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第一章 政府公共服务功能的学理分析1

一、政府的公共服务本质及其功能结构2

二、政府公共服务功能的理论争论10

三、东西方主要国家政府公共服务功能的价值取向15

四、东西方国家政府公共服务功能比较及启示25

第二章 公共服务与服务型政府创建36

一、公共服务的类型及其特征37

二、服务型政府及其特征50

三、服务型政府创建的实施方式53

第三章 服务型政府创建中公共政策理念重塑62

一、科学发展理念62

二、正确政绩理念64

三、以人为本理念65

四、公共服务理念68

五、公平公正理念72

六、民主法治理念76

七、诚实信用理念79

八、有限责任理念81

九、公开透明理念83

十、成本绩效理念86

十一、竞争共赢理念89

十二、全球开放理念92

十三、智能创新理念94

第四章 服务型政府创建中公共政策机制改造98

一、政府公共政策本质与功能98

二、政府公共政策分析及其运行机制106

三、政府公共政策资源及其开发112

四、当代中国政府公共政策机制改造的基本途径121

第五章 服务型政府创建中公共政策构成创新132

一、服务型政府的经济调节政策的创新与发展134

二、服务型政府的市场监管政策的创新与发展138

三、服务型政府的社会管理政策的创新与发展141

四、服务型政府的公共服务政策的创新与发展150

五、服务型政府的公共政策构成定位的矛盾及其改革160

第六章 服务型政府创建中基本公共政策制定170

一、基本性公共政策内容制定171

二、宏观调控政策创优176

三、国有企业改革发展政策创优181

四、高新技术产业发展政策创优186

五、发展城市经济圈的政策创优194

六、新农村建设中农村发展政策创优199

第七章 服务型政府建设中和谐社会政策创新209

一、社会主义和谐社会及其基本特征210

二、当前我国社会存在不和谐现象的表现及其原因216

三、当代我国社会主义和谐社会构建的主要政策创新225

第八章 服务型政府建设中人才开发政策优化243

一、人才资源及其开发的科学内涵244

二、服务型政府建设中人才开发的理念与原则251

三、服务型政府建设中人才开发的战略与目标267

四、服务型政府建设中人才开发的体制与途径274

第九章 服务型政府建设中公共政策执行力提高293

一、执行力及提高执行力的重要意义294

二、当前我国政府机关公共政策执行不力的主要表现299

三、提高我国政府机关公共政策执行力的对策309

主要参考文献323