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第一章 党务公开1

一 党务公开的含义1

（一）党务公开的基本涵义2

（二）党务公开的相关概念4

（三）党务公开的主要内容9

（四）党务公开的基本原则11

参考资料：××镇党务公开实施细则13

二 党务公开的提出18

（一）逐步推进党务公开18

（二）党务公开的理论渊源23

（三）党务公开是现实的迫切需要25

（四）推进党务公开的重大意义31

三 怎样推进党务公开36

（一）推进党务公开工作的几个关键环节36

（二）完善党务公开的制度机制42

（三）建立党务公开的有效制度44

（四）党务公开的创新实践49

参考资料：××县机关、企事业单位党组织党务公开基本目录53

四 党务公开与政务公开57

（一）从政务公开到党务公开57

（二）正确处理党务公开与政务公开的关系59

（三）实现党务公开与政务公开协调并进62

（四）走出党务公开的认识误区64

参考材料：××镇党务公开、政务公开、村务公开实施细则69

五 党务公开的程序76

（一）党务公开程序设计的原则78

（二）主动公开党务的程序80

（三）依申请公开党务的程序84

第二章 中共中央践行党务公开88

一 新闻发言人制度全面推行89

（一）中央密集设立党务组织新闻发言人89

（二）党委新闻发言人各地亮相，揭开党务部门神秘面纱94

（三）党委新闻发言人制度建设96

（四）高层党务公开助推社会民主100

参考资料：多地积极探索党务公开102

二 中央国家机关实行党务公开的实践107

（一）中央国家机关各部门推进党务公开107

（二）中央国家机关实行党务公开的重要意义109

（三）中央国家机关实行党务公开要处理好几个关系112

（四）中央国家机关在党务公开程序上要把握好几个环节115

参考资料：关于在国家质检总局直属机关党的基层组织中全面实行党务公开的实施办法117

三 十八大后党务公开新气象126

（一）首次网络直播中央国家机关党组学习会126

（二）中共高层领导人家庭信息首次披露128

参考资料：高层领导人家庭信息公开是从作风到制度的跨越132

（三）微博首次被写入上海党代会报告133

四 党的地方组织党务公开的课题研究136

（一）北京市关于推进党务公开的几点思考137

（二）大连市推进机关党务公开的几点思考144

第三章 基层党务公开的探索与实践151

一 基层党组织及其建设152

（一）党的基层组织是党的组织基础152

（二）加强党的基层组织的建设154

（三）基层党务公开是时代的必然要求159

（四）基层组织党务公开的重要意义162

参考资料：党务公开走向程序化、制度化和规范化166

二 基层党组织的党务公开168

（一）基层组织进党务公开的探索169

（二）基层组织党务公开的基本要求172

（三）基层党务公开存在的误区和问题177

（四）基层党务公开的调查带来的几点启示180

参考资料：以“五明确五坚持”推行基层党务公开182

三 基层组织党务公开的创新实践185

（一）“公开”什么：把握公开内容的“度”185

（二）怎么“公开”：探索公开形式的“活”188

（三）谁来“公开”：追求责任主体的“明确”191

（四）“公开”如何评价：寻求考核评价制度的“健全”193

（五）向谁“公开”：营造群众参与的“热”194

（六）如何统筹“公开”——探索与政务、村务等公开的“协调”197

四 基层党务公开运行状况案例研究198

（一）湖北省基层党务公开工作运行状况198

（二）推进基层党务公开面临的难点问题205

（三）推进和完善基层党务公开的对策建议212

参考资料：多地推行基层党务公开听取群众意见增加透明度222

第四章 以党务公开推动党内民主227

一 党内民主是党的生命227

（一）党内民主要求党务公开228

（二）党内民主的特点和原则230

（三）党内民主是工人阶级政党的重要属性237

（四）党内民主是党的生命241

二 从党章的变迁看党内民主建设244

（一）从党章修改看党内民主内容的变化245

（二）从党章修改看党内民主权力运行机制的变化256

（三）从党章修改看党内民主的主体建设的变化261

三 党务公开有助于保障党员的民主权利266

（一）推行党务公开，为保障党员的知情权提供条件268

（二）推行党务公开，为保障党员的参与权提供条件271

（三）推行党务公开，为保障党员的选举权提供条件273

（四）推行党务公开，为保障党员的监督权提供条件276

四 必须坚持和发展党内民主280

（一）发展党内民主是党的优良传统281

（二）坚持和发展党内民主的重要性287

（三）提高党员的民主意识，养成民主生活习惯295

（四）建立和谐党内人际关系，加强党的团结301

参考资料：从十八大代表选举看党内民主建设307

第五章 积极推进党内民主的建设311

一 坚持和完善党内的民主集中制312

（一）发展党内民主应当科学认识民主集中制312

（二）如何完善党内的民主集中制316

（三）发展党内民主必须完善民主集中制的具体制度319

二 以扩大党内民主带动人民民主322

（一）人民民主是社会主义的生命323

（二）人民当家作主是社会主义的本质特征和内在要求326

（三）基层民主是社会主义民主最广泛的实践330

（四）基层民主是人民群众直接行使民主权利的政治实践332

参考资料：人民民主是社会主义的生命——访中央党校刘春教授335

三 加强党内基层民主的建设341

（一）党内基层民主建设的探索和发展341

（二）党内基层民主建设的主要经验343

（三）当前党内基层民主建设存在的问题346

（四）党内基层民主建设的思考和建议349

（五）加强党内基层民主建设的几个措施353

参考资料：基层探索如何推动党内民主356

四 党内民主与人民民主互动360

（一）党内民主与人民民主的区别361

（二）让基层党内民主与人民民主良性互动363

（三）党内民主和人民民主互动的进展365

（四）以基层党务公开深化党内民主368

参考资料：贵州探索党内基层民主建设新途径369