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第一篇 行政1

（一）综合1

1.法律1

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日）1

2.司法解释12

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日 法释〔2000〕8号）12

最高人民法院行政审判庭庭长江必新就《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》答记者问30

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》的理解与适用33

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2002年8月27日 法释〔2002〕27号）78

最高人民法院副院长李国光在新闻发布会上阐述《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》要旨80

《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》的理解与适用81

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定（2002年11月21日 法释〔2002〕35号）97

依法认真审理反倾销反补贴行政案件——访最高人民法院副院长李国光99

《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》的理解与适用102

最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定（2002年11月21日 法释〔2002〕36号）111

《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》的理解与适用113

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009年12月14日 法释〔2009〕20号）120

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》的理解与适用123

3.司法业务文件133

最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知（2004年3月17日法〔2004〕33号）133

最高人民法院关于妥善处理群体性行政案件的通知（2006年12月5日法〔2006〕316号）135

最高人民法院关于加强和改进行政审判工作的意见（2007年4月24日 法发〔2007〕19号）138

最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见（2009年6月26日 法发〔2009〕38号）146

（二）受案范围与管辖152

1.司法解释152

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001年2月16日 法释〔2001〕6号）152

《最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释》的理解与适用152

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释（2002年1月30日 法释〔2002〕4号）156

《最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释》的理解与适用156

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复（2004年7月13日法释〔2004〕6号）160

《最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》的理解与适用160

最高人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定（2005年1月25日 法释〔2005〕1号）164

《最高人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定》的理解与适用165

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008年1月14日 法释〔2008〕1号）193

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知（2008年1月14日 法发〔2008〕7号）195

《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》的理解与适用（一）205

《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》的理解与适用（二）216

2.司法业务文件224

最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知（2003年8月11日 法办〔2003〕253号）224

最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定（2009年6月26日 法发〔2009〕39号）225

（三）案由227

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004年1月14日 法发〔2004〕2号）227

（四）审判程序233

1.司法解释233

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000年9月22日 法释〔2000〕29号）233

最高人民法院关于执行《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》中有关问题的复函（2001年8月20日 法函〔2001〕46号）238

最高人民法院研究室副主任熊选国就《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》答记者问239

《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的理解与适用241

最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金账户、证券账户的若干规定（2005年4月29日 法释〔2005〕2号）247

支持证券监管活动 依法规范强制措施——最高人民法院行政庭负责人就《关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金账户、证券账户的若干规定》答记者问249

《最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金账户、证券账户的若干规定》的理解与适用252

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008年1月14日 法释〔2008〕2号）255

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的通知（2008年1月31日 法发〔2008〕9号）256

《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的理解与适用（一）259

《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的理解与适用（二）276

最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定（2010年1月11日 法释〔2010〕1号）284

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》的理解与适用286

最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定（2010年1月12日 法释〔2010〕2号）299

《最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》的理解与适用300

2.司法业务文件322

最高人民法院印发《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》的通知（2002年9月10日 法发〔2002〕13号）322

最高人民法院审判监督庭印发《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》的通知（2003年10月15日 法审〔2003〕11号）326

最高人民法院关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知（2010年11月17日法〔2010〕446号）330

（五）证据332

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日 法释〔2002〕21号）332

最高人民法院副院长李国光在公布《关于行政诉讼证据若干问题的规定》新闻发布会上的讲话（2002年7月25日）345

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的理解与适用353

（六）法律适用389

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复（2003年2月25日 法释〔2003〕 5号）389

《最高人民法院关于适用〈行政复议法>第三十条第一款有关问题的批复》的理解与适用389

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003年11月17日 法释〔2003〕17号）395

《最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复》的理解与适用395

最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知（2004年5月18日法〔2004〕96号）402

《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的理解与适用407

（七）法院文书502

最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知（2004年3月9日 法发〔2004〕8号）502

最高人民法院关于印发《一审行政判决书样式（试行）》的通知（2004年12月8日 法发〔2004〕25号）504

最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知（2004年12月8日 法发〔2004〕26号）517

