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前言1

第1章 总则1

1.1招标的概念1

1.2招标的立法目的7

1.3招标的调整范围10

1.4强制招标13

1.5招标监督体制18

1.6招标有形市场24

1.7禁止非法干涉31

第2章 招标35

2.1招标内容审核35

2.2招标方式39

2.3可以不招标情形44

2.4自行招标能力50

2.5招标代理资格53

2.6招标从业人员56

2.7招标代理权60

2.8招标代理合同65

29公告与标准文本70

2. 10文件发售76

2.11资格预审申请文件提交时间82

2.12资格预审主体及依据84

2.13资格预审结果89

2.14资格后审93

2.15 文件的澄清和修改96

2.16对文件的异议100

2.17文件的合法性104

2.18标段划分108

2.19投标有效期112

2.20投标保证金116

2.21标底编制122

2.22踏勘现场125

2.23总承包招标128

2.24两阶段招标131

2.25终止招标134

2.26不得排斥或限制投标人137

第3章 投标144

3.1投标人参与投标的权利和限制144

3.1.1投标活动不受地区或者部门限制144

3.1.2投标人投标资格限制148

3.2投标文件的撤回与撤销155

3.3投标文件的拒收162

3.4联合体投标166

3.5投标主体变化171

3.6投标中的不正当竞争行为175

3.6.1禁止投标人相互串通投标176

3.6.2投标人相互串通投标的情形178

3.6.3禁止招标人与投标人串通投标183

3.6.4禁止投标人弄虚作假投标184

3.7资格预审申请人应遵守投标人的规定190

第4章 开标、评标和中标194

4.1开标程序和要求194

4.2评标委员会的组建198

4.3评标程序与要求207

4.4评标结果公示与中标230

4.5合同的签订237

第5章 投诉与处理249

5.1异议与投诉制度249

5.2投诉及其处理制度254

第6章 法律责任260

6.1招标人违法发布公告的法律责任260

6.2招标人违反招标程序的责任262

6.3中介机构利害冲突责任264

6.4招标人违反规定收取保证金的责任266

6.5串通投标和以行贿手段谋取中标的责任267

6.6投标人虚假投标的责任269

6.7出让出租证书的责任271

6.8违法组建评标委员会的责任272

6.9评标委员会成员违规的责任273

6.10评标委员会成员受贿的责任275

6.11招标人违法行为的责任276

6.12中标人违法订立合同的责任277

6.13违法签约的责任278

6.14中标人违法分包转包的责任279

6.15 恶意投诉和违规答复的责任280

6.16招标职业资格的专业人员违法行为的责任281

6.17招标投标信用制度282

6.18行政部门违法行为的责任283

6.19国家工作人员干涉招标投标行为的责任284

6.20招标、投标、中标无效的处理286

第7章 附则288

7.1行业自律288

7.1.1行业协会288

7.1.2行业自主与自律289

7.2适用例外291

7.3施行时间293