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第1章 总论1

1.1 国家公务员的概念2

1.2 我国公务员制度的历史沿革3

1.3 建立国家公务员制度的目的6

1.4 国家公务员制度的基本原则7

1.5 我国公务员制度的特点9

1.6 积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作11

本章小结13

关键术语14

复习思考题14

第2章 国外公务员制度15

2.1 国外公务员制度概况16

2.2 国外公务员制度基本内容17

2.3 英国文官制度的建立和发展18

2.4 美国文官制度的建立和发展20

2.5 法国公务员制度的建立和发展21

2.6 日本公务员制度的建立和发展22

本章小结23

关键术语24

复习思考题24

第3章 公务员管理机构25

3.1 公务员管理机构的设置形式和职责权限26

3.2 我国人事管理机构的历史沿革27

3.3 国务院人事部28

3.4 国务院各部门人事机构32

3.6 国外公务员管理机构33

3.5 地方县级以上人民政府人事机构33

本章小结36

关键术语37

复习思考题37

第4章 公务员义务与权利38

4.1 公务员义务与权利的概念39

4.2 公务员义务的基本内容42

4.3 公务员权利的基本内容45

本章小结48

关键术语48

复习思考题49

第5章 公务员职位分类50

5.1 公务员职位分类概述51

5.2 公务员职位分类的意义和标准53

5.3 公务员职位分类的原则和内容56

5.4 公务员职位分类的程序和方法59

5.5 国外公务员职位分类情况64

本章小结65

关键术语65

复习思考题66

第6章 公务员考试录用67

6.1 考试录用制度的产生和发展68

6.2 公务员录用制度的含义和原则72

6.3 公务员录用考试的方法和内容73

6.4 公务员考试录用的程序75

本章小结77

6.5 公务员录用考试的组织77

复习思考题78

案例分析78

关键术语78

第7章 公务员考核80

7.1 公务员考核的含义、渊源和意义81

7.2 公务员考核的原则、内容和方法85

7.3 公务员考核的等次、标准和后续管理90

7.4 公务员考核的发展趋势92

7.5 国外公务员考核95

关键术语97

复习思考题97

本章小结97

案例分析98

第8章 公务员奖励99

8.1 公务员奖励制度概述99

8.2 公务员奖励的基本原则102

8.3 公务员奖励的条件、种类和程序103

8.4 国外公务员奖励制度107

本章小结108

关键术语108

复习思考题108

案例分析108

第9章 公务员的纪律与惩戒110

9.2 公务员纪律的内容和意义111

9.1 公务员纪律的特征111

9.3 公务员的惩戒112

9.4 惩戒的程序114

9.5 惩戒的基本原则115

9.6 解除处分116

9.7 国外公务员的纪律与惩戒117

本章小结118

关键术语118

复习思考题119

案例分析119

第10章 公务员职务升降121

10.1 职务升降的含义与作用122

10.2 职务晋升123

10.3 公务员降职127

10.4 国外公务员晋升129

本章小结130

关键术语131

复习思考题131

第11章 公务员职务任免132

11.1 公务员职务任免的含义133

11.2 公务员任用方式135

11.3 任免机关和任免权限136

11.4 公务员任职137

11.5 公务员免职140

本章小结141

案例分析142

关键术语142

复习思考题142

第12章 公务员培训144

12.1 公务员培训的起源、特点和意义145

12.2 培训的原则和种类148

12.3 培训网络与法律保障152

12.4 出国培训154

12.5 国外公务员培训制度156

本章小结156

关键术语157

复习思考题157

案例分析157

第13章 公务员交流159

13.1 公务员交流制度概述160

13.2 调任164

13.3 转任167

13.4 轮换169

13.5 挂职锻炼171

本章小结172

关键术语173

复习思考题173

案例分析173

第14章 公务员回避175

14.1 回避制度的历史发展176

14.2 任职回避178

14.3 公务回避180

14.4 地区回避182

本章小结184

关键术语184

复习思考题184

案例分析185

第15章 公务员工资保险福利186

15.1 公务员工资制度的建立和原则187

15.2 我国公务员工资制度的内容和特点191

15.3 公务员的保险制度194

15.4 我国公务员的福利制度198

15.5 国外公务员工资制度201

15.6 国外公务员福利制度201

本章小结202

关键术语203

复习思考题203

案例分析204

第16章 公务员辞职与辞退205

16.1 公务员辞职、辞退的概念206

16.2 辞职、辞退制度的建立和发展208

16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义210

16.4 公务员辞职的条件和程序212

16.5 公务员辞退的条件和程序214

本章小结218

关键术语218

复习思考题218

案例分析219

第17章 公务员退休220

17.1 公务员退休制度的概念和意义221

17.2 公务员退休的种类、条件及审批224

17.3 退休公务员的待遇和管理227

17.4 国外公务员退休制度230

本章小结231

关键术语231

复习思考题232

第18章 公务员申诉与控告233

18.1 公务员申诉、控告的含义234

18.2 公务员申诉、控告的性质和意义236

18.3 公务员申诉、控告制度的内容238

本章小结243

关键术语244

复习思考题244

案例分析244

第19章 公务员行为规范246

19.1 公务员行为规范及其意义247

19.2 公务员行为规范的基本原则和要求251

19.3 公务员行为规范的历史沿革252

19.4 公务员行为规范的基本内容255

19.5 违反公务员行为规范的后果271

19.6 实施公务员行为规范的主客观条件272

关键术语274

复习思考题274

本章小结274

第20章 公务员管理的监督276

20.1 公务员管理的监督主体和监督对象277

20.2 公务员管理的监督事由278

20.3 公务员管理的监督方式280

20.4 对负主要或直接责任人员的处理281

本章小结282

关键术语282

复习思考题282

第21章 公务员制度的实施情况283

21.1 公务员制度实施的进展284

21.2 当前公务员制度实施中的问题286

21.3 继续完善国家公务员制度287

本章小结289

关键术语290

复习思考题290

案例分析290

第22章 公务员的公文撰制和处理292

22.1 撰制和处理公文的基本知识293

22.2 公文撰制的基本要求295

22.3 三种主要公文的具体撰制方法302

22.4 公文处理311

本章小结314

关键术语315

复习思考题315

参考文献316