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总述2

特载2

进一步开阔视野，提升境界，以新的理念开创建强创佳新局面&袁纯清2

政府工作报告&孙清云5

大事记11

西安概貌19

地理19

位置、面积19

地貌、地质19

河流、水资源19

土壤、动植物19

矿产资源19

气候19

概况19

2003年气候特点及评价19

重大气候事件及其影响20

气象事业20

气象服务20

气象现代化建设20

人工增雨作业20

气象行政执法21

行政区划与人口21

行政区划21

人口21

西部大开发21

概况21

西安被中科院确定为西部开发重点区域之一21

第七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会21

2003年金融家与民营企业家西安峰会21

对外开放21

概况21

出席第八届世界历史都市会议22

西安—魁北克经济研讨会22

2003·中国西安网上招商洽谈会22

经济协作22

西咸一体化工作有突出进展22

兰州市代表团考察西安22

西安成都领导共商发展大计22

南宁市党政代表团考察西安22

西安温州两地经济技术开发区缔结友好合作协议22

桂林市委书记率领有关部门负责人考察西安22

渭南市代表团考察西安23

经济体制改革23

深化国有企业改革，推动国有经济战略性重组23

推进行政审批制度改革23

扩大小城镇综合改革试点23

深化医疗、卫生、药品制度改革23

精神文明建设23

概况23

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮24

弘扬和培育民族精神24

开展道德教育和实践活动24

文明行业创建工作24

群众性精神文明创建活动25

农村精神文明建设25

重大事件25

防治非典25

抗洪救灾25

“长三角”、“珠三角”招商26

第八届中国戏剧节26

评选最具影响力地标建筑26

关中经济带27

宝鸡市27

概况27

农业产业结构调整步伐加快27

宝鸡市2003年主要畜禽产品产量情况27

工业经济快速发展27

宝鸡市2003年10个主要工业产品产量情况27

宝鸡市2003年骨干企业完成工业总产值情况28

固定资产投资高速增长28

合同引资128.3亿元28

进出口总额达8050万美元28

旅游业发展势头良好28

高新开发区建设取得新成效28

城市建设和资源环境28

宝鸡市主要领导人28

杨凌示范区29

概况29

杨凌示范区2003年国民经济主要指标29

加强共建体制29

农民收入翻一番29

农业科技辐射全国29

招商引资29

第十届中国杨凌农业高新科技成果博览会30

第二轮公务用车改革30

环境管理体系认证30

24个科技项目获科技部资助30

36项成果获陕西省科学技术奖30

杨凌林木种苗暨园林技术与设备展示交易会31

杨凌控股集团收入3.85亿元31

杨凌博迪森生物股份挂牌上市31

世界良种奶牛在杨凌培育成功31

杨凌示范区主要领导人31

渭南市31

概况31

农业经济31

工业经济31

项目建设32

遭受特大洪水灾害32

旅游开发32

商贸流通32

环境保护32

渭化集团20万吨“双甲”项目开工建设32

渭南市主要领导人32

咸阳市32

概况32

全力发展国民经济32

实施“全民招商”战略33

建设两河四岸生态和规划沣河新区33

西—咸经济—体化和咸—杨农业产业一体化进展顺利33

“数字咸阳”建设34

彩虹集团年产彩管突破1000万只34

咸阳市主要领导人34

关中经济带各市2003年经济发展基本情况34

政治36

中国共产党西安市委员会36

综述36

概况36

市委常委会议37

市委十届三次全会37

市委十届四次全会37

西安市区县工作交流汇报会37

全市农村工作领导小组（扩大）会议37

加强联系，提供服务37

中国共产党西安市委员会组成人员及工作部门负责人37

组织38

概况38

各级领导班子思想作风建设38

干部人事制度改革39

干部队伍建设39

发挥党组织和党员在抗击非典、抗洪救灾中的作用39

干部教育培训和人才队伍建设39

基层党建工作39

组织部门自身建设40

宣传40

概况40

深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神40

抗击非典宣传教育凝聚人心40

经济宣传有声有色40

新闻舆论引导有力40

精神文明建设扎实推进41

文艺文化工作繁荣活跃41

对外宣传影响扩大41

调研信息工作41

统战41

概况41

兴起学习“三个代表”重要思想新高潮41

坚持和完善多党合作制度42

党外人士安排工作42

做好非公有制经济人士工作42

海外统战工作42

机构编制42

概况42

机构设置和编制调整42

整合教育资源43

开展事业单位机构改革43

事业单位初始登记工作43

老干部43

概况43

落实老干部政治待遇43

落实老干部生活待遇43

老干部工作网站建立43

普及老年活动，发挥辐射作用43

老年大学发展喜人44

政策研究44

概况44

市委常委调研课题44

重点调研课题44

三农问题调研45

农村工作45

内刊信息工作45

党校45

概况45

开展“学习型组织”研究创建工作45

科研成果斐然45

西安市党校校长会议45

扶贫救灾45

党史研究45

概况45

纪念毛泽东诞辰110周年系列活动46

区县党史工作形势喜人46

档案46

概况46

开展“优质服务年”活动46

档案法制建设46

新领域建档47

推行现行文件利用服务47

推进档案信息化建设47

宣传教育有声有色47

工委47

概况47

表彰先进党组织和优秀党员47

“创佳、争先、评差”活动47

陕西省第十次暨西北五省区第二次地市机关党建工作会47

企业工委组织多种专题调研47

加强党的基层组织建设48

加强企业领导班子和干部队伍建设48

维护企业稳定48

西安市人民代表大会49

概况49

市十三届人大三次会议49

西安市十三届人大常委会会议49

制订地方性法规50

加强和改进监督工作51

依法讨论决定重大事项51

人事任免工作51

代表工作51

调查研究工作51

人大宣传工作52

西安市第十三届人民代表大会常务委员会成员名单52

西安市人民政府53

综述53

概况53

工业经济53

农村经济53

商贸为主的第三产业53

