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概述1

大事记9

第一编　建置 区划57

第一章　位置面积57

第二章　建置沿革57

第三章　行政区划58

第一节 中华民国时期58

第二节 中华人民共和国时期59

第四章 乡、镇概况59

第一节　福海镇59

第二节　解特阿热勒乡61

第三节　喀拉玛盖乡63

第四节 阔克阿尕什乡64

第五节　齐干吉迭乡66

第六节　阿尔达乡67

第二编 自然环境69

第一章　地质　地貌69

第一节　地层69

第二节　地质构造70

第三节　地貌73

第四节　矿藏74

第二章　气候　物候78

第一节　气候特征79

第二节　气候要素80

第三节　物候87

第三章　水文89

第一节　河流89

第二节　湖泊90

第三节　地下水91

第四章　生物91

第一节　植被92

第二节　主要野生植物92

第三节　主要野生动物93

第五章　自然灾害95

第一节　风灾95

第二节　雹灾95

第三节　霜灾96

第四节　寒潮96

第五节　洪灾97

第六节　旱灾97

第七节　其他灾害98

第三编　土地99

第一章 土地资源及利用现状99

第一节　土地资源99

第二节　土壤100

第三节　土地利用现状102

第二章　地藉管理108

第一节　土地保护108

第二节　土地资源调查和管理109

第三节　建设用地管理110

第四节　土地监察111

第五节　档案管理113

第三章　土地管理机构115

第一节　管理机构115

第二节　队伍建设116

第三节　法规宣传116

第四编 人口117

第一章　人口数量、分布117

第一节　人口数量117

第二节　人口分布119

第二章　人口变化120

第一节　自然变化120

第二节　机械变动121

第三章　人口结构121

第一节　性别结构121

第二节　年龄结构121

第三节　民族结构122

第四节　文化结构123

第五节　职业结构124

第六节　城乡人口结构124

第四章　人口管理124

第一节　常住人口管理124

第二节　流动人口管理125

第五章　计划生育125

第一节　政策与机构125

第二节　措施与效果126

第六章　婚姻　家庭128

第一节　婚姻128

第二节　家庭129

第五编　养殖业130

第一章　牧草资源130

第一节　天然草场130

第二节　人工草场134

第三节　牧草品种134

第二章　品种135

第一节　羊135

第二节　牛136

第三节 马137

第四节　驼137

第五节　猪138

第六节　禽类品种138

第七节　品种改良138

第三章　养殖业生产142

第一节　生产体制变革142

第二节　生产形式143

第三节　产品145

第四节　效益146

第四章　畜（禽）病防治147

第一节　畜（禽）病种类及防治147

第二节　兽医队伍150

第五章　牧业基本建设150

第一节　牧民定居150

第二节　牧区水利建设151

第三节　牧道　棚圈151

第四节　治蝗灭鼠152

第五节　药浴池　配种站建设152

第六节 畜牧业基地建设与减灾防灾153

第六编　种植业156

第一章　生产体制变革156

第一节　个体经营156

第二节　互助合作156

第三节　集体经营156

第四节　联产承包责任制158

第二章　作物种植158

第一节　作物品种158

第二节　耕作管理164

第三章　农业基本建设168

第一节　农业分区168

第二节　农田规划170

第四章　服务管理机构171

第一节　管理机构171

第二节　事业机构171

第五章　农业经济效益172

第一节　综合效益172

第二节　增产措施173

第七编　农牧机械176

第一章　农牧机具类型176

第一节　传统农机具176

第二节　半机械化农牧具177

第三节　机械化农牧具178

第二章　机械化作业水平182

第一节　农业机械化程度182

第二节　牧业机械化程度183

第三章　经营管理184

第一节　机构　队伍184

第二节　农机管理186

第八编　水利189

第一章　水利建设189

第一节　县属引水工程189

第二节　驻县团场主要干渠195

第三节　蓄水工程196

第四节　排水工程198

第五节　地下水开发199

第六节　主要水工建筑物200

第二章水　能开发与水利分区202

第一节　水能资源202

第二节　水电站203

第三节　水利分区203

第三章　水利管理205

第一节　机构205

第二节　工程管理206

第三节　灌溉管理206

第四节　水费征收与管理208

第九编　林业210

