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中国教育现状述评3

一、2008年中国教育发展现状概述3

（一）2008年中国经济社会发展的主要特点4

（二）我国教育事业发展的新成就和政策要点6

二、新中国成立60年来教育发展成就——从数字看中国教育与世界教育21

（一）经济社会发展：从低收入国家进入下中等收入国家行列，特别是改革开放30年来显著缩小同世界平均水平的差距21

（二）教育发展：形成世界最大规模教育体系，人均受教育年限超过发展中国家平均水平，人力资本总量位居世界第一24

（三）教育结构：从相对单一的教育体系向多层分流的教育体系转变，教育机会不断扩大，结构不断优化30

（四）教师资源：规模迅速增长，学历结构升级，生师比呈逐年降低趋势，优质师资合理配置成为提高质量的关键42

（五）教育经费：从高度集中和政府包办的财政体制转变为财政拨款为主、多渠道筹措经费的体制，教育服务提供方式逐步走向多元化48

中国教育政策新视点65

三、大力办好农村教育事业新的动员令——学习贯彻党的十七届三中全会关于农村教育的重大部署65

（一）新形势下大力办好农村教育事业的重要意义65

（二）城乡义务教育均衡发展是实现基本公共服务均等化的关键一环71

（三）加快普及农村高中阶段教育是全国人力资源水平提升的重要一步73

（四）重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费是促进教育公平的重大举措75

（五）加强高等教育为农服务能力是深入实施科教兴农战略的迫切要求77

四、2020年前我国教育改革与制度创新的战略思考81

（一）改革开放以来教育体制改革的主要进展和新的挑战81

（二）深化教育体制改革和制度创新的总体思路84

（三）深化教育体制改革的主要领域和任务85

五、2020年前我国继续教育发展战略研究93

（一）改革开放以来我国继续教育的显著成就与主要问题93

（二）新时期我国大力发展继续教育的重要性、紧迫性及趋势特点96

（三）我国推进继续教育指导思想、战略任务和发展目标的思考99

（四）我国发展继续教育政策措施和制度保障的设想101

六、以质图强：21世纪中国教育发展战略选择的思考104

（一）教育发展采用“以质图强”战略的必要性和紧迫性105

（二）教育发展与人力资源开发的严峻挑战和阶段性特征106

（三）采用“以质图强”战略的基本内涵和目标任务110

（四）采用“以质图强”战略的若干政策建议111

七、基础教育阶段中小学现代学校制度的思考114

（一）构建中小学现代学校制度的核心内涵114

（二）基础教育阶段学校制度的历史沿革116

（三）基础教育阶段构建中小学现代学校制度的策略120

八、高等教育发展中的现代大学制度研究124

（一）制度改革的历史、现状与创新方向124

（二）建立政府与大学间的新型契约关系129

（三）建立科学有效的大学治理结构134

（四）建立规范性的大学章程制度142

九、我国公办中小学办学体制改革的发展脉络和政策趋势149

（一）公办中小学办学体制改革发展脉络的分析149

（二）公办中小学办学体制改革政策走向的分析158

（三）公办中小学办学体制改革前景趋势的分析161

国际教育政策动态165

十、21世纪初国家教育战略规划与重大政策的比较研究165

（一）进入新世纪以来七国宏观教育战略的新谋划165

（二）国际社会教育发展战略与重大政策的共同趋势168

十一、加强亚太地区教育合作与交流的新举措——第四次亚太经济合作组织教育部长会议简述174

（一）APEC教育部长会议的讨论概况174

（二）我国参与会议情况及其借鉴思考176

十二、搭建亚欧高层次教育战略对话的桥梁——第一届亚欧教育部长会议述评180

（一）亚欧教育部长会议召开的背景180

（二）亚欧教育部长会议的进程和讨论要点181

（三）有关亚欧教育交流与合作的几点看法183

十三、全纳教育：未来之路——第48届国际教育大会综述187

（一）第48届国际教育大会召开的背景与过程187

（二）第48届国际教育大会研讨的主要内容和结论189

（三）关于全纳教育理念和政策的几点思考193

十四、聚焦高等教育治理：与经济合作与发展组织专家共同研讨195

（一）世界范围内的高等教育改革与发展195

（二）高等教育治理方式的变革199

（三）高等教育为地方发展服务201

十五、日本、英国、瑞士教育的发展近况和政策动向205

（一）日本教育的发展近况及政策动向206

（二）英国教育的发展近况及政策动向216

（三）瑞士教育的发展近况及政策动向224

后记231