旅游业54

体制改革54

固定资产投资54

科技发展54

开发区建设55

城市建设和环境保护55

劳动就业和社会保障55

精神文明和社会事业55

西安市人民政府组成人员及工作部门负责人56

法制58

概况58

提高立法质量58

加大行政执法监督指导力度59

提高办理行政复议案件和行政应诉案件质量59

法制机构自身建设59

外事59

概况59

栗战书率团访问日本、韩国59

孙清云率团参加世界历史都市会议59

傅继德访问英国、南非60

陈宝根访问德国、法国、英国、西班牙60

程群力访问埃及、希腊60

杨范清访问瑞典、丹麦60

焦安发访问丹麦、英国60

施启文访问瑞士、西班牙60

授予后滕佐代子“西安市荣誉市民”称号60

外事会见选录61

侨务61

概况61

开展公益捐赠活动61

组织参加“第四届世界华人小学生作文大赛”61

接待东南亚优秀华裔学生访华团61

西安市归国华侨联合会成员名单62

台务62

概况62

全市台办主任会议62

台商积极参加“洽谈会”62

台声杂志社记者在西安采访62

拍摄电视专题片《中国西部城市采购》62

台湾三立电视台拍摄电视系列专题片《美食大三通》62

西安市台胞台属联谊会成员名单62

信访62

概况62

领导重视信访工作62

集体上访处理62

群众来信处理63

案件督办63

专项治理63

赴京接访工作63

信访信息63

宗教63

概况63

全市宗教工作会议63

积极防非抗非63

慰问捐助灾区64

消防知识培训和防火实践演练64

民族64

概况64

民族书画西部交流展64

《拥军热土六十载——西安回族坊上拥军史撷英》64

民政64

概况64

农村基层政权建设64

双拥工作64

民间组织管理65

婚姻登记管理65

殡葬管理65

抗击非典65

地名勘界65

救助管理65

扶贫65

概况65

落实扶贫项目65

科技扶贫65

地方志65

概况65

西安市志》第三卷出版发行66

《西安市志》第五、二卷获奖66

《西安年鉴》2003卷改版66

《西安年鉴》2004卷编纂工作暨培训会议66

《碑林区志》出版66

《雁塔区志》出版66

《灞桥区志》出版66

《西安市军事志》出版发行66

区县续修志工作启动66

《西安医疗卫生指南》出版发行67

西安市地方志学会第二届会员（代表）大会67

年会暨续修志研讨会67

参事67

概况67

第八次参事工作会议67

参政咨询67

宣传参事工作67

文史研究67

概况67

围绕主题开展活动67

纪念建馆50周年67

新聘馆员、研究员68

《三秦胜景诗书画》出版68

《说古道今》创刊10周年68

人事68

概况68

国家公务员管理68

人才交流69

大中专毕业生就业69

军转干部安置69

引进国外智力69

机关事业单位工人技师评聘70

经济研究70

概况70

调查研究70

起草文稿70

办好刊物70

第四届西安发展研究奖70

防震71

概况71

短临跟踪和异常落实71

地震科学研究71

抗震设防管理71

防震减灾宣传71

政协西安市委员会72

概况72

市政协十一届二次会议72

协助开展非典防治工作72

开展“为建强创佳建言献策做贡献”活动72

市民旁听市政协常委会议72

4件作品获省宣传政协好新闻大奖72

区县政协主席座谈会72

市政协网站开通73

牵线引进香港捐款73

民主评议工作73

调研工作73

市政协向市政府提出建议案73

政协西安市第十一届委员会成员名单73

中共西安市纪律检查委员会74

概况74

市纪委第二次全体会议74

党风廉政建设责任制74

领导干部廉洁自律工作74

查办案件工作74

纠正部门和行业不正之风工作74

执法监察75

从源头上预防和治理腐败工作75

党风廉政宣传教育工作75

纪检监察队伍建设75

中共西安市纪律检查委员会成员名单75

西安市监察局负责人75

民主党派·工商联76

中国国民党革命委员会西安市委员会76

概况76

参政议政76

社会服务76

促进祖国统一76

中国国民党革命委员会西安市委员会成员名单76

中国民主同盟西安市委员会76

概况76

深入调研，建言献策77

社会服务77

抗击非典77

中国民主同盟西安市委员会成员名单77

中国民主建国会西安市委员会77

概况77

参政议政77

抗击非典77

赈灾扶贫78

中国民主建国会西安市委员会成员名单78

中国民主促进会西安市委员会78

概况78

参政议政78

引资重建汤峪二小78

加强机关建设78

中国民主促进会西安市委员会成员名单78

中国农工民主党西安市委员会78

概况78

参政议政79

抗击非典79

庆祝成立45周年大会79

开展“三增强”、“四热爱”教育活动79

捐助渭南灾区79

中国农工民主党西安市委员会成员名单79

中国致公党西安市委员会79

概况79

参政议政79

防治非典和社会服务80

中国致公党西安市委员会成员名单80

九三学社西安市委员会80

概况80

参政议政80

陕西九三学社建社50周年80

九三学社西安市委员会成员名单80

西安市工商业联合会80

概况80

调查研究，参政议政80

履行商会职能81

西安市工商业联合会成员名单81

人民团体82

西安市总工会82

概况82

召开西安市工会第十二次代表大会82

市政府与市总工会第六次联席会议召开82

推行平等协商和集体合同制度82

举办下岗失业人员再就业大型洽谈会82

成立困难职工援助中心82

成立首家商贸企业外来务工人员工会82

实施送温暖工程83

积极应对非典83

活跃职工文体生活83

推行厂务公开受到表彰83

西安市总工会负责人83

共青团西安市委员会83

概况83

4名代表出席团十五大83

构建“党建带团建”机制83

预防青少年犯罪83

实施希望工程83

少先队辅导员队伍建设83

创建“青少年维权岗”84

“弘扬雷锋精神、参与志愿服务”主题系列活动84

“治理脏乱差、青年在行动”主题系列活动84

保护母亲河行动84

农村青年科技创业行动84

表彰“五四红旗团委”84

捐助贫困少儿84

抗击非典84

西安青年企业家协会工作84

共青团西安市委员会负责人85

西安市妇女联合会85

概况85

召开市妇联十二届四次执委会85

召开市妇联十二届五次执委扩大会85

妇儿工委更名并召开全会85

培养选拔女干部85

基层妇联干部队伍建设85

实施项目带动战略85

实施“巾帼科技致富工程”86