第一章　林业资源210

第一节　资源分布210

第二节　林业区划211

第三节　树种213

第二章　林业生产214

第一节　林木采伐214

第二节　人工造林215

第三节　苗圃培育217

第四节　林产品加工217

第三章　林木保护218

第一节　山地林保护218

第二节　平原河谷林防护219

第三节　城乡绿化林保护219

第四章　林业管理机构219

第一节　行政机构219

第二节　事业机构220

第十编　渔业221

第一章　渔业资源221

第一节　水域221

第二节 鱼种222

第二章　渔业生产223

第一节　养殖223

第二节　捕捞226

第三节　鱼产品加工与销售228

第四节　福海县渔场229

第三章　渔业管理230

第一节　机构230

第二节　渔业法规230

第十一编　乌伦古湖232

第一章　地理位置232

第二章　成因234

第三章　水域235

第一节　大海子235

第二节　小海子235

第四章　湖体效应237

第一节　气温变化237

第二节　降水　蒸发238

第三节　对湖区生态的影响238

第五章　湖区资源239

第一节　鱼资源239

第二节　芦苇资源242

第三节　矿产资源242

第四节　鸟类资源243

第五节　旅游资源243

第六章　湖体变化244

第一节　水位与水量244

第二节　水体物理变化245

第三节　水质化学变化246

第七章　湖区开发利用248

第一节　渔业开发248

第二节　芦苇开发利用250

第三节　矿产开发250

第四节　旅游业开发250

第八章　湖区管理251

第一节　管理机构251

第二节　管理措施251

第十二编 屯垦257

第一章　清代民国年间屯垦257

第一节　清代屯垦257

第二节 民国时期屯垦258

第二章 新中国成立后的屯垦259

第一节　农十师属屯垦单位259

第二节　阿勒泰地区一农场265

第三节 自治区福海监狱266

第十三编 工业273

第一章　工业体制273

第一节　私营个体工业273

第二节　集体工业274

第三节　全民工业275

第二章　工业生产278

第一节　矿产业278

第二节　建材工业280

第三节　电力工业281

第四节　食品工业284

第五节　其他287

第三章　独立核算工业293

第一节　概况293

第二节　重点企业295

第四章　福海糖厂300

第一节　概述300

第二节　建设规模300

第三节　生产经营301

第四节　综合效益304

第五节　企业管理306

第五章　工业管理与效益309

第一节　工业管理309

第二节　工业效益311

第十四编 乡镇企业317

第一章　经营体制317

第一节　集体企业317

第二节　民营企业319

第三节　股份合作制企业320

第二章　企业门类321

第一节　农业企业321

第二节　工业企业322

第三节　建筑企业326

第四节　交通运输企业327

第五节　商品流通企业327

第六节　饮食服务业328

第三章　管理与效益330

第一节　管理330

第二节　效益331

第十五编 商贸336

第一章　商贸体制336

第一节　机构336

第二节　国营商业337

第三节　集体商业338

第四节　私营商业339

第二章　商品购销340

第一节　生产资料购销340

第二节　生活资料购销340

第三章　饮食服务业342

第一节　饮食业342

第二节　服务业343

第四章　对外贸易344

第一节　机构344

第二节　购销344

第三节　边贸345

第五章　集市贸易347

第一节　市场概况347

第二节　市场交易348

第三节　市场管理349

第四节　市场介绍350

第六章 国营专业公司352

第一节　贸易公司352

第二节　食品公司353

第三节　糖业烟酒公司354

第四节　医药公司355

第五节　石油公司356

第六节　农机公司357

第七节　物资公司358

第十六编　旅游361

第一章　旅游开发361

第一节　旅游开发规划361

第二节　旅游开发优惠政策361

第三节　主要景点建设362

第二章　旅游活动363

第一节　湖区旅游363

第二节　特色鱼宴364

第三节　山区旅游365

第四节　考古活动367

第四节　历届旅游节367

第三章　旅游管理、服务和宣传368

第一节　机构368

第二节　旅游管理368

第三节　旅游服务369

第四节　旅游宣传370

第十七编 供销合作374

第一章　机构374

第二章　经营375

第一节 购销375

第二节　流动送货384

第三章　管理384

第一节　民主管理384

第二节　经营责任制385

第十八编　粮食389

