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绪论1

一行政之观念1

二 行政法之观念4

三 行政学与行政法学7

四 行政法之研究方法8

五 行政法之法源9

本论15

第一章 公法关系15

第一节 公法上权利之性质16

第二节 公权与私权之区别18

第三节 公权之分类23

第四节 公权之变动31

第二章 行政组织35

第一节 概说35

第一款 行政机关之观念35

第二款 行政机关之组织36

第二节 官治组织38

第一款 官署38

第一项 官署之观念38

第二项 官署之分类40

第三项 官署之权限42

第四项 官署之授权45

第五项 官署之监督48

第六项 官署之系统53

第一目 北京政府时代之官制54

第一 中央官署55

第二 地方官署64

第二目 国民政府之现行官制72

第一 中央官署80

第二 地方官署102

第二款 官吏107

第一项 官吏之观念107

第二项 官吏之种类111

第三项 官吏之任命112

第四项 官吏之义务120

第五项 官吏之权利130

第六项 官吏之责任136

第七项 官吏之变更147

第八项 官吏之终了149

第三节 自治行政152

第一款 公法人之性质153

第二款 公法人之种类156

第三款 公法人之成立159

第四款 公法人之变更162

第五款 公法人之消灭165

第六款 公法人之机关166

第七款 公法人之权能170

第八款 公法人之义务173

第九款 现行地方制度179

第一项 地方团体之机关179

第一目 县会及区乡镇闾邻各会179

第二目 县政会议区务会务及区乡镇察监委员会182

第三目 县长及区乡镇长与闾邻长186

第二项 地方团体自治权190

第一目 地团体事务之范围190

第三项 地方团体之监督194

第三章 行政作用196

第一节 命令196

第一款命令权之界限196

第二款 命令之拘束力202

第三款 命令之成立204

第四款 命令之瑕疵206

第五款命令之消灭209

第二节 行政处分211

第一款 处分之性质及种类211

第二款 行政处分之拘束力216

第三款 行政处分之成立217

第四款 行政处分之瑕疵222

第五款 行政处分之消灭230

第三节 公法上之双方行为231

第一款 公法上之协定231

第二款 公法上之契约233

第四节 行政上之执行237

第一款 概论237

第二款 行政罚239

第三款 强制执行243

第四章 行政争讼250

第一节 行政救济250

第一款 行政诉愿251

第二款 行政诉讼258

第二节 机关争议267