促进妇女再就业86

维护妇女儿童权益86

开展精神文明建设工作86

积极抗击非典86

纪念“三八”国际劳动妇女节86

开办贫困儿童英语培训班86

西安市妇女联合会负责人86

西安市科学技术协会86

概况86

“科技之春”和“三下乡”为小康提速86

科普活动丰富多彩86

开展“科技进户”培训活动87

第十八届青少年科技创新大赛成果显著87

学术交流活跃87

国际民间科技交往87

重视科技人才继续教育87

科学防治非典87

西安市科学技术协会负责人87

西安市红十字会87

概况87

积极开展人道主义救助87

西安市红十字会负责人87

西安市文学艺术界联合会87

概况87

开展财经文化采风活动88

组织赈灾义卖义演88

创作演出成果丰硕88

西安市文学艺术界联合会负责人88

西安市残疾人联合会88

概况88

残联四代会选举新的理事会88

西安市第三届残疾人事业好新闻评选揭晓89

开展“全国助残日”活动89

举办残疾人就业洽谈会89

举行新里程百名假肢助行活动89

完成“精品社区”布点89

收缴残疾人就业保障金89

长乐坊司法所等“全国残疾人维权示范岗”命名89

授牌仪式89

举办全国残疾人法律维权培训班89

多方式扶贫助残89

实施白内障复明工程89

残疾人运动员在第六届全国残疾人运动会上89

取得好成绩89

西安市第三届残疾人运动会89

龙凤翔女士扶助贫困残疾人89

整治残疾人专用机动车载客运营90

西安市残疾人联合会执行理事会负责人90

西安市消费者协会90

概况90

宣传《消费者权益保护法》90

全力抗击非典90

调查指导消费90

西安市消费者协会负责人90

法制·军事92

法制92

综述92

概况92

推进社会治安综合治理92

加强政法队伍建设92

国家安全92

概况92

全市国家安全工作会议92

领导班子换届92

开展扶贫救灾活动92

公安93

概况93

全力维护社会政治稳定93

继续严打整治斗争93

加强公安行政管理93

加强公安队伍建设93

加强道路交通管理94

增撤调整派出所94

成立黑河分局94

抗击非典和防汛救灾94

消防支队推出10条便民措施94

消防支队开通消防网站95

雁塔分局获“全国严打整治斗争先进集体”称号95

长安路派出所获“全国模范公安派出所”称号95

市公安局警务大厅实行朝九晚五工作制95

检察95

概况95

推进严打整治斗争95

查办职务犯罪案件95

加强改进诉讼监督95

改革、创新工作机制96

注重检察队伍建设96

案例96

西安市人民检察院负责人99

审判99

概况99

发挥刑事审判职能99

发挥司法保障功能99

改革审判管理模式99

规范强化执行工作100

完善司法鉴定工作机制100

开展清理积案等专项活动100

参与社会治安综合治理100

突击审理拖欠民工工资案件100

践行司法为民宗旨100

开展学习李增亮活动100

创建学习型法院100

雁塔区法院获“全国模范法院”称号100

大王法庭获“全国模范人民法庭”称号101

民事、行政审判领域扩大101

案例101

西安市中级人民法院负责人103

司法行政103

概况103

市政府组建律师顾问团103

确保劳教场所安全稳定103

推进普法依法治理103

调解民间纠纷和矛盾103

建立法律援助网络104

雁塔区设立民营企业法律顾问团104

安置帮教规范有效104

仲裁104

概况104

仲裁业务发展104

推行仲裁制度104

仲裁员队伍管理104

提高干部队伍素质104

军事105

西安警备区105

概况105

西安警备区成立105

法律援助联络部成立105

组织区级城市反空袭综合演练105

组织新任武装部长集训105

开展民兵信息对抗训练和专家支前训练试点105

积极抢险救灾105

蓝田县人武部成功搜救失踪游客106

户县开展三夏“迷彩救助行动”106

詹德旺被评为“国防后备力量建设十佳新闻人物”106

石志光荣膺全国“爱国拥军模范”称号106

罗马尼亚军队动员代表团来访106

中国人民解放军西安警备区负责人106

武警西安市支队106

概况106

加强部队思想政治建设106

提高军事训练水平107

狠抓部队正规化管理107

强化后勤规范化管理107

坚持做好警民共建107

果断处置持枪劫持人质事件107

中国人民武装警察部队西安市支队负责人107

人民防空107

概况107

人防工作会议107

防空警报试鸣成功108

确定警报试鸣日108

举办人防指挥通信干部培训班108

组建人防工作信息员队伍108

经济110

开发区建设110

西安高新技术产业开发区110

概况110

产业发展110

招商引资与外贸工作110

开发建设110

科技产业计划申报110

技术创新与企业孵化111

金融投资与中介服务111

党和国家领导人视察高新区111

国家人事部与陕西省政府共建西安留学人员创业园111

高新区中心商务区奠基111

巨资打造企业家队伍111

创建ISO14000国家示范区111

22亿元投入基础设施建设111

减免8项行政事业性收费112

出台企业投诉管理暂行办法112

法士特7.5亿元项目落户高新区112

西安高科（集团）公司再次跻身中国大企业集团500强112

营销大王科特勒受聘为西安高新区营销顾问112

中韩合资成立新材料公司112

步长集团控股红河光明112

西安高科塑业公司进军国际市场112

美国霍尼韦尔集团追加投资建设新生产基地112

西北新技术实业公司上市香港创业板112

高新材料园成为国家级新材料成果转化及产业化基地113

高新区与INTEL结成战略伙伴关系113

航海科技园奠基113

煤科院西安产业基地落户高新区113

劳动就业与社会保障113

西安经济技术开发区113

概况113

西安现代农业综合开发区整体并入经济技术开发区113

确立产业发展规划格局113

加快基础配套设施建设113

招商引资工作成效显著114

项目建设工作114

经发国际大厦暨经发国际花园奠基114

建立西安市第二医院泾渭工业园医院114

西安出口加工区通过国家联合验收小组验收114

举办“投资环境改善月”活动114

经济技术开发区发展战略论坛114

港澳新闻采访团到经济技术开发区采访114

经济开发区公园暨经发国际俱乐部开工建设114

西安曲江新区114

概况114

曲江旅游度假区更名为曲江新区115

大雁塔北广场建成开放115

“优势互补，共建双赢”新机制115

