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第一章 导论1

一、问题的提出1

（一）政策价值1

（二）理论意义2

二、概念界定3

（一）养老保险制度及其分类3

（二）社会公平及更加公平的养老保险制度5

三、研究背景8

（一）经济发展全面进入新常态8

（二）尊老敬老的传统文化9

（三）促进社会公平正义的政治意识形态11

（四）人口老龄化形势更加严峻12

（五）新型城镇化有序推进13

四、研究设计与基本思路15

（一）研究方法15

（二）主要研究内容16

五、研究特色与创新点17

第二章 养老保险制度的理论基础19

一、旧福利经济学19

（一）旧福利经济学基本观点19

（二）旧福利经济学的养老保险理论20

二、新福利经济学22

（一）新福利经济学基本观点22

（二）新福利经济学的养老保险理论23

三、马克思主义经济学25

（一）马克思六项扣除理论25

（二）列宁国家保险理论26

四、凯恩斯主义经济学28

（一）凯恩斯的有效需求不足理论与政府干预思想28

（二）凯恩斯主义经济学的养老保险理论30

五、新自由主义经济学31

（一）新自由主义经济学的主要流派及观点31

（二）新自由主义经济学的养老保险理论33

第三章 养老保险制度的经济学和政治学分析39

一、养老保险制度的经济学框架分析39

（一）养老保险制度的生成动机39

（二）自愿框架下养老保险政策的生成机制40

（三）非自愿动机下养老保险政策的生成机制43

二、养老保险制度的政治学框架分析46

（一）政治系统视角下的养老保险制度46

（二）政治选择视角下的养老保险制度48

第四章 养老保险制度公平性的国际比较53

一、自保公助型养老保险制度：以美国为例53

（一）美国养老保险制度运行方式53

（二）美国养老保险制度的代内公平调节机制55

（三）美国养老保险制度的代际公平情况57

二、福利国家型养老保险制度：以加拿大为例61

（一）福利国家型养老保险模式的主要特征61

（二）加拿大“0+1”的养老保险结构62

（三）加拿大养老保险制度的代内公平调节机制64

（四）加拿大养老保险制度的代际公平情况67

三、国家保险型养老保险制度：以前苏联为例69

（一）前苏联保险型制度的运行方式69

（二）前苏联养老保险制度的代内公平调节机制70

（三）前苏联养老保险制度的代际公平情况72

四、名义账户型养老保险制度：以意大利为例74

（一）意大利养老保险制度改革及名义账户制引入74

（二）意大利名义账户制运行方式75

（三）意大利养老保险制度的代内公平调节机制76

（四）意大利养老保险制度的代际公平情况77

五、基金积累型养老保险制度：以智利为例79

（一）智利养老保险制度改革79

（二）基金积累制养老保险制度运行方式80

（三）智利养老保险制度的代内公平调节机制81

（四）智利养老保险制度的代际公平情况83

六、国际比较分析的结论与启示85

（一）养老保险制度普遍存在维护社会公平的功能85

（二）养老保险制度公平性效果因制度模式选择存在差异87

（三）制度要件设计与养老保险公平性效果关联显著89

第五章 养老保险制度公平性测量与政策评估框架95

一、养老保险代际公平性的测量95

（一）测量不同代人的养老保险内生回报率95

（二）测量老年社会保障负担系数97

（三）测量养老保险转轨的代际福利外溢效应98

二、养老保险代内公平性的测量102

（一）基于收入与替代率关系进行经验性测量102

（二）基于累进系数法测量养老保险制度的代内公平性104

（三）运用个体精算模型推导群体间收入调节作用107

三、养老保险制度公平性的公共政策评估框架109

（一）养老保险制度公平性评估的方法选择109

（二）养老保险制度公平性评估框架110

第六章 我国养老保险制度的改革历程113

一、计划经济时代的养老保险制度113

（一）劳动保险制度建立的背景113

（二）劳动保险制度的建立及政策演进115

（三）劳动保险制度的运行机制及存在问题117

二、建立“统账结合”基本养老保险制度的改革动力119

（一）养老保险制度的改革背景119

（二）选择“统账结合”模式的主要原因121

三、建立“统账结合”基本养老保险制度的改革历程124

（一）推动社会统筹与个人账户相结合的改革探索124

（二）“统账结合”制度架构的正式确立126

（三）“统账结合”模式的改革127

四、我国基本养老保险制度模式与东亚福利模式的异质性辨析129

（一）关于东亚福利模式与我国养老保险制度的讨论129

（二）我国养老保险制度与东亚福利模式的多维度匹配分析131

（三）异质性形成原因分析135

第七章 我国养老保险制度的代际公平性评估139

一、代际收入转移机制的价值取向变迁139

二、个人账户空账运行及代际公平影响142

（一）个人账户空账形成的原因142

（二）个人账户空账运行的代际逆公平效应144

三、做实个人账户政策及其实施效果评价145

（一）转制成本责任主体确定145

（二）做实养老保险个人账户政策的主要措施148

（三）做实效果评价——以黑龙江省为例153

四、代际收入转移机制的充足性分析157

（一）绝对保障水平的充足性评估157

（二）相对保障水平的充足性评估165

五、代际收入转移机制应对人口老龄化的适应性分析171

（一）现收现付制对人口老龄化的适应性：基于艾伦条件的判断171

（二）名义账户制度的适用性分析179

第八章 我国养老保险制度的代内公平性评估183

一、代内共济性的价值取向183

（一）“统账结合”的代内共济设计初衷183

（二）代内共济性导向变迁效果测算185

二、养老保险制度的收入差距调节作用测算190

（一）收入水平对养老金替代率的影响190

（二）不同收入群体的内生回报率分析194

三、养老保险制度对行业间和地区间收入差距的矫正作用测算198

（一）行业间收入差距调节作用及测算198

（二）地区间收入差距调节作用及测算204

第九章 推动建立更加公平养老保险制度的政策建议211

一、清偿转制成本，做实个人账户211

（一）做实个人账户的公平性影响211

（二）养老保险转制成本清偿路径分析214

二、改革退休规则，延迟退休年龄216

（一）延迟退休年龄的公平性影响216

（二）延迟退休年龄的改革路径218

三、健全兼顾各类人员的待遇调整机制，保障退休职工权益224

（一）健全待遇调整机制的公平性影响224

（二）健全养老金调整机制的政策工具选择225

四、加快推进基础养老金全国统筹，缩小地区间不合理待遇差距228

（一）基础养老金全国统筹的改革路径及公平性影响228

（二）推动基础养老金全国统筹的改革思路230

参考文献231

后记247