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绪论1

一 本书的写作背景和意义1

二 本题研究回顾与综述6

三 本书的研究进路和研究方法24

四 本书的基本思想和结构27

第一章 基本法理：环评程序的功能设计与法效力31

一 环评程序功能设计的基本背景31

二 环评程序的多元功能及其与通用行政程序的关系37

三 环评程序的效力设定：以前置性否决权装置为中心52

第二章 基本构造：环评程序的多阶段构造及其技术装置74

一 环评程序的多阶段构造74

二 主要构造之一：启动时点设计75

三 主要构造之二：过滤装置87

四 主要构造之三：报告编制与审查程序99

第三章 核心装置（一）：环评公众参与的法理基础与功能设计129

一 环评公众参与概念的厘定及其意义130

二 环评公众参与的法理基础：民主与法治之间139

三 环评公众参与的功能设计：以构建风险沟通的基础性平台为中心158

四 环评公众参与的基础性条件和重要构成：环境资讯公开169

第四章 核心装置（二）：环评公众参与的规范结构设计185

一 参与程序的静态结构之一：参与主体的界定与甄选185

二 参与程序的静态结构之二：参与的方式及其强度分布201

三 环评公众参与的动态结构：参与主体、方式、时机的动态组合232

第五章 外围保障：环评程序与司法审查240

一 司法审查之于环评程序：功能、局限及实践241

二 环评司法审查之可得性245

三 对法定环评程序装置的司法保障252

四 环评程序司法审查的扩张：具备实质性内涵的程序审查259

五 回到“行政程序基本面”（代结语）263

关键词索引265

人名索引271

地名索引274

参考文献276

一 中文文献（含译著）276

二 英文文献290

后记293