大唐芙蓉园全面开工115

曲江行政商务区建设启动115

雁栖小区建设启动115

“小三园”改造115

工业116

综述116

概况116

推进企业改制116

实施项目带动战略116

加快企业技术创新，促进产品结构调整117

调整产业布局建立工业园区117

企业信息化建设117

安全生产117

西部超导材料科技公司成立117

西部国际装备制造业博览会举行117

航空工业117

概况117

西安通用飞机设计研究所成立117

中航第一飞机设计研究院挂牌118

“小鹰-500”飞机首飞成功118

国内首套载人飞艇电传操纵系统研制成功118

“秦岭”发动机试制成功118

新支线客机在西飞集团公司开工建造118

西飞集团成为波音飞机尾翼主要供应商118

西飞集团实现销售收入49亿元118

庆安公司制冷设备产销总量突破1000万台118

西飞集团非航空民品销售收入过10亿元118

西航集团外贸创汇突破5000万美元118

西安航空制动科技有限公司落户高新区119

西航集团JZ2型剑杆织机投放市场119

陕西省人才交流服务中心航空分部设立运行119

陕西航空工业管理局负责人119

航天工业119

概况119

西安卫星测控中心首次实现7万千米高轨道卫星测控119

航天四院研制成功天鹰四号火箭探空系统119

西安航天为“神五”飞天建功119

飞机炭刹车盘实现国产化119

大推力无污染液氧／煤油发动机试验基地奠基120

无水快速自动灭火装置研制成功120

7414厂建立民品四大模块120

雷凡培荣获“中国十大杰出青年”称号120

11所青年突击队获“陕西省青年突击队”称号120

雨量监测速报系统启用120

兵器工业120

概况120

实施“4515”工程120

兵器工业为“神舟”飞天做出重要贡献121

西光集团资产重组拉动民品发展121

惠安公司四大系列数十种民用化工产品投产121

西核公司以特材加工赢得市场订单121

西安庆华公司经营创历史新高121

东方集团民品产销两旺121

近代化学研究所产值过2.5亿元121

陕西兵器工业管理局负责人121

汽车工业121

概况121

推进企业改制，资产重组122

加快研发速度，提高科技含量122

陕汽集团进入中国500强企业122

陕汽集团成为扩大出口企业122

陕汽集团内引外联再上台阶122

陕汽重型汽车基地落户开发区122

比亚迪汽车有限公司成立122

法士特齿轮公司各项经营指标再创新高123

输变电设备制造业123

概况123

明确发展战略123

推行全面预算管理123

大容量变压器出口德国123

变压器新产品通过鉴定123

镀银生产线研制成功123

420千伏（GIS）出口新加坡123

西瓷公司煤气发生炉封火123

西电进出口有限责任公司完成出口创汇7500万美元124

西电集团负责人124

轻工业124

概况124

国企改革获重大进展124

技术改造进展顺利124

标准集团公司生产经营创历史新高124

企业管理成效明显124

机械工业125

概况125

企业改革稳步推进125

技术改造和技术创新125

8家机电培训基地挂牌125

陕鼓集团产值超13亿125

西安电机厂增长速度位居全行业第一名126

化工医药126

概况126

企业改制步伐加快126

技术改造和创新成果显著126

7家医药企业销售过亿元126

医药企业竞争力提高126

利君集团挺进中药产业126

万隆制药捐增20万元药品127

食品工业127

概况127

临潼建成西北最大冰淇淋生产基地127

长安建成万吨酿造企业127

银桥集团液奶和奶粉同获免检127

“水苏糖”列入航天食谱127

10种产品获西安市质量先进产品（食品）称号127

1区6企获省“食品工业强县”、“食品龙头企业”称号127

8种产品成为西安市名牌产品（食品）127

11件食品商标成为“西安市著名商标”127

41家食品企业获首批“QS”认证128

“晶晶”月饼获“中国名饼”称号128

张雅群获全国“食品工业优秀女企业家”称号128

有机食品西安市认证分中心成立128

电力工业128

概况128

各行业实际用电量表128

西北电网有限公司挂牌成立128

编制电网规划128

完成三环路内电网改造129

城网和农网建设129

西安高压供电局年传输电量突破百亿千瓦时129

西安高压供电局供电可靠率达99.99％129

陕西省最大变电站运行129

西郊集中供热工程建成投运129

安全生产129

“八回”同杆架设、农电集抄智能系统获省电力公司科技项目一等奖129

西安高压供电局重视科技成果应用130

西安供电局荣获“全国五一劳动奖状”130

西安市电力执法监察队成立130

《西南郊330千伏变电站工程可行性报告》通过审查130

西安高压供电局负责人130

西安供电局负责人130

农业131

综述131

概况131

农业结构调整131

乡镇企业二次创业131

农村监督管理工作131

农业综合开发131

科教兴农131

农业教育132

农业展览132

取消农业特产税改征农业税132

农村财务和集体资产管理132

种植业132

概况132

调整种植业结构133

整顿农资市场133

实施温饱工程133

实施优果工程133

加大果品营销和促销力度133

果业产业优势形成133

蔬菜生产133

概况133

制订无公害蔬菜技术操作规程134

实行蔬菜检测134

改良蔬菜基地134

畜牧业134

概况134

基地建设和龙头企业134

饲料生产监督管理134

林业134

概况134

实施“大绿”工程135

林业重点工程建设135

退耕还林工程135

天然林资源保护工程135

种苗工程建设135

林业科技示范和技术推广135

森林病虫害防治135

依法行政135

森林资源管理专项治理135

野生动植物保护管理工作135

渔业136

概况136

编制《西安市渔业发展规划》136

发放养殖证136

发展休闲渔业136

引进名优品种136

依法治渔兴渔136

乡镇企业136

概况136

固定资产投资力度加大136

水利136

概况136

实施“大水”工程137

重点水利工程建设137

防汛抗旱137

水保生态环境建设138

城乡供水工程建设138

制订水利建设规划138

水政执法和水资源管理138

水库和重点工程建设管理138

节水工作139

水利经济139

2003年汛期受灾情况139

农业机械化139

概况139

农作物秸秆综合利用139

