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导言1

上编 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术路线7

第一章 环境铅、镉污染健康损害现状7

第一节 铅污染健康损害现状9

一、我国铅污染的现状9

二、我国铅污染的主要来源12

三、人群血铅水平现状19

第二节 镉污染健康损害现状分析21

一、镉污染现状与来源22

二、我国镉污染的主要来源25

三、人群尿镉水平现状分析28

第二章 环境铅、镉污染健康损害的确定30

第一节 环境污染损害人体健康30

一、几类常见的环境污染与健康损害30

二、环境污染对生物的影响33

第二节 环境铅、镉污染的确定34

一、污染源周围环境中铅、镉的检测34

二、环境铅、镉暴露途径的确定35

第三节 环境铅、镉污染与健康损害的确定41

一、环境铅、镉污染与健康损害的相关认定标准41

二、人体内铅、镉含量的确定42

三、人体健康损害的确定43

第三章 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术要点50

第一节 环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术50

一、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估技术现状51

二、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估基本原则52

三、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估基本程序53

四、环境铅、镉污染与健康损害关联性评估重点技术53

第二节 环境铅、镉污染与健康损害的关联性分析56

一、人体健康损害原因分析56

二、环境铅、镉污染与健康损害的关联性分析57

第四章 环境污染与健康损害关联性评估的基本规范59

第一节 评估范围、引用文件与术语和定义59

一、关联性评估基本规范的范围59

二、主要的规范性引用文件59

三、关联性评估的术语和定义60

第二节 关联性评估的基本内容61

一、环境污染与健康损害关联性评估的总则61

二、关联性评估的委托和受理62

三、关联性评估的实施64

第三节 评估意见书的编制72

一、评估意见书编制基本要求72

二、根据评价内容和评估方法进行编制72

三、评估意见书格式72

第四节 附则和附录73

一、环境污染与健康损害关联性评估附则73

二、环境污染与健康损害关联性评估附录74

中编 完善环境污染损害鉴定评估机构管理81

第五章 环境污染损害鉴定工作的运行现状及问题分析81

第一节 环境污染损害鉴定81

一、环境污染损害鉴定的概念81

二、环境污染损害鉴定的重要性82

第二节 环境污染损害鉴定需求量不断增大82

一、鉴定需求增大的根本原因82

二、鉴定需求增大的直接动力84

第三节 环境法律法规及政策趋势87

一、我国环境污染损害界定的范围过窄89

二、环境污染事故经济损失的范围不清91

第四节 环境污染损害鉴定工作缺乏统一管理91

一、缺乏对鉴定机构的有效监管91

二、鉴定机构资质混乱92

三、鉴定人资质缺乏规范95

第五节 环境污染损害鉴定评估机构内部管理亟需规范96

一、鉴定人聘任与培训存在随意性96

二、缺乏统一收费标准98

三、鉴定机构尚无明确的执业类别99

四、缺少鉴定评估相关规范100

第六节 鉴定能力无法满足鉴定需求101

一、鉴定能力薄弱101

二、鉴定机构数量较少102

第六章 环境污染损害鉴定评估机构管理的政策建议105

第一节 建立统一的环境污染损害鉴定监管体制105

一、现行环境污染损害鉴定体制分析105

二、建立环境污染损害鉴定管理体制的总体目标109

三、建立环境污染损害鉴定管理体制的基本要求110

四、融入现行的司法鉴定管理体制111

五、兼顾环境污染损害的专业性与复杂性111

六、“两级二元管理模式”113

七、适时将附属性鉴定评估机构转为独立的第三方114

第二节 加强环境污染损害鉴定评估机构各项管理115

一、加快内部管理规范的制定115

二、完善技术规范与技术标准116

三、规范收费标准117

四、明确执业分类118

第三节 完善环境污染损害鉴定相关立法119

一、应该重新界定我国环境损害概念的内涵和外延119

二、明确直接和间接经济损失的范围120

三、制定统一的环境损害赔偿标准121

第三节 尽快形成能够满足司法需求的鉴定能力121

一、要求试点单位加强对鉴定评估工作的支持121

二、尽快培育新的司法鉴定机构122

三、加强司法鉴定人的队伍建设123

第七章 环境污染损害鉴定评估机构的设立124

第一节 环境污染损害鉴定机构的设立124

一、环境污染损害鉴定机构的设立条件124

二、环境污染损害鉴定机构的职责125

三、鉴定人的资格认定125

第二节 环境污染损害鉴定规范127

一、鉴定规范总则128

二、鉴定的委托和受理规范128

三、鉴定的实施规范130

四、鉴定技术标准、规范及方法132

五、环境污染损害鉴定文书制作和鉴定档案管理规范133

下编 环境污染损害鉴定135

第八章 环境污染损害的鉴定方法研究135

第一节 环境污染损害鉴定程序136

一、鉴定的委托136

二、受理鉴定137

三、实施鉴定138

四、分析论证148

五、形成鉴定意见149

第二节 环境污染损害鉴定的方法150

一、现场调查及样本收集准备150

二、环境污染现场调查152

三、样本的收集与处理方法154

四、环境污染损害的认定方法161

第三节 环境污染损害赔偿数额计算方法研究162

一、环境污染损害的定义162

二、环境污染损害范围的认定163

三、环境污染损害数额的计算方法164

第四节 环境污染损害证据的保护170

一、环境污染损害的证据类型170

二、证据有效性的判断标准172

三、污染损害证据的保护174

四、环境污染损害诉讼证据保护制度的完善178

第九章 环境污染与损害因果关系的判定180

第一节 客观事实因果关系的判断180

一、客观事实因果关系的内涵180

二、客观事实因果关系判定的基本原则181

三、客观事实因果关系判定的基本程序182

四、客观事实因果关系的判断方法183

第二节 法律因果关系的判断184

一、举证责任减轻185

二、环境侵权诉讼下的证明对象187

三、环境侵权诉讼举证责任分配190

四、环境污染与损害因果关系的认定200

结论207

参考文献208