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前言1

重大事件2

2010年《政府工作报告》：让人民生活得更加幸福、更有尊严2

国务院新闻办公室发表《2009年中国人权事业的进展》白皮书5

中国启动《国家人权行动计划（2009—2010年）》评估总结工作10

《中国实施千年发展目标进展情况报告》：全面提高人权保障水平12

上海世博会：尊重和保障人权的盛会15

国务院新闻办公室举办两期人权知识培训班18

纪念抗日战争胜利65周年：捍卫人民的和平权20

第二次全国人权研究机构工作经验交流会在南开大学举行23

一、经济、社会和文化权利28

温家宝在第四届夏季达沃斯论坛致辞：保障社会公平是政府责任28

温家宝撰文论社会事业与民生：充分保障经济、社会和文化权利30

《关于201 0年深化经济体制改革重点工作的意见》：促进社会公平33

西部大开发十年成就辉煌：促进平等享有发展权36

深入实施西部大开发战略确定重点：保障和改善西部民生39

《中国的人力资源状况》白皮书：依法保障劳动者各项权益42

全国劳动模范和先进工作者表彰大会：尊重劳动，保障劳动者权利45

中华全国总工会要求在经济发展方式转变中切实维护职工合法权益47

国务院连发通知：切实解决企业拖欠农民工工资问题49

国务院发布“十一条”通知：促进房地产市场平稳健康发展51

遏制部分城市房价过快上涨，平抑商品房价格53

问责省级政府遏制房价过快上涨：保障公民住房权55

房屋征收与补偿条例公开征求意见：保障被征收人合法权益57

《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》：解决中低收入家庭住房难问题60

住房和城乡建设部与各地政府签订目标责任书：落实住房保障工作63

公检法司联合发布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》65

设立国务院食品安全委员会：保障食品安全67

国务院16项措施稳定物价：切实保障民众基本生活69

修改《价格违法行为行政处罚规定》：保护消费者合法权益71

全国人大表决通过《社会保险法》：强化国家责任73

养老金六年连涨7次：切实保障退休人员的基本生活水准75

修改《工伤保险条例》：扩范围、增补助、简程序77

各省区市纷纷上调最低工资标准：提高低收入者劳动报酬79

基本养老保险关系转移接续暂行办法：养老关系实现跨省接续81

医药卫生体制五项重点改革工作安排：保障公共医疗卫生的公益性83

五部委发布公立医院改革试点指导意见：切实维护公民健康权86

第23个世界艾滋病日宣传活动：遏制艾滋，履行承诺88

国务院印发通知：进一步加强艾滋病防治工作91

中华全国总工会紧急通知监督检查防暑降温：保障劳动者暑期工作健康93

《关于进一步加强防震减灾工作的意见》：保护生命和财产安全95

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》：体现教育公平98

教育体制改革试点工作：促进公民平等地享有受教育权102

国务院颁布《自然灾害救助条例》：保障灾民权利104

玉树地震救援：全力挽救每个生命107

山西王家岭煤矿透水事件的人员抢救和事故调查：生命无价111

舟曲抢险救援：保护人民群众生命财产安全114

庆祝深圳经济特区建立30周年：探索科学发展新路径116

中国—东盟自由贸易区正式启动：发展的新机遇119

国家能源委员会成立：保障公民的发展权与环境权122

博鳌亚洲论坛2010年年会：共议区域绿色发展124

第41个“世界地球日”纪念活动：倡导低碳型发展方式126

“世界水日”宣传活动：严管水资源，保障生存与可持续发展128

《长江三角洲地区区域规划》实施：促进区域协调发展130

长江口深水航道治理三期工程完工：打通发展瓶颈，保护生态环境132

二、公民权利和政治权利136

国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书136

国务院新闻办公室发表《中国的反腐败和廉政建设》白皮书140

修订《保守国家秘密法》：限制保密范围，保障知情权142

修改《选举法》：城乡按相同人口比例选举人大代表144

修改《行政监察法》：依法监督行政权力147

修订《国家赔偿法》：保障被侵权者得到应有赔偿149

《中华人民共和国侵权责任法》正式施行：民事救济更加有法可依151

《人民调解法》通过：调解民间纠纷，保障民事权利155

国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》：强化依法行政159

《公安部机关领导干部问责暂行办法》：防范职务侵权162

最高人民法院首次发布《人民法院工作年度报告》165

《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》：保障被告人的合法权利168

五部门联合发布两个证据规定：规范刑事证据，保障审判公正171

《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》：保障量刑正确174

严肃处理“智障包身工”事件：维护智障者人权177

中国取消对患有艾滋病等疾病外国人的入境限制：充分保障平等权181

赵作海因错案蒙冤终获昭雪：获国家赔偿金及生活补助费65万元183

撤离吉尔吉斯斯坦中国公民：保障海外中国公民生命权185

关注菲律宾劫持香港游客事件：中国政府要求确保在菲中国公民生命安全187

三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利190

《中国政府西藏白皮书汇编》：西藏人权发展的权威记录190

西藏庆祝“西藏百万农奴解放纪念日”设立一周年192

中央召开新疆工作座谈会：推进新疆跨越式发展194

温家宝深入新疆受灾地区：一线指导抗击寒潮暴雪灾害工作198

19省市对口支援新疆：促进新疆实现发展权200

《中国性别平等与妇女发展地图集》：图解中国性别平等状况202

纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会：推进妇女人权保障204

全国人大常委会开展妇女权益保障法执法检查206

纪念“国际消除对妇女暴力日”：预防和打击对妇女暴力208

六部门发布意见：建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系210

办理网络手机传播淫秽信息案件司法标准：保护未成年人健康成长212

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》：解决入园难问题215

通报“乳粉疑致‘儿童性早熟’”调查结果：高度重视婴儿食品安全218

“夕阳幸福工程·法律援助在行动”：关注老年人权益保障220

新《机动车驾驶证申领和使用规定》施行：残疾人可申请驾照222

中国残疾人联合会发布《2010年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》224

广州亚洲残疾人运动会顺利举办：尊重、理解、关心、帮助残疾人227

第五届全国特奥会在福建举行：关注残障人士身心健康229

四、国际人权义务的履行及国际人权领域的交流与合作232

中国政府提交《经济、社会及文化权利国际公约》第二次履约报告232

中美两国在华盛顿举行第15次人权对话235

中国和欧盟举行第29次人权对话237

中国和澳大利亚举行第13次人权对话239

第三届“北京人权论坛”：热议人权与发展241

第二届中美司法与人权研讨会：加强法治、维护人权245