农机服务与监理139

交通·邮政140

综述140

概况140

圆满完成春运140

协调重点物资运输140

指导联合运输140

规范铁路专用线共用140

加强铁路道口安全管理140

西班牙赠百万欧元支持西安发展地铁140

亚行贷款支持三环路建设140

西咸一体化世纪大道西安段拆迁动工140

西安海纳华清路货运站投入使用140

整顿道路运输市场141

取缔机动三轮车载客营运141

铁路141

概况141

西安铁路分局2003年主要运输指标完成情况表141

基本建设快速发展141

企业改革稳步推进141

西安—南京铁路西安至合肥段提前铺通141

西宝提速工程创全国之最142

秦岭隧道142

线投入运营142

东二环东站立交地道铁路线下工程提前贯通142

首节高级软卧车厢亮相142

保证安全生产142

开辟抗非“绿色通道”142

火车西站运输收入创50年最高水平142

铁道部领导现场调研西安铁路枢纽改造方案142

西铁分局再获铁道部站车评比佳绩142

西铁分局第八年获省“最佳厅局”称号142

西铁分局工会成为“全国职工文化示范基地”142

西安铁路分局负责人142

航空143

概况143

东航西北公司运输生产情况143

东航西北公司航线情况143

东航西北公司运输机队基地运力情况143

海航集团长安航空公司航线及运营情况143

海航集团长安航空公司运行基地建成143

海航长安航机队2003年运力情况表143

中飞通用航空公司完成飞行900多小时144

西安咸阳国际机场安全保证飞机起降6万多架次144

西北空管局各项业务快速增长144

西安咸阳国际机场新候机楼投入使用144

西安咸阳国际机场登机桥网络系统启用144

西安民航空中配餐有限公司获卫生管理先进企业称号144

民航西北管理局负责人144

公路144

概况144

制订地方公路骨架路网布局规划144

绕城高速公路全线贯通145

高架快速干道一期工程东段建成通车145

机场高速公路全线建成通车145

西康高速西安至柞水段开工建设145

海星集团投资建设公路145

汽车维修行业有序发展145

全国中心城市第二届汽车维修行业协会工作研究会145

强化车辆二级维护管理145

整顿汽车维修市场145

西安汽车救援中心成立145

西安市客运车辆实行进站证制度146

城北客运站正式启用146

西安城东客运站荣获全国精神文明建设工作先进单位146

城市交通146

概况146

开通公交专用道146

首条绿色公交线路开通146

出台《西安市出租汽车经营权转让管理实施意见》146

出租车“形象大使”挂牌服务146

出租汽车驾驶员从业资格培训中心投入使用146

提高出租车车型档次146

整顿出租汽车行业146

销毁16辆“黑出租”147

市民评出十佳公交线路147

邮政147

概况147

西安市邮政局2003年业务收入情况表147

推出“陕港直递”新业务147

《钟楼与清真寺》邮票首发式147

《飞机百年》邮票首发式147

非典时期确保投递畅通148

发行电信充值卡邮资明信片148

开发肯德基个性化邮票148

开办车管所驾照速递业务148

代收移动、联通、电信话费一台清业务148

钟楼邮政局装修改造竣工营业148

朱贤强获全国“百优乡邮员”148

西安市邮政局负责人148

信息产业149

综述149

概况149

信息服务市场体系初步形成149

西安地区信息化水平居西部省区前列149

无线局域网国家标准在西安诞生149

制造业信息化专项设立149

网络建设149

两项国家重点工程建成149

电子政务统一建设管理办法出台150

《西安市政府公众信息服务平台方案》确定150

2003·集成电路技术西安研讨会召开150

电子及通信设备制造业150

概况150

西安国家光电子产业化基地挂牌150

中国西部通讯产业基地揭牌150

西安华天通信公司奠基150

国家集成电路设计西安产业化基地揭牌151

西安爱尔微电子公司奠基151

大唐电信喜庆10年华诞151

大唐电信研制成功GPRS／WLAN双模卡151

大唐电信与加拿大北电网络建立联合实验室151

捷通通信获国家重大技术发明奖151

3家企业名列中国电子信息百强企业151

西安建成光盘生产线151

深圳中兴通讯落户西安151

英飞凌公司研发中心落户西安151

海天天线与诺基亚签订采购协议151

4个项目获国家电子发展基金资助152

软件业152

概况152

西安软件园成为国家级软件出口基地152

3家软件企业当选国家规划布局内重点软件企业152

信息产业部授权陕西省软件行业协会为软件认定机构152

西安高新版权中心在西安软件园成立152

西安软件协作联盟成立152

世界著名软件商与西安软件业强强合作153

国内首个数字化城市社区服务平台软件研制成功153

M·core32位嵌入式单片机开发系统达到国际先进水平153

2个项目入选国家《振兴软件产业行动计划》153

国家软件人才国际培训（西安）基地成立153

举办西安国际软件技术周153

西安软件园日本东京推介招商会153

天下精彩软件公司成立153

评选出2003年度陕西省优秀软件企业153

21件产品入选陕西优秀软件产品153

西安地区2003年度陕西省优秀软件产品154

西安地区2003年软件企业排名表154

通信156

概况156

陕西省电信公司西安市分公司获多项殊荣156

西安电信加快信息化建设156

西安电信与西飞集团公司联建企业专网156

西安电信与西旅（集团）签订通信合作协议156

西安电信与省卫生厅共同推动陕西医疗行业信息化156

全网可视电话开通156

西安本地网固定电话号码成功升至8位156

古城热线推出招商引资频道156

加强考核力度，提升服务指标156

西安电信客户服务10000号平台割接成功157

西安郊县SDH传输网工程投入运行157

西安小灵通系统割接升级157

抗击非典157

“古城热线”加入“互联星空”157

深化管理服务机制157

陕西省移动通信有限责任公司西安营业部157

中国联合通信有限公司西安分公司158

信息技术应用与服务158

概况158

实施两大信息化示范工程158

确立4个制造业信息化示范园区158

打造“网上政府”159

建设社区信息网159

光电子虚拟孵化网络平台建成159

600个项目网上招商159

“西安经济网”改版159

利用电子商务开辟高新企业出口新渠道159

西航公司入选“中国企业信息化500强”159

西安知识产权信息网开通159

