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1　现代大学财务预算的基本理论与方法1

1.1 我国国家预算管理体制及组成体系1

1.1.1 我国国家预算管理体制1

1.1.2　我国国家预算管理体制的演变1

1.1.3 我国国家预算管理体制的构成1

1.2　我国部门预算改革综述2

1.2.1 部门预算的内涵2

1.2.2　部门预算的内容2

1.2.3 部门预算的编制流程3

1.2.4 我国现行部门预算编制需改进的问题分析4

1.2.5 我国部门预算改革的方向5

1.2.6　我国部门预算改革对大学预算管理的要求5

1.3　我国大学预算管理体制6

1.4　我国大学预算编制和审批程序7

1.4.1 我国大学校级预算编制和审批程序7

1.4.2 我国大学校内二级预算编制和审批程序7

1.5　大学财务预算管理及其特征分析8

1.5.1 大学财务预算管理的特征8

1.5.2 大学财务预算管理的职能9

1.6　大学预算管理的运作模式10

1.7　现代预算的编码技术10

1.7.1　预算编码的主要类别11

1.7.2　预算编码的原则12

1.7.3　预算编码的方法13

1.8　大学预算编制方法14

1.8.1 大学预算编制的原则14

1.8.2 大学预算编制的依据16

1.8.3 大学预算编制的内容16

1.8.4 大学预算编制的方法16

2　大学战略规划与预算管理循环23

2.1 大学战略规划的理论分析23

2.1.1 战略规划的内涵23

2.1.2 战略规划的内容23

2.1.3　环境分析24

2.1.4 大学内部资源分析25

2.1.5　战略规划制订的方法和技术27

2.2　战略导向的预算管理循环的基本内容30

2.3　战略导向的预算管理循环的基本流程31

2.4　大学战略规划实例33

3　大学责任预算与责任分解42

3.1　大学责任预算概述42

3.1.1 大学责任预算的理论基础42

3.1.2 大学责任预算分解与目标责任制管理42

3.2　大学责任预算体系设计44

3.2.1　责任中心的划分44

3.2.2 责任目标的制定与责任指标体系的确定44

3.2.3　责任预算的分解45

3.2.4　责任预算的执行45

3.2.5　责任预算的考核46

3.3　大学责任预算的运用实例49

3.3.1　责任中心的划分49

3.3.2　责任目标的确定50

3.3.3　责任预算的分解50

3.3.4　责任预算的考核53

4　基于大学目标管理的实物费用定额标准54

4.1　大学预算中目标管理概念的引入54

4.1.1 目标管理的理论基础54

4.1.2 大学目标管理的责任主体54

4.1.3 大学目标管理的内容55

4.2　实物费用定额标准测算的基本程序56

4.3 日常公用经费实物费用定额标准57

4.3.1 办公及印刷费用定额标准57

4.3.2 水电费定额标准59

4.3.3 邮电费定额标准59

4.3.4　取暖费定额标准60

4.3.5 交通费定额标准61

4.3.6　差旅费定额标准62

4.3.7　会议费定额标准63

4.3.8　物业管理费定额标准64

4.3.9 日常维修费定额标准64

4.3.10 专用材料费定额标准65

4.3.11 一般设备购置费定额标准66

4.3.12　业务费定额标准67

4.3.13 其他费用定额标准68

4.4　人员经费定额标准及使用68

4.4.1　人员经费定额标准68

4.4.2 定额标准的使用69

5　基于当量学生数的大学预算支出分配标准71

5.1 大学预算支出项目的确定71

5.1.1 工资福利支出71

5.1.2 商品和服务支出71

5.1.3　对个人和家庭的补助71

5.1.4　其他资本性支出71

5.2　大学预算支出分配的原则和依据72

5.2.1 大学预算支出分配的原则72

5.2.2 大学预算支出分配的依据72

5.3　大学当量学生数的计算72

5.3.1　层级系数73

5.3.2 专业系数73

5.3.3 全校当量学生数的计算73

5.3.4 全校当量课时数和各院系当量课时数的计算73

5.3.5 各院系当量学生数的计算77

5.4　大学当量学生数的预算支出分配标准78

5.4.1 商品和服务支出相关科目的调整78

5.4.2 基于当量学生数的人均预算支出标准的确定78

5.4.3 大学内部各院系预算支出标准的确定78

6　大学预算编制实务之一——收入预算编制80

6.1　大学收入的来源80

6.2　大学收入预算编制的要求81

6.3　大学收入预算编制的内容82

6.4　大学总收入预算的编制83

6.5　财政拨款收入预算编制84

6.5.1 财政拨款收入的具体内容84

6.5.2 财政拨款收入预算明细表及编制说明84

6.6　事业收入预算编制85

6.6.1 事业收入的具体内容85

6.6.2 事业收入预算明细表及编制说明85

6.6.3 事业收入预算附表及编制说明86

6.7　经营收入预算编制91

6.8　大学其他收入预算编制92

7　大学预算编制实务之二——基本支出预算编制93

7.1　大学基本支出预算的编制原则与内容93

7.1.1 基本支出预算编制的原则93

7.1.2 基本支出预算编制的内容93

7.2　大学基本支出预算的编制程序和要求94

