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1.结论和建议15

1.环境管理16

加强实施环境政策的有效性和效率16

大气18

水20

废弃物22

自然24

2.迈向“和谐社会”和环境可持续发展26

经济决策中综合考虑环境问题26

环境和社会综合决策27

3.国际合作29

第Ⅰ部分 环境管理33

2.背景33

1.自然环境34

2.经济背景36

2.1 GDP和相关指标36

2.2中国的经济结构38

2.3贸易和外商直接投资38

3.社会背景40

4.制度背景45

4.1国家机关45

4.2地方机构47

4.3环境框架47

4.4环保相关机构49

引用文献52

3.大气管理55

建议56

结论56

1.政策目标58

2.环境空气质量与排放62

2.1排放趋势62

2.2空气质量趋势65

3.大气质量管理69

4.将大气管理目标纳入能源政策73

4.1能源行业的发展73

4.2减少能源生产与使用所产生大气污染的措施76

5.将大气管理目标纳入交通政策79

5.1交通部门的发展79

5.2减少交通大气污染的措施82

引用文献87

4.水管理89

建议90

结论91

1.政策日标92

2.水质管理95

2.1状况95

2.2压力与对策98

2.3经济手段的运用104

3.水资源管理108

3.1可开发水资源现状108

3.2流域管理113

3.3经济手段114

3.4未来的挑战116

引用文献120

5.废物管理123

建议124

结论124

1.废物管理框架125

1.1政策目标125

1.2机构安排127

1.3废物定义128

2.废物管理绩效128

2.1废物的产生、处理和处置129

2.2废物管理基础设施137

2.3废物管理机构138

2.4支出、融资和收费139

引用文献142

6.自然与生态保护145

建议146

结论146

1.政策目标147

2.物种保护与恢复148

2.1濒危物种148

2.2用于中药以及其他用途的濒危物种152

2.3外来入侵物种153

3.栖息地和保护区154

3.1富有成效的进展154

3.2管理内涵158

4.将生物多样性问题纳入林业159

4.1森林资源现状159

4.2六项林业重点工程161

4.3森林生态补偿164

5.国际合作165

5.1双边层面165

5.2区域层面165

5.3全球层面166

引用文献172

第Ⅱ部分 可持续发展175

7.环境与经济一体化175

建议176

结论177

经济决策中综合考虑环境问题177

加强实施环境政策的有效性和效率178

1.以可持续发展为方向179

1.1中国的经济发展179

1.2减轻经济增长的环境压力181

1.3发展及制度一体化183

1.4可持续发展与市场一体化190

1.5环境支出194

2.环境政策实施198

2.1环境规划198

2.2制度管理200

2.3法规手段202

2.4经济手段209

2.5工业环境管理213

2.6土地利用规划和法规214

引用文献221

8.环境与社会225

建议226

结论226

1.社会差异与环境227

1.1社会差异227

1.2相关环境挑战232

1.3观点236

2.环境与健康238

2.1大气污染238

2.2水污染239

2.3职业病239

3.环境民主240

3.1环境信息公开240

3.2环境信息途径243

3.3法律途径244

3.4公众参与247

3.5环境教育247

3.6环境非政府组织248

引用文献253

第Ⅲ部分 国际合作257

9.国际合作257

建议258

结论259

1.政策目标、制度和机制260

1.1政策目标260

1.2机构职责261

1.3合作机制262

2区域性问题271

2.1荒漠化272

2.2越境大气污染274

2.3区域性海洋管理276

3.全球性海洋问题278

3.1海洋污染279

3.2石油泄漏281

3.3海洋资源283

4.全球性问题：同温层的臭氧损耗288

4.1承诺和成就288

4.2采取的行动289

4.3展望292

5.全球性问题：气候变化292

5.1中国和UNFCCC292

5.2展望296

6.全球性问题：贸易和投资299

6.1自由贸易协议（FTA）300

6.2外国直接投资（FDI）301