“红盾信息网站”开通159

西安消防网开通159

公安未央分局率先开通公安信息网160

阎良率先开通农业信息网站160

长安开通新闻宣传网160

城东客运站管理实现网络化160

高新区拟建数字化园区160

XAIC网站英文版开通160

国内贸易161

综述161

概况161

西安市2003年生产资料市场情况统计表161

西安市2003年各类市场基本情况统计表162

西安市2003年零售业态基本条件一览表162

大型商业网点实行听证制度162

建立商贸流通业建设项目库162

规范商业行业管理162

《西安现代物流产业发展规划》出台163

《防汛抢险救灾物资供应预案》出台163

商业发展指导目录正式出台163

《西安商贸业价格公约》出台163

克服非典影响163

招商引资工作取得成效163

商业信用体系建设正式启动163

市商贸中小企业协会成立163

新丰镇成为西安第七个物流中心164

全国消费市场信息网络第十四次年会在西安举行164

12人被确定为中国首批高级商业职业经理人164

首家外资超市进驻古城164

2企业成为全国“无假货”示范店164

日用工业品商业164

概况164

发展连锁经营164

5商场销售荣登全国金银铜榜164

西二环工业品批发市场开业165

西安中储物流中心实现经营收入2943万元165

西安市汽车自选市场实现销售6.3亿元165

泰国正大集团易初莲花落户西安165

“陕解放”进军高科技回报率达20％165

饮食服务业165

概况165

《西安市餐饮业服务规范》出台165

《西安市住宿业服务规范》出台165

《西安市沐浴业服务规范》出台166

西饮集团兼并西京饭店166

首届西安啤酒节166

首届西安购物美食节166

培训饭店与餐饮业职业经理人166

餐饮业代表团参加“2003年韩国糕饼节”166

13家企业被评为中国绿色饭店、绿色餐饮166

西安首届（银桥杯）烹饪技术比赛166

第五届全国烹饪大赛（清真赛）举行166

西饮集团3家企业获得7项全国大奖167

西饮集团荣登中国餐饮“十强”榜167

西安烤鸭店在全国烹饪大赛中夺冠167

23种风味小吃获“中华名小吃”称号167

蔬菜副食品业167

概况167

上市猪肉实行“三章两证”167

猪肉实行定点批发167

炭市街副食品市场改造后开业167

2个新扩建屠宰场通过验收167

酿造公司万吨酱油生产车间通过验收167

12家企业获全国首批食品市场准入资格168

西安冷冻副食品物流中心投入使用168

粮油业168

概况168

保障粮油供应168

粮食企业改革168

实施项目带动战略168

烟草专卖168

概况168

整顿规范卷烟市场168

从严治理内部，加强行业管理169

西安市烟草专卖局负责人169

供销合作商业169

概况169

第六届社员代表大会169

农业产业化经营169

发展农村合作经济组织169

改造整合经营网络169

社有企业市场竞争力增强169

西安市供销合作联社负责人169

会展业169

概况169

《关于发展会展经济的若干意见》出台170

《西安会展业行规》170

展览会承办权实行公开竞标170

举办第六十七届中国劳保用品交易会170

西部汽博会销售额近5亿元170

西部乳品产业博览会开展170

对外经贸171

对外贸易经济171

概况171

外贸出口实现跨越目标171

利用外资增势强劲171

西安市2003年利用外资一览表171

西安市2003年利用外资国别（地区）一览表172

国际受援项目取得突破性进展172

加大招商引资力度172

加强服务，提高管理水平172

外商直接投资行业173

深入基层排扰解难173

设立科技兴贸发展基金173

参加，2003南非国际贸易博览会173

西安市2003年外商投资企业合同外资额500万美元以上项目一览表173

西安市2003年出口额前50名企业一览表175

西安市2003年出口额200万元以上的商品一览表175

西安市2003年进口额200万元以上的商品一览表176

西安市2003年出口主要国别（地区）表176

西安市2003年进口主要国别（地区）表176

海关监管177

概况177

西安海关2003年业务统计简表177

税收征管177

通关监管177

服务企业177

打击走私178

应对非典178

办公自动化和信息工作178

中华人民共和国西安海关负责人178

出入境检验检疫178

概况178

2003年监测体检及预防接种统计表178

2003年食品及化妆品卫生监督检验情况统计表178

抗击非典178

严格执法178

严把出口货物质量关179

促进陕西果品出口179

建立检验检疫监管新模式179

实施科技兴检战略179

陕西出入境检验检疫局负责人179

旅游180

综述180

概况180

海外客源市场180

国际旅游外汇收入180

2003年位于西安市客源国前10位国家180

西安市2003年海外旅游者花费及其构成180

积极应对非典181

3项政策启动旅游市场181

西安成为最佳旅游目的地城市181

城市美誉度调查西安居全国第九181

西安市旅游产业发展咨询委员会成立181

重点旅游项目建设181

贯通西安—欧美国际航线182

旅行社182

概况182

2003年接待入境人数前10位旅行社182

2003年接待外联人数前10位旅行社182

2003年11家有出境权旅行社组团出境人数排序182

2003年营业收入前10位国际旅行社182

成立“九州游”旅游联合体183

西安可设立外商控股和独资旅行社183

9家旅行社荣膺AAA级称号183

旅游饭店183

概况183

2003年营业收入前20位涉外饭店183

新增15家“数字化酒店”183

第四届西安国际酒店设备旅游商品展183

旅游促销183

概况183

海外旅游市场促销184

国内旅游市场促销184

旅游城市整体形象宣传184

开展各种旅游活动184

加强旅游区域合作185

赴港台东南亚促销取得硕果185

出境游价格创新低185

27个旅游景区推行“半价游”185

《快乐旅游》导游西安185

台湾新闻媒体考察团西安之行取得圆满成功185

旅游产品185

概况185

推出4种旅游产品186

西北五省区联合打造丝绸之路旅游品牌186

金秋采摘节186

“文明市民看西安”活动186

举办“城墙草原风情活动月”186

西安、成都、阿坝打造旅游经济圈186

西安和乌鲁木齐签订旅游合作协议186

推行“品质旅游”186

