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导论1

一、问题的提出与研究意义1

二、研究状况4

三、对相关概念的界定12

四、研究思路与研究方法16

第一章 美国公立高校分层管理的演进历程分析18

第一节 美国公立高校分层管理的初期萌芽阶段18

一、以研究生教育为主的公立研究型大学的创立19

二、以州立大学和学院为主的公立四年制本科学院的创立20

三、以社区学院为主的公立两年制学院的创立25

第二节 美国公立高校分层管理的探索成长阶段27

一、州政府对公立高校层次结构的探索27

二、各层次公立高校对办学层次的探索32

第三节 美国公立高校分层管理的政府规范阶段37

一、政府对各州公立高校层次结构的规范37

二、政府对各层次公立高校层次结构的规范42

第四节 美国公立高校分层管理的成熟发展阶段47

一、公立研究型大学以科学研究为中心，服务于社会48

二、公立四年制本科学院以区域为中心，服务于地区发展52

三、公立两年制学院以社区为中心，服务于社区需求55

第二章 影响美国公立高校分层管理的因素分析58

第一节 政府对公立高校分层管理的影响58

一、以立法影响公立高校分层管理58

二、以拨款影响公立高校分层管理63

三、以规划影响公立高校分层管理71

第二节 市场对公立高校分层管理的影响73

一、以市场竞争引导各层次公立高校分层定位73

二、以卡内基分类引导各层次公立高校分层定位75

三、以认证引导各层次公立高校分层定位78

四、以大学排行促进各层次公立高校分层定位83

五、以教育利益集团影响各层次公立高校分层定位85

第三节 公立高校对分层管理的影响88

一、各层次公立高校以战略规划确定办学定位89

二、各层次公立高校以办学使命明确办学定位96

第三章 美国公立高校分层管理个案分析98

第一节 加利福尼亚州公立高校分层管理探讨98

一、加利福尼亚州三元公立高等教育系统的形成99

二、加利福尼亚州高等教育总体规划100

三、加利福尼亚州对公立高等教育的管理105

四、加利福尼亚州公立高等教育分层管理的发展走向109

第二节 佛罗里达州公立高校分层管理探讨110

一、佛罗里达州二元公立高等教育系统的形成111

二、佛罗里达州高等教育发展规划114

三、佛罗里达州对公立高等教育的管理119

四、佛罗里达州公立高等教育分层管理的发展走向122

第四章 美国公立高校分层管理模式研究123

第一节 公立高校分层管理模式分析123

第二节 美国公立高校分层管理模式分析125

一、美国公立高校分层管理“自由发展模式”126

二、美国公立高校分层管理“政府参与模式”127

三、美国公立高校分层管理“政府主导模式”129

四、美国公立高校分层管理“共同作用模式”130

第三节 美国公立高校分层管理模式的运行特性及时代功能131

一、美国公立高校分层管理模式的运行特性131

二、美国公立高校分层管理模式的时代功能134

第五章 美国公立高校分层管理对中国的启示140

第一节 中国公立高校分层管理现状分析140

一、中国公立高校分层管理的演变历程分析140

二、中国公立高校分层管理显现的问题及原因探析147

第二节 美国公立高校分层管理对中国的启示152

一、以地方管理为主，形成清晰的分层定位格局152

二、培育鲜明的办学特色，服务地方经济建设155

三、建立高校分层分类标准，对分层定位实行分类引导156

四、创建高校评估体系，引导各层次公立高校形成独特的办学定位157

五、加强各层次公立高校的衔接与沟通158

附录一 加利福尼亚州公立高等教育系统各高校建立年表161

附录二 佛罗里达州公立高等教育系统各高校建立年表163

参考文献165

后记177