公务员培训参考用书 政府依法行政2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

公务员培训参考用书 政府依法行政PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 绪论1

第一节 依法行政的基本内涵4

一、依法行政的含义4

二、依法行政的目标8

三、依法行政的实现条件12

第二节 依法行政的基本原则14

一、坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一15

二、坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点15

三、坚持维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通16

四、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设16

五、坚持依法治国和以德治国的有机结合17

六、坚持推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合18

七、坚持依法行政与提高行政效率的统一18

第三节 依法行政的基本要求19

一、合法行政19

二、合理行政20

三、程序正当22

四、高效便民23

五、诚实守信24

六、权责统一26

第二章 提高政府公务人员依法行政的意识和能力29

第一节 政府公务人员依法行政意识和能力的内容31

一、依法行政意识31

二、依法行政能力33

第二节 政府公务人员依法行政意识和能力的现状35

一、政府公务人员对依法行政的认知36

二、政府公务人员依法行政意识和能力不足的表现40

三、提高政府公务人员依法行政意识和能力的障碍性因素42

第三节 提高政府公务人员依法行政意识和能力的途径45

一、加强法治意识和法治素养的培育，做尊法学法守法用法的模范45

二、加强法治实践，切实提高党员干部的法治思维和依法办事能力46

三、加强制度机制建设，营造良好法治环境46

四、加强法治政府建设，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化48

第三章 加强和改进制度建设51

第一节 制度建设的范围、基本要求和完善方向53

一、制度建设的范围53

二、制度建设的基本要求54

三、当前制度建设存在的问题及完善方向56

第二节 提高政府立法的质量和水平58

一、政府立法的范围、特征和价值58

二、严格遵循政府立法原则62

三、突出政府立法重点65

四、改进政府立法机制方法67

第三节 建立健全规范性文件监督管理制度71

一、规范性文件的界定与地位71

二、规范性文件存在的问题73

三、严格规范性文件制定权限和制定程序74

四、完善规范性文件备案和清理制度76

第四章 行政决策法治化79

第一节 行政决策法治化的理论基础81

一、人民主权理论81

二、法治理论82

三、行政过程理论83

第二节 行政决策制度84

一、行政决策主体制度84

二、行政决策程序制度88

三、行政决策听证制度90

四、行政决策合法性审查制度91

五、行政决策追踪反馈制度92

六、行政决策责任追究制度94

第三节 行政决策法治化98

一、行政决策法治化的制约因素98

二、行政决策法治化的制度构建100

第五章 依法规范行政执法行为107

第一节 行政执法行为的特征和主要形式109

一、行政执法行为的特征109

二、行政执法行为的主要形式110

第二节 违法与不当的行政执法行为114

一、违法与不当行政执法行为的主要表现115

二、行政执法行为违法、不当的原因118

第三节 依法规范行政执法行为120

一、深化行政执法体制改革121

二、合理界定行政执法权限123

三、改善行政执法方式125

四、健全行政执法程序127

五、强化监督和制约128

六、严格行政执法责任129

第六章 依法全面推进政务公开133

第一节 政务公开的现实性135

一、政务公开的发展过程135

二、政务公开的不当表现136

三、政务公开的制约因素142

第二节 政务公开的基本要求145

一、政务公开的主要内容146

二、政务公开的主要举措147

第三节 依法推进政务公开150

一、加大政府信息公开的力度150

二、推进办事公开156

三、创新政务公开方式161

第七章 强化行政监督和问责165

第一节 行政监督167

一、行政监督体系167

二、行政监督不力的现象及原因169

三、加强行政监督的对策与措施172

第二节 行政监察制度175

一、行政监察的主体175

二、行政监察机关的职权177

三、行政监察的程序179

四、行政监察制度的缺陷与完善180

第三节 审计监督制度183

一、审计监督的主体183

二、审计机关的职权185

三、审计监督的程序186

四、审计监督制度的缺陷与完善188

第四节 行政问责制度190

一、行政问责的构成190

二、我国行政问责制度建设的主要障碍192

三、行政问责法治化195

四、培养和谐问责文化198

第八章 依法化解社会矛盾纠纷201

第一节 社会矛盾纠纷的形成203

一、社会矛盾纠纷的表现和特点203

二、社会矛盾纠纷的成因207

第二节 依法化解社会矛盾纠纷的现实困境及其重要性和紧迫性210

一、依法化解社会矛盾纠纷的现实困境210

二、依法化解社会矛盾纠纷的重要性和紧迫性212

第三节 依法化解社会矛盾纠纷215

一、依法化解社会矛盾纠纷应恪守的基本原则215

二、建立健全多元化社会矛盾纠纷解决机制和体系216

三、健全完善依法化解社会矛盾纠纷的制度和体系222

四、强化法律在维护群众权益、化解矛盾纠纷中的权威地位226

五、依法化解社会矛盾纠纷应正确处理好的各种关系228

第九章 完善行政救济制度231

第一节 行政复议制度233

一、行政复议范围233

二、行政复议当事人235

三、行政复议管辖237

四、行政复议程序238

第二节 行政诉讼制度242

一、行政诉讼受案范围243

二、行政诉讼管辖246

三、行政诉讼当事人249

四、行政诉讼程序251

第三节 行政赔偿制度258

一、行政赔偿构成条件258

二、行政赔偿范围259

三、行政赔偿义务机关261

四、行政赔偿的方式和标准262

后记267