翠华山申报世界地质公园186

水陆庵宗教文化旅游区开放186

西五台将建旅游区187

行业管理187

概况187

整顿旅游市场秩序187

规范管理导游员187

“十一”黄金周9大景区首次实现外地游客“零投诉”187

旅游行业教育培训187

周边旅游区188

太白山主峰惊现“太白佛光”188

中国宝鸡炎帝节188

黄帝陵祭祀新方案通过专家论证188

咸阳整体规划五陵原帝王将相陵188

华山开发旅游文化资源188

华阴开发赛华山188

玉华宫建成西北地区最大的滑草场188

建筑业189

综述189

概况189

整顿规范建筑市场秩序189

禁用实心黏土砖189

陕建总公司再次跻身“中国企业500强”189

陕建机公司跃入“中国机械企业500强”189

司炳文孔内深层强夯法获5项尤里卡金奖和190

比利时国王骑士勋章190

陕建总公司等获“全国守合同重信用企业”称号190

陕建十一公司再获“全国设备管理先进单位”称号190

陕建五公司跻身“全国用户满意企业”190

陕建八公司通过质量环境职业健康兼容认证190

郑建纲等获“全国建筑企业优秀项目管理者”称号190

王进等获“全国建设行业技术能手”称号190

民工孙武胜入选中国建筑业十大新闻人物190

建筑设计190

概况190

严格勘察设计资质管理190

严格施工图审查190

开展建设工程抗震性能普查190

5楼盘获全国人居建筑规划设计大奖191

建筑工程191

概况191

陕建总公司承建黄帝陵轩辕殿191

陕建机公司承担润扬长江大桥跨缆吊机制造191

陕建一公司1月内连中4标191

秦岭植物园开工建设191

西安中图大厦工程动工191

全面改造城运村191

高新国际商务中心数码大厦落成191

5层楼悬空巧换底191

2项工程获鲁班奖192

秦岭I线隧道获詹天佑奖192

西安地区12项工程获2003年度“长安杯”192

陕建一公司3项工程获质量奖192

西安音乐学院5号教学楼等被确定为省新技术应用示范工程192

市建一公司2工程获得好评192

建筑装饰192

概况192

建立室内装饰工程施工图纸及定额审核制度192

紫薇地产进军装饰产业192

“绿色家居建材城”大明宫建材家居城建成192

雅庭集团成立西安高新公司193

行业管理193

概况193

新技术推广项目实行目录管理193

推行招投标备案公示制度193

有形建筑市场与招标投标监管机构脱钩193

实行省外企业市场准入制度193

加大城建费用统征力度193

加强开工项目监察194

强化评标专家管理194

省安装公司通过一体化管理认证194

建行工程造价咨询中心通过标准认证194

《西安市建筑垃圾管理办法实施细则》出台194

开展施工现场大检查194

劳动保险统筹情况良好194

处罚拖欠民工工资建筑企业194

房地产业195

综述195

概况195

举办第三届西部住博会195

举办第三届秋季房展会195

调查西安市房地产业投资状况195

成立“西部地产可持续发展媒体联盟”196

陕西房地产投资增幅全国第一196

西安房地产公司改组为企业集团196

举办西安市场精装修建设和发展研讨会196

多个项目和个人获全国殊荣196

房地产开发196

概况196

民营房地产企业创造品牌项目196

住宅成为开发热点197

城内房地产开发以小户型为主197

骊马豪城封顶197

亚美伟博广场住宅楼封顶197

确定首个精装修商品房样板工程197

紫薇田园都市集中交房197

高科广场竣工197

一批楼盘陆续开盘197

世纪金园封顶198

房地产市场198

概况198

消费者关注住宅楼盘的内在品质198

2003年热销楼盘198

商品房售价上涨199

银行推出非指定楼盘住房贷款199

开展购买二手房贷款业务199

创新与高性价比催生房地产热销199

外地地产巨头进入西安市场199

房地产管理199

概况199

加大房地产整顿力度199

建立房地产预警预报体系199

企业资质实行属地化管理200

核准房地产开发项目200

建立企业、人员信用档案200

《西安市城镇房屋使用安全管理条例（草案）》实施200

《西安市城镇廉租住房管理办法》施行200

公示市管住宅小区收费标准200

普通居民住宅区物业管理服务收费等级标准一览表200

出台经济适用住房价格管理政策200

购买经济适用房实行三级审核制201

网上收集整理基础数据201

曝光四大房地产违法案201

非公有制经济202

概况202

私营企业参加经贸洽谈会202

2个开发区非公有制企业保持良好发展势头202

区县非公有制企业202

自筹资金项目开工不用审批202

西安市私营企业基本情况统计表203

综合经济管理207

计划207

概况207

重大项目建设规模和水平提高207

城市基础设施建设取得新成就207

县域经济发展加快207

社会公共事业建设207

利用外资增长207

争取国债项目和利用国债资金有突破208

项目招商和项目推介工作208

搭建银行与企业项目合作平台208

推动开发区二次创业208

高新技术产业优势进一步发挥208

调研成果208

物价管理208

概况208

价格指数转负为正208

改革城市供水价格机制209

履行公共服务职能209

推广价格和收费公示制度209

引导行业价格自律209

高中教育收费实行“三限”政策209

机砖、型煤实行最高限价209

应对非典期间市场价格异动209

部分行业实行收费减免政策210

“收费许可证”年审210

价格举报和投诉热点210

市价格协会更名210

西安市物价局负责人210

工商行政管理210

概况210

规范市场主体资格210

整顿和规范市场交易行为210

注册登记管理211

西安市2003年各类批发市场情况统计表211

加强安全工作211

广告、商标、合同监管211

拍卖户外广告使用权212

执法监督212

维护非典期间市场秩序212

打造服务型工商212

“收支两条线”改革212

计算机信息网络建设212

党风廉政建设213

精神文明创建活动213

“基层建设年”活动213

再就业工作213

市工商局获外商核准登记权213

统计213

概况213

统计方法制度改革213

统计基础建设214

统计法制建设214

新兴产业调查214

劳动管理214

概况214

推进企业工资收入分配制度改革214

就业和再就业工作214

劳动关系协调工作214

职业技能培训工作215

外出务工渐成规模215