第二篇国家赔偿545

1.法律545

中华人民共和国国家赔偿法（2010年4月29日修正）545

国家赔偿费用管理条例（2011年1月17日）555

2.司法解释558

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000年9月16日 法释〔2000〕27号）558

《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》的理解与适用561

最高人民法院、最高人民检察院关于适用《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》有关问题的答复（2001年2月1日 高检发释字〔2001〕1号）566

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复（2001年7月17日 法释〔2001〕23号）567

《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》的理解与适用568

最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复（2002年8月23日 法释〔2002〕28号）575

《最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复》的理解与适用575

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004年8月10日 法释〔2004〕10号）581

《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的理解与适用585

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011年2月28日 法释〔2011〕4号）594

最高人民法院赔偿办负责人对《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法）若干问题的解释（一）》答记者问（2011年3月31日）596

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011年3月17日 法释〔2011〕6号）601

最高人民法院赔偿办负责人就《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》答记者问（2011年3月31日）606

3.请示、答复612

最高人民法院关于《国家赔偿法》溯及力和法院赔偿委员会受案范围问题的批复（1995年1月29日 法复〔1995〕1号）612

最高人民法院赔偿委员会关于法院工作人员在执行公务中造成他人身体伤害国家应当承担赔偿责任的批复（1997年1月31日〔1996〕法赔他字第3号）613

最高人民法院赔偿委员会关于张秀英等四人申请国家赔偿一案请示的批复（1997年8月4日〔1996〕赔他字第6号）614

最高人民法院赔偿委员会关于检察机关违法扣押财产持续至1995年1月1日以后应当适用《国家赔偿法》的批复（1998年3月11日〔1996〕赔他字第4号）614

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院委托的查封财产保管人擅自动用处分其保管的财产国家不承担赔偿责任的批复（1998年3月11日〔1997〕赔他字第8号）615

最高人民法院赔偿委员会关于保外就医期间国家不承担赔偿责任的批复（1998年3月11日〔1997〕赔他字第10号）616

最高人民法院赔偿委员会关于在假释期间国家不承担赔偿责任的批复（1998年3月11日〔1997〕赔他字第14号）616

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成的直接财产损失应当承担国家赔偿责任的批复（1998年8月10日〔1998〕赔他字第8号）617

最高人民法院赔偿委员会关于无罪被羁押并导致人身伤害检察机关和人民法院应当共同承担国家赔偿责任的批复（1998年9月2日〔1997〕赔他字第13号）618

最高人民法院赔偿委员会关于无罪判决未对检察机关没收财产作出结论法院赔偿委员会不宜直接作出返还财产决定的批复（1998年9月2日〔1998〕赔他字第3号）618

最高人民法院赔偿委员会关于一审判有罪二审发回重审后一审又改判无罪申请国家赔偿时赔偿义务机关如何确定的批复（1998年9月2日〔1998〕赔他字第5号）619

最高人民法院赔偿委员会关于一审宣告无罪提起公诉的检察机关应当作为赔偿义务机关的批复（1998年10月12日〔1998〕赔他字第12号）620

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院执行对象错误应当对所造成的损失承担国家赔偿责任的批复（1998年12月30日〔1998〕赔他字第13号）620

最高人民法院赔偿委员会关于违法侵权未经确认人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定应当撤销的批复（1999年5月20日〔1998〕赔他字第7号）621

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院在赔偿案件审理中检察机关又变更了原撤销案件决定应当终止审理的批复（1999年5月20日〔1998〕赔他字第15号）622

最高人民法院赔偿委员会关于赔偿义务机关应当为受害人消除影响恢复名誉赔礼道歉的批复（1999年6月1日〔1999〕赔他字第3号）623

最高人民法院赔偿委员会关于公安机关造成伤害或者死亡后果应当承担国家赔偿责任的批复（1999年8月25日〔1999〕赔他字第2号）623

最高人民法院赔偿委员会关于因错误逮捕申请国家赔偿赔偿义务机关应如何确定问题的批复（1999年8月27日〔1999〕赔他字第12号）624

最高人民法院赔偿委员会关于财产侵权和人身侵权由各侵权机关分别承担国家赔偿责任的批复（1999年8月27日〔1999〕赔他字第18号）625

最高人民法院赔偿委员会关于法律监督机关的复查意见可视为确认的批复（1999年8月27日〔1999〕赔他字第4号）625

最高人民法院赔偿委员会关于一审判决有罪二审发回重审一审退补后公诉机关作出不起诉决定赔偿义务机关应如何确定问题的批复（1999年8月27日〔1999〕赔他字第13号）626