7.2.1 大学支出预算编制的具体要求94

7.2.2　基本支出预算的编制程序94

7.2.3　基本支出预算的调整95

7.3　大学基本支出预算编制基础数据调查表格设计95

7.4　大学基本支出预算表格设计97

7.5　大学基本支出明细预算编制之一——工资福利支出预算编制102

7.5.1 工资福利支出的具体内容102

7.5.2 工资福利支出预算明细表及编制说明102

7.5.3 工资福利支出预算附表及编制说明105

7.6　大学基本支出明细预算编制之二——商品和服务支出预算编制106

7.6.1 商品和服务支出的具体内容106

7.6.2 商品和服务支出预算明细表及编制说明107

7.6.3 商品和服务支出预算附表及编制说明109

7.7　大学基本明细预算编制之三——对个人和家庭补助支出预算编制113

7.7.1 对个人和家庭补助支出的具体内容113

7.7.2　对个人和家庭补助支出预算明细表及编制说明114

7.8　大学科研支出的预算编制115

7.8.1 编制科研经费预算的基本原则115

7.8.2　科研经费支出的具体内容115

7.8.3 科研经费支出预算明细表及编制说明116

8　大学预算编制实务之三——项目支出预算编制118

8.1 大学项目支出预算编制概述118

8.1.1 大学项目支出的主要内容及分类118

8.1.2 大学项目支出预算编制的原则119

8.1.3 大学项目支出预算编制的要求120

8.1.4 单个项目支出预算编制的程序120

8.2　项目预算编制管理121

8.2.1　项目的建议121

8.2.2　项目的可行性研究121

8.2.3 项目申报文本的编写123

8.2.4　项目的审核和批复151

8.3　预算项目库管理151

8.3.1 项目库管理的基本原则151

8.3.2　项目库的分类152

8.3.3　项目库中项目的排序152

8.3.4 项目库的具体管理机构及管理方式152

8.3.5 项目的清理153

8.4　大学项目支出预算的组织实施154

8.4.1 项目预算组织实施原则154

8.4.2 项目预算组织实施明细划分154

8.4.3　政府采购154

8.4.4　工程招投标管理156

8.4.5 建设—经营—转让（BOT）项目160

8.5 大学项目支出预算监督检查162

8.6　大学项目支出预算的绩效考评162

8.6.1 项目考评的范围163

8.6.2　项目考评的原则163

8.6.3　项目考评的主要依据163

8.6.4　项目考评的内容和方法163

8.6.5　项目考评的指标163

8.6.6　项目考评指标分值和考评评分164

8.6.7 项目考评结果应用164

8.7　大学项目支出预算项目申报实例164

9　基于预算报表工作底稿的大学预算报表体系175

9.1　大学预算报表体系的总体设计原则和步骤175

9.2　大学预算报表工作底稿175

9.3　大学预算报表体系179

9.4　中央部门预算编制报表系统186

9.4.1 中央部门预算录入表186

9.4.2 中央部门预算表194

9.5　预算通知单的批复199

9.6　大学预算报表编制实例200

9.6.1 大学预算报表编制工作底稿设计200

9.6.2 大学预算报表编制表样设计205

10　大学预算的执行与调整211

10.1　大学预算执行流程211

10.1.1 预算执行的重要性与要求211

10.1.2　预算执行的职责分工211

10.1.3　预算执行目标和流程212

10.2　大学预算调整程序212

10.2.1　预算调整概述212

10.2.2　预算调整程序213

11　大学绩效预算评价及其指标体系设计214

11.1　大学绩效预算评价概述214

11.1.1　传统预算评价的弊端214

11.1.2 绩效预算评价的提出和国内外研究经验借鉴215

11.1.3　绩效预算的概念和特征215

11.1.4 大学绩效预算216

11.2　大学绩效预算评价的作用217

11.2.1　提高资源配置效率218

11.2.2　有效控制各部门活动218

11.2.3　合理控制财务风险218

11.2.4 有利于深化改革和部门职能转变218

11.2.5 有利于战略规划的整体实施219

11.3　大学绩效预算评价指标体系设计219

11.3.1 大学绩效预算评价指标219

11.3.2　确定大学绩效评价指标的方法224

12　大学综合绩效评价及其应用研究228

12.1　大学综合绩效的评价原则228

12.2　大学综合绩效的评价方法229

12.2.1　综合评分法229

12.2.2　层次分析法229

12.2.3　模糊综合评价法230

12.2.4　主成分分析法231

12.3　大学综合绩效评价的指标体系233

12.3.1 建立大学综合绩效评价指标的层次结构模型233

12.3.2 大学综合绩效评价的核心指标和辅助指标234

12.4　大学综合绩效评价的意义及应关注的问题238

12.5　大学综合绩效评价应用实例239

12.5.1 综合评价法在大学绩效评价中的应用239

12.5.2　层次分析法在大学绩效综合评价中的应用240

12.5.3 模糊综合评价法在大学绩效综合评价中的应用243

12.5.4 主成分分析法在大学绩效综合评价中的应用246

参考文献250

后记251