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第1章 绪论1

1．1选题依据1

群众体育的发展是我国社会发展的客观需要1

我国政府正逐步加大发展群众体育的力度2

群众体育的发展有赖于群众体育政策的完善和有效执行2

我国群众体育发展现状要求加强对政策执行效果的评价与反思3

1．2研究目的、意义3

1．3文献综述4

公共政策分析的研究现状4

我国体育政策分析的研究现状11

1．4相关概念的界定与说明15

群众体育15

体育政策与群众体育政策16

政策执行18

1．5研究对象和研究范围的界定及研究对象的阶段划分19

研究对象和研究范围的界定19

研究对象的阶段划分20

1．6研究方法与基本框架21

研究方法21

基本框架24

第2章 我国群众体育政策执行的理论分析26

2．1群众体育政策执行的本质及基本特点26

政策对象和范围的广泛性26

政策执行方式的非强制性27

政策目标实现的艰巨性27

政策执行过程的动态性28

政策执行影响的广泛性28

政策执行途径的多样性29

我国群众体育政策执行体制面临的挑战29

2．2群众体育政策执行过程及其变数32

群众体育政策执行过程32

群众体育政策执行过程中的变数33

2．3政策执行的基本理论分析43

2．4本研究的研究视角46

2．5本章小结48

第3章 影响北京市群众体育政策执行的社会因素分析49

3．1政治环境对北京市群众体育政策执行的影响49

政治体制和政治文化对北京市群众体育政策执行的影响49

政府体制改革对群众体育政策执行的影响54

政治局势对群众体育政策执行的影响58

3．2经济环境对北京市群众体育政策执行的影响58

经济发展对北京市群众体育政策执行的影响59

经济体制改革对北京市群众体育政策执行的影响62

3．3文化环境对北京市群众体育政策执行的影响64

3．4国际大众体育发展对北京市群众体育政策执行的影响65

3．5 2008年北京奥运会对北京市群众体育政策执行的影响70

北京奥运会促进政策目标群体体育参与意识的提高，有利于群众体育政策目标的实现70

北京奥运会体育场馆设施及环境建设丰富了北京市群众体育政策执行的物质条件71

3．6本章小结73

第4章 我国群众体育基本政策及北京市群众体育政策方案分析74

4．1《全民健身计划纲要》的目标体系分析74

《全民健身计划纲要》的正确合理性分析74

《全民健身计划纲要》的具体明确性分析76

《全民健身计划纲要》的协调性分析79

4．2北京市群众体育政策方案分析81

《北京市体育发展规划》分析82

《北京市奥运行动规划-群众体育专项规划》分析87

《北京市全民健身条例》分析89

4．3本章小结93

第5章 北京市群众体育政策执行分析95

5．1“准备与摸索”阶段执行分析95

执行计划方案分析95

政策资源的筹备与运用分析100

政策执行方式分析110

小结119

5．2“全面实施”阶段执行分析120

执行计划方案分析120

政策执行方式分析122

小结131

5．3“完善实施”阶段执行分析132

执行计划方案分析132

贯彻执行《北京市全民健身条例》情况分析132

小结144

5．4北京市群众体育政策执行总体评述145

第6章 北京市群众体育政策执行存在的主要问题及改进对策149

6．1存在的主要问题149

群众体育政策执行机制不完善149

政策资源不足，导致群众体育政策执行效率提高受到一定的制约150

青少年体育发展与《纲要》的初衷设计差距甚远，亟待加强151

6．2改进对策153

完善群众体育政策执行机制153

进一步加强群众体育政策执行资源建设，完善全民健身服务体系156

加强青少年体育将学生体质健康作为衡量学校教育质量评价指标157

6．3本章小结158

结论160

本研究的创新点及后续研究建议162

附录164

参考文献185

致谢191