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导论　从建立健全机制中探索西部大开发中预防腐败的治本之策1

一、西部大开发中预防腐败的战略意义和现实紧迫性3

二、建立健全民主机制是西部大开发中预防腐败的治本之策9

三、建立健全西部大开发中反腐败机制的指导思想和基本思路14

第一章　西部大开发与软环境建设31

一、西部大开发：历史的机遇与挑战31

二、软环境建设对西部大开发的特殊意义44

三、加强软环境建设必须注重解决腐败问题51

第二章　我国目前腐败现象存在的特点、原因及其对西部大开发的影响55

一、目前腐败现象的表现形式和特点57

二、目前我国腐败现象存在的原因60

三、西部大开发中腐败现象滋生的经济、政治环境64

第三章　西部大开发中反腐败斗争面临的新问题新任务73

一、腐败现象的滋生和蔓延使西部大开发面临严峻考验75

二、西部大开发中反腐败工作面临的新问题77

三、西部大开发要求把反腐败工作推进到一个新高度84

第四章　健全民主管理机制是西部大开发中预防腐败的治本之策93

一、加强民主管理机制建设是有效遏制腐败的重要措施95

二、建设行之有效的反腐败民主管理机制必须转变观念101

三、西部大开发中反腐败民主管理机制建设的重点105

第五章　加强执政党的制度建设是预防腐败的根本保证121

一、执政党在党风廉政建设和反腐败斗争中起着领导和表率作用123

二、中国共产党80余年反腐倡廉的基本理论与实践131

三、党在反腐败斗争中的成功经验和主要问题140

四、通过制度创新发挥党在反腐败斗争中的领导作用147

第六章　健全权力监督机制159

一、我国目前权力监督机制的缺陷161

二、西部大开发中对权力监督工作的着力点166

三、强化西部大开发中权力监督工作的思路176

第七章　健全基层民主机制183

一、科学的基层民主机制能集中体现最广大人民群众的愿望和要求185

二、健全基层民主机制是人民群众监督领导干部，避免群众过激行为的根本保证188

三、目前基层民主机制建设的现状和问题193

四、通过健全基层民主机制预防腐败的基本思路196

第八章　健全用人机制203

一、我国选人用人机制中的问题205

二、选人用人机制创新的总体思路215

三、西部大开发中亟待完善与创新的几种选人用人机制224

第九章　改革行政审批制度235

一、现行行政审批制度的严重弊端237

二、西部大开发中政府的角色定位244

三、改革行政审批制度的基本思路254

第十章　建立健全财税运行机制265

一、改革开放以来我国财税运行机制的变迁267

二、现行财税运行机制与西部大开发要求的差距273

三、建立健全适应西部大开发要求的财税运行机制280

第十一章　建立健全金融证券监管机制293

一、金融证券机构在西部大开发中的重要作用295

二、金融证券管理体制改革的回顾与启示299

三、深化改革金融证券监管机制的思路316

第十二章　健全司法机制327

一、西部大开发中健全司法机制、预防腐败的重要意义329

二、我国司法改革的现状与问题334

三、健全司法机制、预防司法腐败的具体措施343

第十三章　建立健全激励机制361

一、激励机制在预防腐败中的作用363

二、目前我国公职人员激励方面存在的问题367

三、构建预防腐败激励机制的基本框架368

四、建立健全预防腐败物质利益激励机制的途径371

第十四章　提高纪检监察队伍素质377

一、纪检监察队伍的现状379

二、西部大开发对纪检监察队伍提出了新要求386

三、努力提高纪检监察队伍的素质399

第十五章　强化现代科技手段413

一、现代科技在反腐败斗争中的应用形式及主要内容415

二、现代科技在预防腐败方面的重要作用421

三、西部地区反腐败斗争中科技手段的应用状况与问题428

四、应用科技手段强化西部地区反腐败力度的思路430

附录 陕西省反腐败机制建设的成功尝试435

一、“四项制度”——机制反腐的初步探索438

二、“四个管好”——机制反腐的新尝试445

三、“四个改进”——机制反腐的新发展451

主要参考文献与书籍资料455

后记461