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第一部分 重要文件和实施方案国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知〔国发198811号〕1

附件：国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案3

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知〔国发（1991）30号〕13

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知〔国办发（1991）73号〕17

关于全面推进城镇住房制度改革的意见18

关于转发国务院住房制度改革领导小组明传电报的通知〔黔府房改字（1992）第003号〕27

明传电报28

贵州省人民政府关于印发贵州省城镇住房制度改革实施方案的通？〔19923号〕29

贵州省城镇住房制度改革实施方案30

贵阳市住房制度改革实施方案（征才意见稿）41

金沙县住房制度改革试行方案（修改稿）57

第二部分 问题解答66

关于贵州省住房制度改革的宣传提纲66

1．现行城镇住房制度的特征是什么？73

2．为什么要改革现行的城镇住房制度？74

3．城镇住房制度改革对经济发展的深远意义是什么？76

4．城镇住房制度改革的实质是什么？78

5．城镇住房制度改革体现了哪些经济关系的变化？79

6．城镇住房制度改革调整了哪些方面的经济利益关系？80

7．城镇住房制度改革应考虑哪些承受能力？82

8．城镇住房制度改革的总目标是什么？84

9．城镇住房制度改革的内容是什么？85

11．城镇住房制度改革的分阶段目标是什么？86

10．城镇住房制度改革的基本原则是什么？86

12．城镇住房制度改革要进行哪些配套改革？88

13．什么是住房资金机制的转换？89

14．什么是住房分配机制的改革？90

15．什么是住房金融机制的改革？91

16．什么是住房经营管理机制的改革？91

17．城镇住房制度改革有哪些基本方法？92

18．为什么说提高公有住房租全是房改的核心环节？94

19．什么是住房商品化？94

20．实行住房商品化的特征是什么？95

21．新房新制度有什么特点？96

22．力什么要实行“新房新租”？97

23．新房为什么要实行“先卖后租”？98

24．新房为什么要实行“有偿分配”？98

25．新旧房以什么时间为界？99

26．实行新房新制度应考虑些什么？99

27．住房的社会属性是什么？101

28．住房的自然属性是什么？101

29．住房商品使用价值的特点是什么？102

30．什么是暗贴改明贴？104

31．住房的两种交换形式是什么？105

32．房屋租金的构成因素是什么？106

33．什么是成本租金？109

34．什么是按质计租？110

35．房屋商品价值决定的特殊性是什么？111

36．什么是房租与房价的比价关系？114

37．怎样研究住房的租买比价？115

38．为什么房租与房价不能长期不变？116

39．什么是“提租补贴”？117

40．什么是“计租水平”？117

41．怎样计算住房补贴的系数？118

42．发给住房补贴的工资基数如何计算？119

43．为什么要推行公积金？119

44．推行公积金有哪些意义？120

47．如何确定公积金的缴交率？121

46．职工对公积金有哪些权益？121

45．公积金的适用对象和范围？121

48．公积金为什么采取低息？122

49．什么是标准价、重置价和实际付款价？122

50．职工购买公有住房为什么要给优惠？123

51．出售公有住房的范围是哪些？123

52．哪些人属于购买优惠价住房的对象？124

53．职工优惠购买公有住房的面积的规定是什么？124

54．购买公有住房有哪几种付款办法？125

55．怎样理解优惠购买公有住房后拥有部分产权？125

56．目前售房和购房有哪些优惠政策？126

57．先买房会不会吃亏？126

59．住房建设债券的认购额度是多少？127

58．为什么要发行住房建设债券？127

60．住房建设债券由何部门发行和偿还？128

61．住房建设债券的认购对象是谁？128

62．住房建设债券的偿还期为什么定为五年？128

63．什么是租赁保证金？128

64．住房租赁保证金有什么作用？129

65．怎样合理计算租赁保证金？130

66．住房建设债券和住房租赁保证金有什么区别？131

67．为什么要进行集资、合作建房？131

68．集资、合作建房有哪些优惠政策和产权规定？131

70．集资、合作建房采取什么办法？132

69．什么是集资、合作建房？132

71．为什么要建立住房基金？133

72．住房基金的来源有哪些？133

73．住房基金的管理、使用、融通机构是哪些？134

74．什么是发育房地产市场？134

75．为什么要“超标加租”？135

76．什么是“增支户”？什么是“沉淀户”？136

77．各项改革的具体标准是否有时限？136

78．单位可否自行制定房改方案？137

79．什么是“准成本租金”？137

80．什么是“市场价”？137

81．为什么我省不采用租赁保证金？137

83．“减、免、补”的原则是什么？138

82．单位使用房改资金建房，应注意些什么？138

84．什么是“房产抵押”？139

85．什么是住房抵押贷款？139

86．什么是“付款逐渐增加的抵押贷款”？140

87．什么是“利率可调整的抵押贷款”？141

88．什么是“双重指数抵押贷款”？142

89．什么是房租？142

90．住房租金的构成因素有哪些？143

91．什么是房产交易？151

92．什么是房产市场？151

93．什么是房屋交易价格？153

94．什么是房屋交易合同？154

95．什么是商品房？157

96．什么是房产折旧？158

97．什么是房屋保险？159

98．什么是房屋继承？160

99．如何理解房屋法定继承？161

100．如何理解房屋继承顺序？161

101．什么是房屋使用权？162

102．什么是房屋遗赠？162

103．什么是民用建筑“六统一”？163

104．什么叫“统建”？164

106．什么是民建公助？165

105．什么是公建民助？165

107．什么是互建互助？166

108．什么是自筹自建？167

109．什么是综合开发？169

110．什么是征地费？171

111．什么是私房拆迁补偿？172

112．什么是农村私房拆迁补偿？173

113．什么是企业单位拆迁补偿？174

第三部分 名词解释174

2．地租176

3．土地价格176

1．房屋价值实现176

4．房屋行政管理177

5．房屋经营管理177

6．房屋租赁管理177

7．房屋产权管理177

8．房屋产业管理177

9．房屋技术管理178

10．产籍178

11．产籍管理179

12．房屋档案180

13．产别180

14．公产180

18．托管产181

17．代管产181

15．全民单位自管公产181

16．集体单位目管公产181

19．拨用产182

20．中外合资产182

21．外产182

22．军产182

23．其他房产182

24．产权183

25．产权登记184

26．投资回收期186

27．基建拨款186

28．固定资产折旧186

33．钢结构房屋187

36．再生产187

35．混合结构房屋187

34．砖木结构房屋187

29．房屋结构187

32．钢筋混凝土结构房屋187

31．木结构房屋187

30．房屋结构基本构件187

37．简单再生产188

38．扩大再生产188

39．商品188

40．使用价值188

43．价值规律189

41．价值189

42．交换价值189

44．市场调节190

45．价格190

46．市场价格190

47．土地使用权190

48．房屋所有权190

49．房屋使用权191

50．房屋占有权191

51．房屋处分权191

52．第三产业192

53．生活水平193

56．职工福利基金194

54．生活费指数194

55．调查表194

57．模拟运转195

58．消费结构195

59．产业结构195

60．住房建筑面积、使用面积、居住面积195

61．计划租金196

62．按质计租196

63．累进计租196

64．投资回收期196

后记197