最高人民法院赔偿委员会关于青海高院请示的杨文增申请国家赔偿一案的批复（1999年11月30日〔1999〕赔他字第5号）627

最高人民法院赔偿委员会关于《国家赔偿法》不溯及既往的批复（1999年12月13日〔1999〕赔他字第34号）627

最高人民法院赔偿委员会关于造成受害人死亡赔偿范围的批复（1999年12月27日〔1999〕赔他字第17号）628

最高人民法院赔偿委员会关于补发工资后仍需进行国家赔偿的批复（2000年1月10日〔1999〕赔他字第20号）629

最高人民法院赔偿委员会关于李勇申请国家赔偿一案的批复（2000年1月10日〔1999〕赔他字第30号）629

最高人民法院赔偿委员会关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复（2000年1月26日〔1999〕赔他字第21号）630

最高人民法院赔偿委员会关于马骏申请国家赔偿一案的批复（2000年1月30日〔1999〕赔他字第26号）631

最高人民法院关于张坤、邢静怡申请国家赔偿一案的批复（2000年3月6日〔1999〕赔他字第27号）631

最高人民法院赔偿委员会关于检察机关作出不起诉决定视为无罪应当承担国家赔偿责任的批复（2000年3月8日〔1999〕赔他字第31号）632

最高人民法院关于陶玉艳申请国家赔偿一案的批复（2000年4月29日〔1999〕赔他字第43号）633

最高人民法院关于王雄德申请国家赔偿案有关问题的批复（2000年4月29日〔2000〕赔他字第4号）633

最高人民法院赔偿委员会关于违法查封且未尽保管义务造成损害人民法院应当承担国家赔偿责任的批复（2002年3月7日〔2001〕赔他字第2号）634

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院作为赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿事项达成协议是否应制作赔偿决定书及是否需要交待诉权问题的批复（2002年7月18日〔2001〕赔他字第12号）635

最高人民法院赔偿委员会关于检察机关不起诉决定是对错误逮捕确认的批复（2003年1月28日〔2003〕赔他字第8号）635

4.司法业务文件636

最高人民法院印发《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的通知（1997年4月29日 法发〔1997〕10号）636

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的通知（1997年6月27日法发〔1997〕16号）642

最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知（2004年8月16日法发〔2004〕19号）646

最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知（2005年7月5日高检会〔2005〕1号）661

最高人民法院关于赔偿委员会办公室负责审理国家赔偿确认案件的通知（2008年11月28日法发〔2008〕34号）662

最高人民法院关于2010年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金计算标准的通知（2010年7月16日法发〔2010〕28号）663

人民检察院国家赔偿工作规定（2010年11月22日高检发〔2010〕29号）664

附录674

最高人民法院予以废止的1993年底以前发布的司法解释目录（第一批）（1994年7月27日法发〔1994〕16号）674

最高人民法院决定废止的1979年至1989年间发布的司法解释目录（第二批）（1996年12月31日法发〔1996〕34号）677

最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第三批）（2000年7月13日法释〔2000〕20号）693

《最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第三批）》的理解与适用695

最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第四批）（2001年12月27日 法释〔2001〕32号）698

最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第五批）（2002年3月6日 法释〔2002〕6号）702

最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第六批）（2002年5月23日 法释〔2002〕13号）706

《最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第四批、第五批、第六批）》的理解与适用709

最高人民法院予以废止的2007年底以前发布的有关司法解释目录（第七批）（2008年12月18日 法释〔2008〕15号）720

《最高人民法院予以废止的2007年底以前发布的有关司法解释目录（第七批）》的理解与适用724