6.3海外投资302

6.4林产品302

6.5危险废物和有毒物质305

6.6濒危物种308

7.环境保护309

7.1环境援助309

7.2 UNCED和WSSD之后311

引用文献313

参考资料318

Ⅰ.A重要环境数据318

Ⅰ.B重要经济数据320

Ⅰ.C重要社会数据322

Ⅱ.A重要多边协议（世界）324

Ⅱ.B重要多边协议（地区）330

Ⅲ.缩略语332

Ⅳ.重要环境网址335

图和表格34

图34

2.1土地利用34

2.2国务院组织结构46

3.1大气污染排放63

3.2城市空气质量变化趋势66

3.3能源结构与消耗强度75

3.4交通部门80

4.1重点流域水质情况96

4.2公共污水处理厂覆盖人口的比例99

4.3排入地表水的污水排放量102

4.4农业部门103

4.5淡水使用量109

5.1市政废物产生量131

5.2中国的市政废物构成132

6.1动植物149

6.2保护区155

7.1 EIA数量190

7.2公路燃料价格及税费192

7.3环境违法的处罚205

7.4根据污染收费制度获得的收入210

8.1地区差异228

8.2国际角度下的各地区差异230

9.1中国沿海水质277

9.2中国逐步削减CFCs的生产和消耗289

9.3能源相关的碳排放293

9.4 CO2排放强度295

9.5中国林木产品的进口304

表格36

2.1部分自然灾害36

2.2省、自治区、直辖市37

2.3中国能源供应总量预测40

2.4部分采矿事故42

2.5部分环境立法48

2.6环境相关的管理机构50

3.1国家环境空气质量标准59

3.2部分污染物减排与空气质量指标的完成情况61

3.3达到年空气质量标准的城市比例67

3.4空气污染控制区达到年空气质量标准的城市比例67

3.5受酸雨影响城市68

4.1国家环境保护“十五”计划指标完成情况94

4.2主要河流水质96

4.3“三河三湖”流域市政污水处理项目现状97

4.4湖泊水库水质97

4.5近岸海域水质97

4.6生活用水价格106

4.7水资源分配110

4.8水资源预测需求量117

5.1部分废物管理法规126

5.2废物产生量133

5.3废物处理133

6.1濒危物种151

6.2濒危物种的国际贸易152

6.3陆地自然保护区分布156

6.4海洋保护区分布157

6.5中国森林一览表160

7.1经济趋势及环境压力181

7.2环境相关税费193

7.3减轻和控制污染投资开支195

7.4有害物质事故207

8.1各地区GDP和家庭收入229

8.2各地区环境指标235

9.1中国的双边环境协议伙伴国家264

9.2中国双边环境项目265

9.3船只拆卸282

9.4中国鱼产量284

9.5 CFCs产生量290

9.6燃料燃烧的CO2排放294

Ⅰ.A重要环境数据318

Ⅰ.B重要经济数据320

Ⅰ.C重要社会数据322

Ⅱ.A重要多边协议（世界）324

Ⅱ.B重要多边协议（地区）330

专栏39

2.1中国能源部类一览39

3.1江苏省与陕西省SO2排放量与排放强度64

3.2空气污染指数及其应用70

3.3降低能源强度77

3.4推广车用代用燃料83

3.5快速公共交通系统84

4.1水环境管理的法律框架93

4.2私有部门参与供水和污水处理服务105

4.3南水北调工程111

5.1循环经济130

5.2蔬菜和一次性筷子134

5.3陕西省的废物管理135

6.1保护大熊猫：一个成功的案例150

6.2中国自然保护成就获得国际认可167

6.3云南的自然与生物多样性保护168

7.1加入WTO的环境影响：由CCICED进行的评估187

7.2公共基础设施融资：中央政府和地方政府的合作197

7.3第十一个5年计划目标199

7.4农业和环境216

8.1西部大开发战略233

8.2空气质量的周报和日报242

8.3吉林事件与松花江污染245

8.4北京26℃行动250

9.1中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）263

9.2中国和日本开展的双边环境合作266

9.3中国和全球环境基金（GEF）269

9.4持久性有机污染物控制270

9.5区域渔业协定286

9.6中国和蒙特利尔议定书多边基金291

9.7清洁发展机制（CDM）297