第一章　机构389

第二章　购销392

第一节　征购392

第二节　销售395

第三章　储运399

第一节　民间储藏399

第二节　粮食部门储存399

第三节　调拨　运输401

第四章　企业402

第一节　企业发展402

第二节　经营管理与改革406

第十九编 交通411

第一章　道路411

第一节　古驿道412

第二节　公路413

第二章　桥涵415

第一节　主要桥梁415

第二节　主要涵道416

第三章　运输416

第一节　运输工具417

第二节　客运418

第三节　货运420

第四节　运价421

第五节　运输企业422

第四章　交通管理422

第一节　管理机构422

第二节　管理工作424

第二十编 邮电426

第一章　邮政426

第一节　邮政设备426

第二节 邮路427

第三节　邮政业务429

第四节　报刊发行429

第二章　电信430

第一节　电信设备430

第二节　电信业务431

第三章 邮电网络433

第一节　邮路网433

第二节　电路网434

第四章　邮电机构435

第一节　机构沿革435

第二节　职工队伍436

第二十一编　财政439

第一章　机构439

第二章　财政体制440

第三章　财政收支441

第一节　财政收入441

第二节　财政支出443

第四章　财政管理446

第一节　行政事业财务管理446

第二节　企业财务管理446

第三节 国有资产管理447

第四节　财政监督447

第二十二编　税务449

第一章　机构449

第一节 民国时期税务机构449

第二节　新中国成立后税务机构449

第二章　税制451

第一节　清代、民国时期税制451

第二节 中华人民共和国时期税制453

第三章　税收454

第一节　农业税454

第二节　牧业税455

第三节　工商各税456

第四章　征管462

第一节　征管方式462

第二节　征管制度463

第二十三编 金融　保险465

第一章　机构465

第一节　人民银行福海县支行465

第二节　工商银行福海县支行466

第三节　农业银行福海县支行466

第四节　建设银行福海县支行467

第五节　农业发展银行福海县支行467

第六节　信用合作社468

第七节　邮政储蓄专柜468

第八节 中国人民保险公司福海县支公司469

第九节 中国人寿保险公司福海县办事处469

第二章　货币流通469

第一节　清代、民国年间流通的货币469

第二节　新中国成立后的货币470

第三节　外币471

第三章　存款472

第一节　存款种类472

第二节　居民储蓄473

第三节　单位存款474

第四章　信贷475

第一节　农牧业贷款476

第二节　工商贷款476

第三节　基本建设拨款、贷款478

第五章　现金管理与结算479

第一节　现金管理479

第二节　结算480

第六章　债券480

第一节　折实公债480

第二节　经济建设公债480

第三节 国库券481

第七章　保险482

第一节　业务项目482

第二节　理赔482

第二十四编 城乡建设环境保护第一章　机构483

第一节　城乡建设局483

第二节　环境保护局484

第二章　县城建设484

第一节　县城规划484

第二节　街道486

第三节　绿化487

第四节　房屋488

第五节　水暖电491

第六节　市容整顿492

第三章　乡镇建设493

第一节　集镇建设493

第二节　农村“五好”建设494

第四章　房产管理495

第一节　私房管理495

第二节　公房管理495

第三节　住房制度改革496

第五章　环境保护496

第一节　环保宣传496

第二节　环境污染497

第三节　污染治理498

第六章　建筑业500

第一节　建筑企业501

第二节　设计　施工501

第三节　施工设备502

第二十五编 经济管理503

第一章　农村经济管理503

第一节　机构503

第二节　管理业务504

第二章　计划管理505

第一节　机构505

第二节　计划编制与执行505

第三章　统计管理506

第一节　机构、队伍506

第二节　统计制度507

第三节　统计业务507

第四章　工商行政管理508

第一节　机构508

第二节　业务509

第五章　物价管理511

第一节　机构511

第二节　物价511

第三节　管理513

第六章　审计管理514

第一节　机构514

第二节　审计业务515

第七章　质量技术监督517

第一节　机构517

第二节 业务517

第二十六编　政党519

第一章 中国共产党福海县地方组织519

第一节　组织机构519

第二节　党员526

第三节　代表大会531

