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目录1

关于《审计法》修改的几个问题1

一、关于审计机关职责1

二、关于审计机关和审计人员7

三、关于审计机关权限10

四、关于审计程序12

五、关于法律责任15

效益审计程序与方法研究18

前言18

一、效益审计的一般概念19

二、选择和确定效益审计项目21

三、效益审计的审前准备28

四、效益审计证据的收集和整理归纳47

五、效益审计的报告与后续跟踪检查66

国家审计职业化制度研究83

引子83

一、审计职业化与国家审计的发展84

二、审计人员职业准入与遴选制度88

三、审计人员的职业等级与工作制度91

四、审计职业绩效评估制度97

五、审计职业激励与保障制度99

六、审计职业监督与责任追究制度101

七、审计职业培训和发展制度102

八、审计职业道德制度103

九、审计职业化的路径依赖108

结论113

国家审计对国有资产保值增值监督机制研究115

一、必须加强国家审计对国有企业的审计监督116

二、国家审计对国有资产保值增值的传导机制123

三、国家审计对国有企业审计监督的主要形式128

关于审计职业化体系框架的思考133

一、实行审计职业化的目的和意义133

二、审计职业化应遵守的原则133

四、审计职业资格的构成134

三、审计机关职业类别的划分134

五、职业资格的管理135

六、激励机制136

七、相关的法律协调136

八、职业道德137

国家审计整体计划管理138

一、国家审计整体计划管理制度138

二、国家审计整体计划管理的核心问题140

三、目标管理方法在国家审计整体计划管理工作中的运用140

四、制定国家审计整体计划的基本步骤141

五、国家审计整体计划的编制方法141

一、政府会计制度缺失的负面影响143

审计机关应积极推动政府会计制度的建立143

二、建立政府会计制度对改进审计工作的意义144

三、审计机关要积极推动政府会计制度的建立145

四、当前审计机关应开展的工作145

新审计文化的塑造与国家审计的发展之思考147

一、审计文化是国家审计发展的内在动力147

二、建设性审计价值理念对国家审计职能定位的影响150

当前效益审计研究中应该注意的几个问题152

一、科学界定效益审计研究的范围152

二、处理好效益审计研究与审计体制探讨的关系153

四、正确看待并处理效益审计中的评价问题和发现的违法违规问题154

三、避免对“效益审计”和“绩效审计”名词上的争论154

五、把握好效益审计研究的重点和方法156

审计机关审计项目质量控制办法贯彻执行中的几个问题157

一、“审计组长”的问题157

二、收集审计证据的问题158

三、审计日记记录的问题159

四、审前调查的问题159

五、《办法》的适用范围问题160

关于我国效益审计报告框架的建议161

一、审计报告的作用161

二、确立我国效益审计报告框架需要考虑的因素162

四、关于我国效益审计报告框架的建议163

三、国外效益审计报告的框架163

建立完善审计项目质量责任追究制度的几点建议166

一、审计质量责任追究制度的作用166

二、质量责任追究制度在执行中的难点167

三、目前国外审计机关在质量控制和责任评估方面的做法167

四、我国审计机关完善审计项目质量责任追究制度的几个措施168

审计机关在财政风险管理中的作用170

一、我国财政风险的主要类型及管理上的问题170

二、审计机关在财政风险管理中发挥作用的领域171

三、审计机关在财政风险管理中发挥作用的实现途径173

四、财政风险管理对审计机关提出了新的要求174

全面正确地认识审计的定位——写在《审计法》颁布十周年177

认真履行审计监督职责推进党的执政能力建设181

一、依法履行职责促进党的执政能力建设182

二、不断实现审计创新提高审计机关自身执政能力184

三、提高审计队伍的专业化水平185

建立审计机关内部业绩评价制度的建议188

一、审计机关内部开展业绩评价的意义188

二、审计机关内部业绩评价的内容190

三、审计机关内部业绩评价的方法193

建立和完善国家审计人力资源的激励与保障制度196

一、建立和完善审计人力资源激励与保障制度的必要性196

二、审计人力资源的激励与保障制度理论建议197

三、关于审计人力资源的激励与保障制度的现实思考198