市劳动保障执法监察队成立215

首诉立案制建立215

审计监督215

概况215

财政审计215

专项资金审计215

行业审计215

企业审计215

固定资产投资项目审计216

外资运用审计及调查216

经济责任审计216

重点项目审计216

严格审计执法216

质量技术监督216

概况216

名牌战略216

西安的中国名牌和国家免检产品216

2003年度西安名牌产品名单217

2003年复审合格保留西安名牌产品称号的产品名单218

坚持质量监督抽查220

加强许可证管理220

食品质量安全市场准入220

企业采标220

农业标准化示范园建设220

建立国家级无公害蔬菜标准化示范区220

特种设备安全监察220

提高技术机构检测能力220

代码条码工作220

检定计量器具221

执法打假和专项整治221

2003年西安市集贸市场、加油站专项整治示范单位名单221

确保防非用品质量222

药品监督222

概况222

严格药品市场准入222

药监公安联合打假成果显著222

抗击非典222

启动药品不良反应监测网222

财政·税务223

财政223

概况223

加强收入征管223

实行税收属地征管223

筹措城市建设资金223

加大财政支农投入223

保证防治非典资金223

保证抗洪救灾和灾后重建资金223

下岗职工生活保障资金和再就业工作经费224

城镇最低生活保障和困难救助224

“收支两条线”管理224

财政投资评审224

市级预算单位清产核资224

国家税务224

概况224

依法治税224

信息化建设跻身先进行列225

党风廉政建设和作风建设225

西安市国家税局负责人225

地方税务225

概况225

实行属地征管225

提升税收服务水平225

开展税收宣传月活动226

进行基层科研所财务审计226

打造“数字地税”226

推行有奖定额发票226

城区局实行“一级稽查”226

推行农业特产税改征农业税改革226

出台政策支持受非典影响行业复苏226

对非公有制企业招用下岗工实行税收优惠227

民企投资第三产业减免税收227

技术转让开发等收入免征营业税227

雁塔区向私房出租户征税227

表彰42家诚信纳税企业227

西安市地税局负责人227

金融228

银行228

概况228

货币政策228

金融服务228

亚行资助西安交通工程228

开发银行150亿支持城市基础设施建设228

六大银行支持重点项目228

华夏银行正式开业229

中国人民银行西安分行营业管理部229

工商银行陕西省分行营业部230

中国农业银行陕西省分行营业部230

中国建设银行陕西省分行231

交通银行西安分行231

中国银行陕西省分行231

招商银行西安分行232

西安市商业银行232

西安市农村信用社232

上海浦东发展银行西安分行232

各银行负责人233

证券233

概况233

西北实业股票在港上市233

超英生物股票在美上市233

非上市科技型企业产（股）权转让233

陕解放国家股转让233

西安民生股权重组234

第三届上市公司投资项目推介会234

比亚迪控股秦川汽车有限责任公司234

信托234

陕西省国际信托投资股份有限公司开发信托品种234

土地储备信托234

保险234

概况234

成立西北首家保险公估公司234

2003国际龙奖IDA年会234

陕西安诺保险代理公司在高新区开业235

天安保险西安分公司成立235

江泰保险经纪西安分公司成立235

5财险公司涉足寿险业务235

5保险公司签署自律公约235

中国人寿保险股份有限公司西安分公司235

中国太平洋人寿保险股份有限公司西安分公司235

中国人民财产保险股份有限公司西安市分公司236

中国平安财产保险股份有限公司西安分公司236

永安财产保险股份有限公司236

各保险公司负责人236

城市建设·环境保护238

城市建设238

综述238

概况238

加快城市建设投融资体制改革238

加快城市基础设施建设238

加大重点项目建设管理力度238

鼓励非公有经济投资基础建设238

保护历史文化名城238

开展城建科研239

加强城市环境容貌综合治理239

城市规划239

概况239

编制重点建设项目规划239

规范审批管理程序239

《西安地方公路主骨架规划》出台239

《西安市城市综合交通规划》通过评审240

《西安市近期建设规划》审批通过240

《西安市城六区分区规划》审议通过240

制订《西安市生态绿地系统专项规划》240

《西安市城六区小广场规划》编制完成241

长安区斥资千万进行规划招标241

《西安城市客运站场布局规划》完成241

完成建筑垃圾造景观规划选址241

举办规划成果展241

查处违法建设241

韩国熙林中标西高新中心商务区总体规划设计方案241

土地管理241

概况241

《西安市土地储备条例》颁布241

建立土地出让执法监察联席会议制度242

国有土地使用权招标拍卖挂牌出让成果显著242

妥善解决用地及拆迁安置遗留问题242

治理整顿土地市场242

西安高新技术产业开发区查清用地底数242

阎良公园拍卖242

国土资源保护和地质灾害防治242

周至县非法占地案曝光242

市政建设243

概况243

《西安市城市夜景照明管理办法》正式实施243

二环路工程建设全线通车243

一、二环路立交桥建设243

污水处理厂工程244

市政设施维护工程244

管理与维护工作244

路灯设施建设244

背街小巷改造工程245

西安市2003年背街小巷改造建设情况一览表245

其他工程建设245

人行天桥建设247

公用事业247

概况247

天然气工程建设和供应247

城市供水改扩建工程247

金盆水库正常蓄水248

城北集中供热工程248

安全生产大检查248

园林绿化248

概况248

推出6个招商项目248

绿化工程公开招标248

西郊公园动工建设248

兴庆宫公园兴庆湖综合治理及整体景观改造工程竣工248

西安御苑生态旅游区工程开工249

未央宫大绿工程“玫瑰园”启动249

西安野生动物园和西安动物园移交西旅集团249

西安动物园亚洲象繁殖成功249

大熊猫秦秦接受捐助249

“共建绿色文明百花园”活动249

市容环卫249

概况249

落实3个“政府令”249

完善管理制度249

加大市容检查工作力度250

完成非典环卫保障任务250

完成江村沟垃圾填埋场二期工程和渗沥液处理工程250