第四节　县委工作部门534

第五节　党的工作534

第二章 中国国民党福海县地方组织543

第三章　大政纪略543

第一节　建立人民政权543

第二节　抗美援朝544

第三节　“肃反”、“审干”544

第四节　整风、反右545

第五节　“大跃进”545

第六节　“镇反”运动546

第七节　社会主义教育运动546

第八节　“文化大革命”547

第九节　农业学大寨549

第十节　揭、批、查、打549

第十一节　落实政策、平反冤假错案550

第十二节　整党、核查“三种人”551

第十三节　经济体制改革552

第十四节　机构改革554

第十五节　对外开放555

第十六节　扶贫攻坚556

第二十七编　社会团体557

第一章　工人团体557

第一节　县总工会和基层工会557

第二节　主要活动558

第二章　贫下中农（牧）协会560

第三章　妇女团体560

第一节　县妇女联合会及基层妇女组织560

第二节　历次妇女代表大会561

第三节　主要活动562

第四章 青少年团体565

第一节 中国共产主义青年团565

第二节　少先队569

第五章　商业团体571

第一节　个体劳动者协会571

第二节　消费者协会571

第三节　工商业联合会571

第六章　科学技术协会571

第二十八编 政权　政协573

第一章 人民代表大会573

第一节　人民代表选举573

第二节 各族各界人民代表大会575

第三节　人民代表大会576

第四节　人民代表大会常务委员会579

第二章　政府582

第一节　机构582

第二节　政府工作589

第三章　政协591

第一节　历届政协全委会591

第二节　政协工作596

第二十九编 公安司法599

第一章　公安599

第一节　机构599

第二节　治安管理600

第三节　户籍管理607

第四节　交通管理607

第五节　特种行业管理609

第六节　监所管理609

第七节　边境管理610

第八节　消防612

第二章　检察613

第一节　机构613

第二节　审查批捕614

第三节　审查起诉614

第四节　侦查、审判活动监督615

第五节　经济检察615

第六节　法纪检察615

第七节　监所检察616

第八节　民事行政检察616

第九节　控告申诉检察616

第三章　审判617

第一节　机构617

第二节　审判制度617

第三节　刑事审判618

第四节　民事审判621

第五节　经济审判622

第六节　行政审判623

第四章　司法行政623

第一节　机构623

第二节　法制宣传624

第三节　司法业务625

第三十编　军事626

第一章　军队626

第一节　清代、民国时期驻军626

第二节 中华人民共和国成立后军事机构及驻军627

第二章兵役628

第一节 中华人民共和国成立前兵役628

第二节　中华人民共和国成立后兵役629

第三章　民兵630

第一节　领导体制630

第二节　组织建设630

第三节　政治工作632

第四节　军事训练633

第五节 民兵主要活动634

第四章　主要兵事634

第一节　布伦托海屯民起义634

第二节 白俄军入侵布伦托海635

第三节　马赫英部溃逃福海635

第四节　抗击乌斯满·斯拉木叛匪635

第五章　边防与战备636

第一节　边防建设636

第二节　人防战备637

第六章　军政、军民团结638

第三十一编 民政639

第一章　机构639

第二章　优抚640

第一节　烈军属优待640

第二节　烈军属补助640

第三节　牺牲、病故、伤残抚恤642

第四节　慰问表彰643

第三章　安置643

第一节　复、转、退军人安置643

第二节　支边青壮年安置644

第三节　城市疏散下放人员安置644

第四节　知识青年安置645

第五节 自动进疆人员安置645

第六节　返乡牧民安置645

第四章　社会救济646

第一节　救灾646

第二节　救济647

第三节　扶贫649

第五章　社会福利651

第一节　供养孤老残幼651

第二节　残疾人工作652

第三节　销售福利奖券654

第六章　婚姻登记654

第七章　殡葬管理655

第三十二编　劳动人事656

第一章　机构656

第二章　劳动管理657

第一节　劳动就业657

第二节　工人队伍658

第三章　人事管理660

第一节　干部选拔录用660

第二节　干部状况661

第三节　干部管理663

第四节　军队转业干部安置666

第五节　大中专毕业生分配666

第四章　工资、奖金666

第一节　工资666

第二节　奖金671

第五章　劳保福利671

第一节　劳动保护671

第二节　福利672

