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第1章 公共危机概述1

1.1 公共危机的内涵2

案例1-1 中国非典型性肺炎危机4

1.2 公共危机的分类5

案例1-2 北美、欧洲大停电事故9

1.3 公共危机的特性10

案例1-3 阿根廷社会危机12

1.4 公共危机产生的因素13

案例1-4 印度神庙事件16

1.5 公共危机的发展周期17

1.6 公共危机的发展趋势18

案例1-5 1994年美国洛杉矶大地震21

第2章 公共危机管理的内涵与模式24

2.1 公共危机管理的内涵25

2.2 公共危机管理的特征27

案例2-1 美国黑人骚乱事件31

2.3 公共危机管理的模式32

2.4 公共危机管理的原则与理念36

2.5 公共危机管理研究的发展42

案例2-2 1978年意大利莫罗绑架事件42

第3章 公共危机管理的识别与评估机制50

3.1 公共危机识别与评估的重要作用51

案例3-1 2001年宜宾南门大桥垮塌事件中的危机意识52

3.2 公共危机识别与评估的基本原理52

3.3 公共危机识别与评估的过程与方法54

案例3-2 1995年日本核物质泄漏事故中政府迟钝的应急反应54

案例3-3 东南亚烟雾危机事件59

3.4 公共危机识别与评估中应当注意的问题60

案例3-4 新加坡对SARS危机的识别62

第4章 公共危机管理的预警机制63

4.1 公共危机预警机制的内涵、功能和作用64

4.2 公共危机预警系统的建立66

案例4-1 1989年美国旧金山大地震前的防灾演习66

4.3 公共危机预警系统的构成68

4.4 公共危机的预警分析71

案例4-2 森喜朗处理“爱媛号”沉船事故不及时遭到批评71

4.5 公共危机预警存在的问题及注意事项73

案例4-3 新加坡公共卫生危机的预警机制77

第5章 公共危机管理的预防机制78

5.1 公共危机管理的不同预防类型79

案例5-1 美国“持久的宪法政府”应急计划80

5.2 公共危机管理的预防过程81

5.3 公共危机管理预案的制定84

案例5-2 北京市水资源紧急状态应急预案91

5.4 公共危机预防的基本策略91

第6章 公共危机管理的控制处理机制96

6.1 公共危机管理控制处理机制的内涵及特征97

案例6-1 1989年格鲁吉亚民族骚乱危机99

6.2 公共危机管理的控制处理过程100

案例6-2 1979年伊朗人质危机中的应急反应108

6.3 公共危机管理控制处理的策略与方法109

第7章 公共危机管理的善后处理机制115

7.1 建立公共危机善后处理机制的必要性116

案例7-1 市场快速反应系统保障居民生活必需品的正常供应117

7.2 完善公共危机管理的善后处理机制118

案例7-2 印度自然灾害管理计划120

7.3 加强公共危机后的反馈调整机制121

7.4 健全公共危机后的精神心理救助机制125

第8章 公共危机管理的调查与评价机制129

8.1 公共危机管理的调查机制130

案例8-1 切尔诺贝利核电站爆炸及核燃料泄漏事件132

8.2 公共危机管理的评价机制133

8.3 公共危机管理调查评价存在的问题139

第9章 公共危机管理的组织领导体系141

9.1 公共危机管理组织领导系统的构建142

案例9-1 1988年阿塞拜疆民族骚乱危机管理中的领导者150

9.2 加强公共危机管理的组织领导151

9.3 世界主要国家的危机管理组织体系简介157

第10章 公共危机管理的决策机制163

10.1 公共危机管理决策的内涵及特点164

案例10-1 1985年美国姆邬教灾难事件中的危机决策166

10.2 公共危机管理决策的目标、模式及执行机制166

10.3 公共危机管理决策的环境与条件169

10.4 公共危机管理决策的方法172

10.5 公共危机管理的决策组织及作用177

10.6 公共危机决策者的理念与素质179

第11章 公共危机管理的参与机制183

11.1 公共危机管理的主体——政府184

案例11-1 1988年苏联亚美尼亚大地震中的政府187

11.2 公共危机管理的重要力量——非政府组织188

11.3 公共危机管理中的营利组织191

案例11-2 2002年中国“5·7”空难中的营利组织192

11.4 公共危机管理中的社会公众193

案例11-3 2001年南宁市防洪演习中的公众参与195

11.5 公共危机管理的重要手段——媒体196

11.6 公共危机管理中的合作力量——国际组织198

第12章 公共危机管理的保障体系202

12.1 公共危机管理保障体系的内涵及特点203

12.2 公共危机管理保障体系的组织建设205

案例12-1 1984年印度博帕尔事件中的专业危机管理人员205

12.3 公共危机管理保障体系的运行机制210

案例12-2 1979年温州氯气中毒事件中的技术保障支持213

12.4 公共危机管理保障体系的评估214

第13章 公共危机管理的沟通机制217

13.1 建立科学有效的公共危机管理沟通机制218

案例13-1 2002年天津“艾滋病患者扎针”事件中的沟通219

13.2 不同公共危机管理阶段的沟通方式和策略220

13.3 媒体在公共危机管理沟通机制中的作用与角色224

13.4 公共危机管理沟通机制中的媒体运用227

13.5 公共危机管理沟通机制中的信息披露制度229

第14章 公共危机管理的信息管理机制233

14.1 公共危机信息管理的基本原则及作用234

案例14-1 “疯牛病”危机的爆发237

14.2 公共危机信息管理机制与组织建设238

14.3 公共危机信息管理的方法与措施241

14.4 公共危机信息管理的问题与经验244

第15章 公共危机管理中的公共危机教育247

15.1 公共危机教育的重要性248

15.2 公共危机教育的方法与措施250

15.3 公共危机教育的主要内容255

案例15-1 1996年日本“O-157”感染事件259

15.4 公共危机教育存在的问题260

案例15-2 非洲艾滋病危机263

第16章 公共危机管理的法律制度建设264

16.1 公共危机管理法制建设的必要性和基本原则265

案例16-1 美国突发公共卫生事件应对体系简介268

16.2 公共危机管理法制化建设的内容与条件269

案例16-2 中国1998年抗洪抢险273

16.3 国际公共危机管理中的法制化建设274

案例16-3 全球核危机管理与《核不扩散条约》的立法282

第17章 公共危机专业管理人才的培养284

17.1 公共危机专业管理人才培养的原则及方法285

案例17-1 日本日常危机管理中的专业训练与演习290

17.2 公共危机专业管理人才培养训练的内容291

17.3 公共危机管理的实战演习293

17.4 国外公共危机管理人才的培养298

案例17-2 新加坡公众应对危机的素养与专业训练298

案例17-3 南京汤山“9·14”特大投毒案302

参考文献304

后记306