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上篇 基础知识篇2

第一章 BOT模式及其在我国的应用2

第一节 BOT模式概述2

一、BOT模式的内涵与特征2

二、BOT模式的派生形式3

三、BOT模式的实践发展5

第二节 BOT模式在我国的应用8

一、BOT模式在我国的早期实践8

二、内资BOT模式的应用与发展8

第二章 BOT项目系统架构与运作程序12

第一节 BOT项目系统架构12

一、项目系统结构12

二、项目系统关系15

三、BOT项目合同框架17

第二节 BOT项目运作程序及里程碑事件20

一、BOT项目运作阶段划分20

二、BOT项目运作程序22

三、BOT项目里程碑事件30

第三章 BOT项目投资机会分析31

第一节 概述31

一、BOT项目投资机会分析的内涵31

二、BOT项目投资机会分析理论基础33

三、BOT项目投资机会分析流程34

第二节 BOT项目投资环境分析35

一、BOT项目投资环境的定义、分类及特征35

二、BOT项目投资环境分析的内容37

三、BOT项目投资环境评价39

第三节 BOT项目投资经济性分析41

一、定义、作用与程序41

二、BOT项目财务基础数据42

三、BOT项目财务评价49

第四节 BOT项目投资机会选择54

一、BOT项目投资机会分析报告54

二、BOT项目投资机会综合评价55

三、BOT项目投资机会决策59

第四章 BOT项目风险管理60

第一节 概述60

一、BOT项目风险的含义及特征60

二、BOT项目风险管理的内涵62

第二节 BOT项目风险识别62

一、BOT项目风险识别62

二、BOT项目风险分类64

第三节 BOT项目风险评价68

一、BOT项目风险评价过程68

二、BOT项目风险评价方法68

第四节 BOT项目风险应对72

一、BOT项目风险应对的方法73

二、BOT项目风险应对的措施75

第五章 BOT项目融资79

第一节 项目融资概述79

一、项目融资的内涵79

二、项目融资的特点80

三、项目融资的基本框架81

第二节 BOT项目融资运作程序82

一、投资决策82

二、融资决策83

三、融资谈判84

四、融资执行84

第三节 BOT项目投资结构84

一、BOT项目投资结构特点与类型84

二、BOT项目投资结构的设计86

第四节 BOT项目资金结构88

一、BOT项目融资的资金构成88

二、BOT项目资金结构的设计91

三、BOT项目的融资成本93

第五节 BOT项目信用保证结构94

一、BOT项目担保的内涵与作用95

二、BOT项目担保的类型95

三、BOT项目担保人与担保范围96

第六章 BOT项目特许权协议100

第一节 特许权协议概述100

一、特许权协议的重要作用100

二、特许权协议的相关主体100

第二节 特许权协议的基本框架102

一、特许权协议的主要内容102

二、特许权协议的重要参数103

第三节 特许权协议谈判107

一、特许权协议谈判的内容和特点107

二、特许权协议谈判重点108

三、特许权协议谈判的程序108

第四节 特许权协议变更、争议解决与协议终止110

一、协议变更110

二、争议解决110

三、协议终止112

附录 特许权协议示例113

第七章 BOT项目的建设、运营和移交121

第一节 BOT项目建设管理121

一、BOT项目建设招标管理121

二、BOT项目建设合同管理122

三、BOT项目建设目标管理126

第二节 项目运营管理132

一、运营组织构建132

二、人力资源管理134

三、运营成本管理134

四、业务管理136

第三节 项目移交管理136

一、项目移交工作136

二、项目移交方式138

第八章 BOT项目运作的关键问题139

第一节 投资者的项目运作能力139

一、投资决策能力139

二、项目融资与资金控制能力140

三、风险管理能力141

四、建设管理能力142

五、运营管理能力144

第二节 政府在BOT项目中的作用145

一、合理的BOT框架中政府的角色和职责145

二、政府角色的缺位、越位和错位147

三、政府在BOT项目中的职能定位148

中篇 工程实践篇154

第九章 平正项目前期开发154

第一节 平正项目概况154

一、项目基本情况154

二、项目系统架构154

第二节 平正项目法人招投标163

一、项目法人招标和投标163

二、特许权协议谈判163

第三节 平正项目建设手续审批165

一、项目建议书审批165

二、专项评估报告审批165

三、可行性研究报告审批172

四、初步设计及施工图设计审批173

五、建设用地审批173

第十章 平正项目的实施筹备174

第一节 平正项目公司174

一、平正公司的成立174

二、平正公司管理模式174

三、平正公司组织架构176

第二节 平正项目管控体系179

一、管控体系设计总体思路179

二、管理流程体系180

三、三维制度体系186

第三节 平正项目融资190

一、平正项目融资运作程序190

二、平正项目融资方案190

三、平正项目融资成本控制194

第十一章 平正项目建设实施198

第一节 平正项目建设目标控制198

一、平正项目进度控制198

二、平正项目质量控制202

三、平正项目投资控制206

四、平正项目安全管理211

第二节 平正项目建设合同管理214

一、平正项目合同策划214

二、平正项目合同管理措施215

第三节 平正项目风险管理217

一、项目风险识别217

二、项目风险防范措施219

第四节 平正项目协调管理222

一、项目外部系统协调管理222

二、项目内部组织系统协调管理225

第十二章 平正项目运营管理228

第一节 平正项目运营综合管理228

一、运营组织机构228

二、各部门管理职责229

第二节 平正项目运营业务管理231

一、收费业务管理231

二、路政业务管理232

三、安全生产管理235

四、监控通信管理238

五、养护维修管理239

六、服务区开发管理239

下篇 管理制度篇242

与BOT项目相关的政府文件242

国家关于BOT项目的有关文件242

国务院关于投资体制改革的决定242

企业投资项目核准暂行办法251

关于印发《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》的通知255

对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知257

关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知258

国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见260

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见262

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知268

国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知270

公路经营权有偿转让管理办法271

经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定275

建设管理文件281

建设项目环境保护管理条例281

中华人民共和国水土保持法实施条例286

地质灾害防治条例290

地震安全性评价管理条例298

建设项目用地预审管理办法302

国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知304

项目公司管理制度307

项目公司管理职责307

项目公司监、管、控实施办法312

股东双方合作管理沟通制度316

工作联系单管理办法318

工程建设会议制度323

项目运营管理制度326

收费站管理制度326

收费站标准化管理规范326

收费岗位管理规范329

收费监督稽查制度332

路政业务管理制度336

路政巡查制度336

路政案（事）件处理制度337

保通期间特殊情况处理制度338

路政监督稽查制度339

应急工作预案342

收费站恶劣气候条件下应急处理预案342

通信设备故障处理应急预案343

重大交通事故应急预案344

运输易燃易爆危险品、事故处理应急预案347

高速公路因自然灾害造成交通阻断的应急预案350

参考文献353