第六章　离休、退休673

第一节　干部离、退休673

第二节　工人退休、退职673

第三十三编　教育675

第一章　学校教育675

第一节　幼儿教育675

第二节　小学教育676

第三节 中学教育682

第四节 中等专业教育686

第二章　成人教育687

第一节　扫盲教育687

第二节　干部职工教育687

第三章　教师688

第一节　教职工队伍688

第二节　教师待遇692

第三节　教师培训693

第四节　教学研究694

第四章　学制、课程695

第一节 学制695

第二节　课程695

第五章　勤工俭学696

第一节　发展概况696

第二节　重点企业介绍697

第六章　经费、设施698

第一节　经费698

第二节　设施700

第七章　教育管理701

第一节　机构701

第二节　管理703

第三十四编 文化704

第一章　文化艺术704

第一节　机构704

第二节　文艺活动705

第三节　文艺创作706

第二章　哈萨克族民间文艺710

第一节　歌舞710

第二节　阿肯弹唱711

第三节 民间工艺711

第四节 民间文学712

第三章 报刊 图书714

第一节　报刊714

第二节 图书714

第四章　档案　史志715

第一节　档案715

第二节　史志717

第五章　文物胜迹718

第一节　文物718

第二节　古遗址　古墓葬718

第三节　草原石人719

第四节　名胜719

第三十五编 广播 电视 电影第一章 广播721

第一节　广播节目721

第二节　广播设备722

第三节　经费723

第二章 电视、录像724

第一节　设备建设724

第二节　电视节目725

第三节　电视收视725

第四节　录像726

第三章　新闻报道726

第一节　新闻队伍727

第二节　新闻质量727

第四章　电影729

第一节　电影发行729

第二节　电影放映730

第五章　机构731

第一节　管理机构731

第二节　事业机构731

第三十六编　科技733

第一章　科技机构733

第一节　管理机构733

第二节　服务机构733

第二章　科技队伍734

第一节　科技人员735

第二节　农（牧）民技术员737

第三章　科技活动738

第一节　科研经费、设施738

第二节　科普活动与培训739

第三节　学术交流740

第四节　科技研究、实验与科技推广741

第四章　科技成果743

第一节　科技成果简介743

第二节　获奖科技成果747

第三十七编 卫生751

第一章　机构751

第一节　行政管理机构751

第二节　医疗防治机构752

第二章　卫生防疫755

第一节　爱国卫生运动755

第二节　卫生监管757

第三节　预防接种758

第四节　传染病防治759

第五节　地方病防治760

第三章　医疗761

第一节　医疗队伍761

第二节　医疗设备762

第三十八编　体育764

第一章　体育活动764

第一节　哈萨克传统体育活动764

第二节　学校体育766

第三节　群众体育767

第四节　体育人才的培养与输送769

第二章　体育机构与设施770

第一节　机构770

第二节　设备770

第三章　体育比赛771

第三十九编 民族 宗教782

第一章 民族782

第一节　哈萨克族782

第二节　汉族787

第三节　回族790

第四节　维吾尔族791

第五节　蒙古族792

第二章　宗教795

第一节　佛教795

第二节　伊斯兰教796

第三节　基督教796

第四节　宗教管理796

第四十编 社会主义精神文明建设第一章　组织机构799

第二章　精神文明宣传教育799

第三章　群众性创建活动801

第一节　创建“五好家庭”801

第二节　创建文明先进县801

第三节　创建民族团结进步模范县806

第四节　创建双拥模范县808

第四十一编　人民生活813

第一章　农牧民生活813

第一节　经济收入813

第二节　生活质量817

第二章　职工生活821

第一节　经济收入821

第二节　生活质量822

第四十二编 人物825

第一章　人物传825

第二章　人物表832

附录880

一、文献选编880

布伦托海县政府呈省财政厅“关于不便土地验契报告”880

新疆省政府关于布伦托海县更名批文880

福海县人民政府关于征集《福海县志》资料的布告881

关于进一步放宽政策，发展农业、渔业、乡镇企业、林业生产若干暂行规定882

关于发展我县工业若干问题的决定884

福海县国有小企业改制试行方案888

关于加快发展非公有制经济的若干规定893

福海县综合配套改革（试点）实施方案894

二、艺文选905

三、自然现象观察911

后记912