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第一章 导论1

1.1研究背景与意义1

1.2文献评述5

国外研究评述5

国内研究评述7

1.3问题的提出与立题动因11

1.4研究目的与研究方法13

研究目的13

研究方法14

1.5可能的创新15

1.6研究结构16

第二章 理论工具与分析框架19

2.1基本理论工具19

公共产品19

农村公共产品28

制度、产权与交易费用33

2.2产权、制度与效率的比较研究38

产权制度的演变与创新路径38

产权制度的功能与适应性效率41

公有产权与私有产权的制度绩效比较42

2.3产权制度安排与公共产品供给模式选择45

公共产品供给制度安排中的公有产权45

公共产品供给制度安排中的私有产权47

公共产品供给制度安排中的社团产权48

公共产品供给制度选择的逻辑49

公共产品的有效供给模式51

2.4三种公共产品供给制度安排的比较分析54

三种制度安排在公共产品供给中的分工、互补与替代54

三种公共产品供给制度安排的人性基础与运行机制比较59

三种公共产品供给制度安排的效率比较61

三种公共产品供给机制的制度绩效比较62

2.5本章小结65

第三章 中国农村公共产品供给的制度变迁66

3.1新中国三个时期农村公共产品的供给制度66

计划经济时期的农村公共产品供给制度66

家庭承包责任制时期的农村公共产品供给制度71

农村税费制度改革后的农村公共产品供给制度79

3.2新中国三个时期农村公共产品供给制度比较84

农村公共产品供给制度的需求表达机制比较84

农村公共产品供给制度的决策机制比较85

农村公共产品供给制度的筹资机制比较86

农村公共产品供给制度的成本分摊比较86

农村公共产品供给制度的生产与管理机制比较87

3.3农村公共产品供给制度变迁的评价89

计划经济时期农村公共产品的供给体制评价89

家庭承包责任制时期农村公共产品的供给体制评价90

农村税费制度改革后农村公共产品的供给体制评价92

3.4农村公共产品供给制度变迁的解释93

农村公共产品供给制度变迁的主要特征93

农村公共产品供给制度变迁的主要方式95

农村公共产品供给制度变迁的实质97

农村公共产品供给制度变迁的趋势和方向101

3.5本章小结103

第四章 农村公共产品供给效率：比较分析与制度评价105

4.1效率评价标准与有效供给原则105

效率的经济学涵义105

效率评价标准106

公共产品有效供给的原则108

4.2农村公共产品供给的效率条件110

农村纯公共产品110

存在拥挤现象的农村公共产品115

4.3农村公共产品供给主体的效率比较分析116

农村公共产品政府供给的效率分析116

农村公共产品市场供给的效率分析125

农村公共产品第三部门供给的效率分析130

4.4农村公共产品供给的整体效率分析134

农村公共产品供给的规模效率134

农村公共产品供给的结构效率137

农村公共产品供给的管理效率140

4.5本章小结141

第五章 农村公共产品供给边界确定：理论判定模型143

5.1对公共产品非竞争性和非排他性的再认识143

非竞争性143

非排他性145

5.2物品性质的转换——边界模糊与拓展147

私人产品和公共产品的相互转化147

公共产品边界拓展的影响因素与适应性条件148

5.3农村公共产品新的分类标准与供给主体选择151

新的分类维度151

新维度下农村公共产品的类别划分153

新分类标准下农村公共产品的供给主体选择154

5.4农村公共产品供给的权责划分154

城乡之间公共产品的供给权责划分155

农村公共产品权责划分的要求156

农村公共产品供给责任机制157

5.5农村公共产品各供给主体的供给边界划分158

政府供给农村公共产品的范围界定158

市场供给农村公共产品的范围界定163

第三部门供给农村公共产品的范围界定169

5.6本章小结173

第六章 广东农村公共产品供给的实证研究175

6.1广东农村教育事业发展研究175

广东农村中小学校的数量与规模175

广东农村中小学在校生的数量与结构178

广东农村中小学校的经费投入与构成181

广东农村中小学校的师资数量与结构183

广东农村中小学校的教学设施185

6.2广东农村医疗卫生事业发展研究188

广东农村卫生事业发展的主要成就188

广东农村卫生事业发展的主要问题191

6.3广东农村基础设施发展研究197

广东农田水利基础设施建设198

广东农村公路建设203

广东农村能源基础设施建设206

农村饮水设施建设210

6.4广东农村社会养老保险制度211

广东农村社会养老保险制度演化进程211

广东农村社会养老保险发展现状213

广东农村社会养老保险制度的案例分析215

6.5广东农村最低生活保障制度217

广东农村最低生活保障制度的演进217

广东农村最低生活保障制度建设的成效219

广东农村最低生活保障制度建设的主要问题221

6.6广东省新型农村合作医疗制度224

广东省新型农村合作医疗制度的探索224

广东省新型农村合作医疗制度比较227

广东省新型农村合作医疗实施绩效229

6.7广东农村公共产品供给的调查问卷分析232

调查对象分析232

农民对农村公共产品的供给主体选择233

农民对农村公共产品供给效用的评价234

农民对政府供给的农村公共产品投资排序分析235

农民供给农村公共产品的投资意愿分析238

农民对农村公共产品供给的效果评价239

6.8本章小结243

第七章 农村公共产品供给：制度创新与效率提升的路径选择245

7.1农村公共产品供给制度创新的机制设计与框架构想245

农村公共产品供给制度创新的指导思想和原则245

农村公共产品供给制度创新的方式246

农村公共产品供给制度创新的框架构想247

7.2农村公共产品供给制度创新的模式构建248

构建农村公共产品供给多元化格局248

农村公共产品供给制度创新的基本内容251

7.3提高农村公共产品供给效率的探索255

矫正垄断导致的农村公共产品供给效率损失255

放宽农村公共产品供给领域的市场准入壁垒256

建立农村公共产品供给信息沟通与共享机制257

政府为多元主体供给提供必要的产权激励258

加强政府在供给多元化改革中的制度保障与引导作用259

加快培育和扶持农村第三部门发展260

7.4其他制度的协同变迁与政策配套261

建立规范的惠农转移支付制度261

推进不平衡的财税体制改革262

推行农村金融体制的整体改革262

加快农村行政体制改革263

彻底改革城乡分割的户籍制度264

7.5本章小结264

第八章 结论与讨论266

8.1主要研究结论266

8.2研究不足与后续研究方向269

附录270

参考文献301

后记之一——随感313

后记之二318