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目录1

第一章 导论1

一、研究背景、目的与意义3

二、研究方法3

三、研究报告的主要内容4

第二章 分析背景9

一、农村信用社发展中存在的主要问题11

二、农村信用社改革试点工作的总体要求11

三、国家的资金扶持政策12

四、中央银行的资金支持方案13

第三章 激励机制的设计主体及其激励对象15

一、强制性制度变迁与激励机制设计17

二、激励机制的设计主体：中央银行18

三、激励机制的激励对象：农村信用社24

四、激励机制的激励对象：省级政府27

五、利益共同体的串谋28

第四章 自主选择与激励对象的甄别、细化31

一、激励机制的参与约束原则33

二、自主选择与激励对象的甄别34

三、自主选择与激励对象的细化35

第五章 全面激励、持续激励、期权激励与强化正向激励41

一、激励机制的激励相容原则43

二、全面激励43

三、持续激励促成“弄假成真”46

四、期权激励48

五、激励激励对象的行为结果提高了激励效率49

六、委托农村信用社处置不良贷款并归其所有提高了激励效率50

第六章 可置信威胁、道德风险、自主选择与风险偏好61

一、建立可置信威胁，防范道德风险63

二、可置信威胁、自主选择与风险偏好67

第七章 帮助消化历史包袱、正向激励与实现“花钱买机制”目标71

一、激励消化历史包袱73

二、帮助消化历史包袱具有正向激励作用75

三、帮助消化历史包袱，实现“花钱买机制”77

四、实现“花钱买机制”目标取得初步成果79

第八章 结论与启示83

一、中央银行对激励对象行为结果实施激励85

三、风险偏好、可置信威胁与实现“花钱买机制”目标86

二、自主选择权与行政干预86

附录一 农村信用社法人治理结构问题研究89

农村信用社法人治理问题91

民有资本官营化——当前农村信用社法人治理的实质106

附录二 农村信用社改革和中国人民银行资金支持方案的文件129

中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》和《农村信用社改革试点专项借款管理办法》的通知 （银发［2003］181号2003年9月3日）131

中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》的通知 （银发［2004］4号2004年1月5日）145

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》的通知 （银发［2004］253号2004年10月29日）154

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于进一步加强农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核工作的通知 （银发［2005］112号2005年5月8日）159

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发162

《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》的通知 （银发［2005］247号2005年9月15日）162

参考文献167

后记169