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1 市政工程安全监理概述1

1.1 市政工程安全监理的相关概念1

1.1.1 市政工程安全监理的基本概念1

1.1.2 市政工程安全监理的依据与范围1

1.1.3 市政工程施工的特点与安全监理的性质2

1.1.4 市政工程安全监理和质量、成本、进度的关系4

1.1.5 安全生产监理的原则5

1.1.6 安全监理的任务与职责5

1.1.7 安全监理方法7

1.2 建设工程安全监理工作的内容和程序7

1.2.1 建设工程安全监理的主要工作内容7

1.2.2 市政工程安全监理的工作程序8

1.3 市政工程安全监理人员的职责和监理工作制度9

1.3.1 市政工程安全监理人员配置9

1.3.2 安全监理工作分工及职责10

1.3.3 施工安全监理工作制度12

2 施工准备阶段安全监理的主要工作15

2.1 督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系15

2.1.1 核查施工安全管理人员配置15

2.1.2 督促建立和落实施工管理制度16

2.2 安全技术措施和专项施工方案审查17

2.2.1 审查安全技术措施和专项施工方案的重要性17

2.2.2 审查的依据和工作内容17

2.2.3 监理单位审查安全技术措施和专项施工方案的程序18

2.2.4 专项施工方案的常见通病18

2.3 分包单位安全资格和特种作业人员资格审查19

2.3.1 审查施工分包单位安全资格19

2.3.2 审查特种作业人员资格20

3 施工阶段与竣工验收阶段安全监理的主要工作22

3.1 安全技术交底的督促工作22

3.2 危险源施工作业现场的监督检查工作23

3.2.1 现场监督检查的程序23

3.2.2 监理现场监督检查的工作方式23

3.2.3 监理工程师现场监督检查注意事项24

3.2.4 履行监理的安全责任，及时处理安全隐患24

3.3 施工安全设施、施工机械验收手续核查25

3.3.1 核查施工机械的进场验收25

3.3.2 核查施工安全设施和施工机械的验收手续25

3.4 竣工验收阶段的安全监理27

4 市政工程安全监理的内业工作28

4.1 建设工程安全监理内业工作的基本要求和内容28

4.1.1 建设工程安全监理内业工作的基本要求28

4.1.2 市政工程安全监理资料的内容28

4.1.3 市政工程安全监理资料管理28

4.2 建设工程安全监理规划30

4.2.1 建设工程安全监理工作文件的构成及其关系30

4.2.2 建设工程安全监理规划编制的依据和要求31

4.2.3 建设工程安全监理规划编制的内容和审核33

4.3 市政工程安全监理实施细则的编制37

4.3.1 安全监理实施细则的编制依据37

4.3.2 安全监理实施细则的主要内容37

4.4 安全监理的其他内业工作38

4.4.1 安全监理培训38

4.4.2 监理指令38

4.4.3 监理报告38

4.4.4 对施工承包单位资格的审核39

4.4.5 有关专项施工方案的审查要点39

4.4.6 设计交底与施工图纸的现场核对41

4.4.7 施工平面布置的控制41

4.4.8 安全物资采购和进场验证的控制42

4.4.9 严把开工关42

4.4.10 安全监理日记、月报42

4.5 施工现场安全要点检查监理用表43

4.5.1 《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—2011）43

4.5.2 施工现场安全要点检查监理用表46

4.5.3 施工现场安全要点检查监理用表目录46

5 市政工程现场监理监督检查要点63

5.1 基坑支护工程63

5.1.1 施工方案63

5.1.2 临边防护64

5.1.3 坑壁支护64

5.1.4 排水措施64

5.1.5 坑边荷载64

5.1.6 上下通道64

5.2 土方开挖工程64

5.2.1 挖土的一般规定64

5.2.2 斜坡地段的挖方65

5.2.3 滑坡地段的挖方65

5.2.4 基坑（槽）和管沟的挖方66

5.2.5 湿土地区的挖方66

5.2.6 膨胀土地区的挖方66

5.2.7 基坑支护方法66

5.2.8 作业环境69

5.3 脚手架工程69

5.3.1 落地式脚手架69

5.3.2 悬挑式脚手架74

5.3.3 吊篮式脚手架75

5.3.4 附着升降脚手架76

5.3.5 脚手架的维修、验收和拆除78

5.4 模板工程79

5.4.1 模板的安装79

5.4.2 模板拆除81

5.5 施工机械83

5.5.1 土石方施工机械83

5.5.2 桩工与水工机械88

5.5.3 起重机械90

5.5.4 运输机械96

5.5.5 混凝土机械97

5.5.6 钢筋加工机械101

5.6 施工用电103

5.6.1 安全用电措施的主要内容103

5.6.2 预防电气火灾的措施104

