业选择128

4.4.1国有企业布局及结构的现状128

4.4.2国有企业布局和结构中现存的问题131

4.4.3国有企业需要控制的关键行业和领域132

4.4.4国有经济存在于不需要控制的一般性行业和领域140

4.5地方国有企业的功能与布局143

4.5.1地方国有企业的功能143

4.5.2地方国有企业总体情况及布局状况148

4.5.3地方国有企业布局调整的重点154

4.6小结156

第5章 结论与建议157

5.1主要结论157

5.1.1国有企业功能的二重性157

5.1.2以功能评价效率的国有企业效率观158

5.1.3以功能确定布局的国有企业“进退”观159

5.2政策建议160

5.2.1通过高层级立法，进一步明确国有企业主导作用的内涵和外延160

5.2.2发挥好国有企业的功能，将国有企业功能的微观方面和宏观方面结合起来162

5.2.3建立和完善国有企业布局调整的决策机制和保障制度165

5.2.4坚持社会主义基本经济制度，警惕和反对各种私有化的“改革”思路167

主要参考文献169