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第一章 绪论1

第一节 研究背景及问题的提出1

一 研究背景1

二 问题的提出2

第二节 研究目的与意义3

一 研究目的3

二 理论意义3

三 现实意义4

第三节 研究方法与技术路线5

第四节 研究内容和架构6

一 研究范围6

二 研究架构7

第五节 研究的创新之处9

第二章 理论基础及文献综述11

第一节 财政支出体系研究11

一 财政支出经典理论研究11

二 财政支出制度文献综述13

三 财政支出结构研究综述14

第二节 经济增长趋同研究16

一 理论研究综述16

二 实证研究综述17

三 我国经济趋同的文献综述19

第三节 财政支出体系与区域经济增长研究21

一 国内外财政支出制度与区域经济增长研究21

二 国内外财政支出及结构与经济增长研究综述21

三 国内外财政支出体系与区域经济“协调”增长的研究24

四 对现有研究的反思及进一步研究的方向25

第四节 本章小结26

第三章 财政支出失衡和区域差异现状描述性分析27

第一节 地域单元的划分及时点的选择27

第二节 我国财政支出的区域差异性特征描述27

一 财政支出规模差异分析27

二 地方财政支出结构分析30

第三节 财政支出区域协调政策及实施效果32

一 中国区域协调现有财政支出政策32

二 财政支出政策未能根本上改善区域增长失衡的现状33

三 我国区域经济增长失衡的测度34

第四节 区域差异的财政支出体系原因35

一 财政支出投向存在地域不均衡35

二 财政转移支付促进区域经济协调增长的力度不够36

三 分税制对区域经济协调增长存在负面影响37

四 财政支出资金使用不规范，体制不完善38

第五节 本章小结38

第四章 新形势下财政政策取向分析39

第一节 财政政策取向一——政府主导调节区域协调增长39

一 金融风暴爆发的原因40

二 金融危机启示政府与市场的作用41

三 政府和市场的区域协调作用理论41

四 区域协调增长对政府引导及公共财政支出体系完善的需求分析43

第二节 财政政策取向二——调结构与建机制并行44

一 现行针对区域协调增长的财政支出政策梳理44

二 区域协调对财政支出的结构制度改善的需求分析47

第三节 本章小结49

第五章 财政支出结构与区域协调增长理论界定50

第一节 现有财政支出结构相关概念及本书界定50

一 财政支出的概念回顾50

二 财政支出结构的概念回顾51

三 本书对财政支出结构的界定51

四 基于区域协调中财政支出职能的财政支出结构划分52

第二节 已有区域协调增长相关概念及本书界定56

一 已有研究中的区域协调发展定义56

二 趋同角度的区域经济协调增长定义57

三 本书中区域协调增长的定义59

第三节 财政支出结构完善与区域协调增长“双目标”选择界定59

第四节 本章小结60

第六章 财政支出结构与区域协调增长的双目标匹配分析61

第一节 财政支出结构与区域协调增长匹配发展指标体系构建61

一 双目标匹配发展的框架61

二 指标体系构建62

第二节 双系统匹配发展的评价方法65

一 双系统综合发展水平计算65

二 双系统匹配发展指数分析66

第三节 双系统匹配发展的灰色GM（1,N）模型70

一 灰色系统简述70

二 灰色GM（y,N）的匹配发展分析模型71

三 子系统自匹配系数和互相匹配发展系数的研究72

第四节 实证分析73

一 双系统综合发展水平计算73

二 财政支出结构与区域经济协调系统匹配发展状况评价75

三 财政支出结构与区域经济协调系统GM（1,N）模型分析77

四 双系统匹配实证结果分析80

第五节 本章小结81

第七章 基于区域协调增长的财政支出结构的多因素影响实证研究82

第一节 分析背景及方法选择——空间与空间计量82

一 区域问题的空间特性82

二 空间计量方法的选择84

三 空间计量经济学原理84

四 趋同模型及修正87

第二节 省（市、区）财政支出结构与区域协调增长88

一 统计指标定义88

二 空间相关性检验89

三 空间条件收敛分析89

四 区域财政转移支付与区域协调增长93

五 广义财政支出——预算外财政支出与区域协调增长的关系95

六 省（市、区）财政支出结构问题及原因分析98

第三节 生产性财政支出、非生产性财政支出结构与区域协调增长100

一 区域公共资本存量测算100

二 生产性财政支出、非生产性财政支出结构对区域协调增长的影响102

三 生产性财政支出、非生产性财政支出结构问题及原因分析107

第四节 中央和地方财政支出结构与区域协调增长109

一 中央财政支出对区域经济增长影响分析109

二 地方财政支出结构对区域协调增长的影响111

三 中央和地方财政支出结构问题及原因分析115

第五节 财政分权制度（结构）与区域协调增长117

一 公共财政制度体系指标建立117

二 财政分权制度对区域经济协调增长的空间影响118

三 分权制度和区域收敛的问题及原因——中央和地方存在协调冲突118

第六节 本章小结119

第八章 基于区域协调增长的财政支出体系优化的路径选择与机制设计121

第一节 基于委托—代理理论的财政分权机制优化设计122

一 委托—代理关系是财政分权机制的理论基础122

二 中央与地方财政分权的委托—代理模型125

第二节 财政支出的均衡路径选择——财政转移支付机制的优化130

一 财政支出均衡路径定义及财政转移支付机制现状130

二 财政转移支付机制的总量控制优化——中央和地方政府纵向信息不对称博弈132

三 财政转移支付机制的结构控制优化135

第三节 财政支出结构优化机制设计137

一 财政支出结构优化的模型分析137

二 模型分析及机制设计144

第四节 财政支出协调效率优化机制设计——基于跨区域政府合作视角147

一 财政支出协调机制的必要基础和合作动力148

二 财政支出协调机制的模型——基于联盟博弈分析150

第五节 本章小结156

第九章 基于区域协调增长的财政支出体系完善的政策建议158

第一节 基于现状的财政支出体系完善政策建议158

第二节 财政支出结构完善政策建议160

一 基于省区财政支出结构完善的政策建议160

二 基于生产性非生产性财政支出结构完善的政策建议162

三 基于中央和地方财政支出结构完善的政策建议164

四 基于分权制度完善的政策建议167

第三节 财政支出体系机制设计政策建议168

一 基于委托—代理分权机制的政策建议168

二 解决转移支付信息不对称问题169

三 促进区际贸易，中央财政发挥更大作用170

四 引入区域合作分配值补充考核指标，促进区域合作172

第四节 本章小结174

参考文献175