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第一章 导论1

第一节　行政伦理学的含义与特点1

一、行政伦理学的含义1

二、行政伦理学的特点4

第二节　行政伦理学研究的历史与现状7

一、行政伦理学的产生7

二、行政伦理学研究关注的问题11

三、中国行政伦理学的研究15

第三节　行政伦理学的研究对象、方法和必要性18

一、行政伦理学的研究对象18

二、行政伦理学的研究方法19

三、行政伦理学研究的必要性21

第二章 行政伦理观25

第一节　公共行政的科学观与伦理观25

一、效率观25

二、法治观28

三、权力观30

四、伦理观31

第二节 正义33

一、正义的内涵33

二、正义观念的历史发展和现实意义35

三、公共行政的正义观38

第三节　公平40

一、公平概念的规定及其社会作用40

二、公平概念的历史内容42

三、公共行政的公平观45

第四节　民主49

一、民主的含义49

二、民主观的伦理内涵50

三、民主在公共行政中的价值53

第三章 行政理想、态度和作风57

第一节　行政理想57

一、行政理想的含义57

二、行政理想的客观基础60

三、行政理想的特征63

四、行政理想与行政行为68

第二节　行政态度71

一、行政态度的含义71

二、行政态度的表现73

三、树立正确的行政态度77

第三节　行政作风80

一、行政作风的含义80

二、行政作风的内容82

三、行政作风的养成84

第四章 行政良心88

第一节　行政良心概述88

一、行政良心的含义88

二、德性与行政良心91

三、行政良心的作用95

第二节　行政良知100

一、行政良知的含义100

二、行政良知的内容102

三、行政良知与社会良知106

第三节　行政良能108

一、行政良能的本质108

二、行政良能与行政效能110

第五章 行政责任115

第一节　行政责任概述115

一、行政责任的含义115

二、行政责任的特点与作用119

三、行政责任体系的形成123

第二节　行政责任关系127

一、行政责任的基本内容127

二、行政责任与行政职位129

三、行政责任与行政权力131

第三节　行政责任制度133

一、行政责任意识133

二、行政责任制度136

三、行政责任意识向行政责任制度的转化139

第六章 行政纪律143

第一节　行政纪律概述143

一、行政纪律的含义143

二、行政纪律的内容146

三、行政纪律的特征和意义149

第二节　行政纪律的地位153

一、纪律规范与法律规范153

二、纪律规范与组织规范156

三、纪律规范与制度规范158

第三节　行政纪律的生成和运行机制159

一、行政纪律的生成机制159

二、行政纪律的运行机制162

三、行政人员的自律163

第七章 行政荣誉167

第一节　行政荣誉概述167

一、行政荣誉的含义167

二、行政荣誉的特点170

三、行政荣誉的作用174

第二节　荣誉与利益、责任179

一、荣誉与利益179

二、荣誉与责任183

第三节　行政荣誉的获得188

一、对行政荣誉的追求188

二、行政荣誉获得的途径191

三、树立正确的行政荣誉观194

第八章 行政人格197

第一节　行政人格概述197

一、行政人格的含义197

二、行政人格的本质199

三、行政人格的构成200

四、行政人格的作用203

第二节　行政人格的模式205

一、行政人格模式概述205

二、依附人格207

三、工具人格209

四、独立人格211

第三节 独立人格的生成213

一、价值导向213

二、人生修养218

三、制度保证222

第九章 行政伦理规范225

第一节　行政伦理规范概述225

一、行政伦理规范的含义225

二、行政伦理规范的依据229

三、行政伦理规范的生成233

第二节　行政伦理规范的本质与作用235

一、行政伦理规范的本质235

二、行政伦理规范的作用238

三、行政伦理规范的历史演变241

第三节　行政伦理规范的基本内容244

一、廉洁奉公方面的行政伦理规范244

二、勤政为民方面的行政伦理规范249

三、求真务实方面的行政伦理规范252

第十章 政府信任关系256

第一节　政府信任关系概述256

一、政府信任关系的含义256

二、政府信任关系的价值259

三、政府信任关系的现状264

第二节　政府信任关系的内容267

一、政府与公众的信任关系267

二、行政组织间的信任关系271

三、组织内部的信任关系275

第三节　政府信任关系的建构278

一、政府信任关系建构的原则278

二、政府信任关系的行为保证281

三、政府信任关系的制度保障284

第十一章 行政道德评价和行政伦理监督289

第一节　行政道德评价机制289

一、行政道德评价的含义289

二、行政道德评价的标准及其特性292

三、行政道德评价的方式294

第二节　行政伦理监督机制298

一、行政伦理监督概述298

二、行政伦理监督的必要性301

三、行政伦理监督体系303

第三节　行政伦理监督机制建设308

一、行政伦理监督机制的历史发展308

二、行政伦理监督机制的现状312

三、行政伦理监督机制建设的方向314

第四节　做有道德的行政人员315

一、有道德的行政人员与健全的行政体系315

二、在行政管理过程中自我实现317

主要参考书目321

后记323