5.6.3 电器防护105

5.6.4 临时用电保护系统106

5.6.5 配电室（总配电房）107

5.6.6 配电线路108

5.6.7 配电箱及开关箱的设置109

5.6.8 电焊机及小型移动机具的使用111

5.6.9 施工现场及职工宿舍照明112

5.7 顶管工程113

5.8 盾构施工115

5.9 “三宝”防护116

5.9.1 安全帽116

5.9.2 安全网116

5.9.3 安全带117

5.10 文明施工119

5.10.1 现场围挡检查要点120

5.10.2 封闭管理检查要点120

5.10.3 施工场地检查要点120

5.10.4 材料堆放检查要点120

5.10.5 现场住宿检查要点120

5.10.6 现场防火检查要点121

5.10.7 综合治理检查要点121

5.10.8 施工现场标牌检查要点121

5.10.9 生活设施检查要点122

5.10.10 保健急救检查要点122

5.10.11 社区服务122

5.11 拆除工程123

5.11.1 拆除施工的安全管理123

5.11.2 拆除方法的选择与安全技术措施124

6 市政工程安全风险管理125

6.1 建设工程安全风险管理的基本概念125

6.1.1 风险的定义与相关概念125

6.1.2 风险的分类126

6.1.3 建设工程风险与风险管理126

6.1.4 风险识别的方法128

6.1.5 风险评价方法128

6.1.6 风险损失控制和风险转移130

6.2 安全事故的致因分析理论132

6.2.1 海因里希事故因果连锁论132

6.2.2 现代事故因果连锁132

6.2.3 能量意外释放理论133

6.2.4 轨迹交叉论134

6.3 危险源的分类与识别134

6.3.1 危险源的定义134

6.3.2 危险源的分类134

6.3.3 危险源的识别142

6.4 事故五要素及其引发事故时的七种组合144

6.4.1 引发事故的五个基本因素及其存在与表现形式144

6.4.2 事故要素作用的7种组合151

6.4.3 防止建设工程安全事故的最基本方法152

6.5 伤亡事故的报告、调查、处理154

6.5.1 伤亡事故的类别154

6.5.2 建设工程安全事故的特点和原因分析155

6.5.3 安全事故的报告157

6.5.4 安全事故处理依据和程序158

6.6 安全事故应急救援162

6.6.1 事故应急救援的基本任务162

6.6.2 事故应急救援的特点163

6.6.3 事故应急救援管理过程163

6.6.4 事故应急救援预案164

7 市政工程安全监理相关案例166

7.1 高处坠落166

7.1.1 坠落事故1166

7.1.2 坠落事故2167

7.1.3 坠落事故原因及预防措施168

7.2 物体打击168

7.2.1 物体打击事故168

7.2.2 物体打击事故原因及预防措施169

7.3 坍塌事故169

7.3.1 坍塌事故1169

7.3.2 坍塌事故2170

7.3.3 坍塌事故的原因及预防措施171

7.4 机械伤害171

7.4.1 机械伤害事故171

7.4.2 机械伤害事故的原因及预防措施172

7.5 触电172

7.5.1 触电事故1172

7.5.2 触电事故2173

7.5.3 触电事故的原因及预防措施174

7.6 中毒和窒息174

7.6.1 污水旧管施工中毒伤害1174

7.6.2 中毒伤害2176

8 市政工程安全监理相关法律、法规178

8.1 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》有关规定178

8.1.1 《中华人民共和国宪法》178

8.1.2 《中华人民共和国刑法》178

8.1.3 《中华人民共和国劳动法》179

8.1.4 《中华人民共和国建筑法》180

8.2 《中华人民共和国安全生产法》有关规定181

8.2.1 生产企业的安全生产保证181

8.2.2 从业人员的权利和义务185

8.2.3 安全生产的监督管理186

8.2.4 对生产安全事故的应急救援与调查处理187

8.2.5 所承担的法律责任188

8.3 《安全生产许可证条例》（以下称为《条例》）有关规定192

8.4 《建设工程安全生产管理条例》有关规定195

8.5 《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定200

8.5.1 总则200

8.5.2 事故报告201

8.5.3 事故调查203

8.5.4 事故处理205

8.5.5 法律责任205

8.5.6 附则207

8.6 《工伤保险条例》有关规定207

8.6.1 总则207

8.6.2 工伤保险基金208

8.6.3 工伤认定209

8.6.4 劳动能力鉴定210

8.6.5 工伤保险待遇211

8.6.6 监督管理214

8.6.7 法律责任215

8.6.8 附则217

参考文献218