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序1

概述1

第一章 公安警察机构20

第一节 省级警察机关22

一、清江苏警察机关22

二、民国江苏警察机关24

三、江苏省人民政府警察机关33

第二节 地、市级公安（警察）机关43

一、地区专署公安处43

二、省辖市公安（警察）局44

第三节 县（市）级公安（警察）机关49

一、地区专署辖市公安局49

二、县公安（警察）局50

第四节 中共领导的根据地（解放区）公安机关54

一、抗日根据地保卫机关54

二、解放区公安保卫机关55

第五节 驻江苏境内公安机关56

一、南京铁路公安处56

二、民航江苏省管理局公安处57

第二章 队伍建设与政治工作58

第一节 政治工作组织设置58

一、省级政治工作组织设置58

二、市、县级政治工作组织设置60

第二节 队伍建设62

一、全省民警人数62

二、警种变化66

三、年龄和文化结构67

第三节 干警管理67

一、干警的任免权限67

二、干部配备70

三、干部考核72

四、工资福利、抚恤73

五、评授警衔76

六、离退休干部管理77

第四节 政治思想教育78

一、职能教育78

二、宗旨教育79

三、奉献精神教育80

四、立功创模81

第五节 纪检监察工作88

一、组织沿革88

二、纪律作风建设89

三、查处违法违纪案件90

第六节 公安宣传92

一、新闻92

二、期刊、图书93

三、影视、文艺94

四、展览、报告会95

第三章 政治保卫96

第一节 剿匪肃特97

一、匪特活动97

二、肃清匪特99

第二节 镇压反革命运动105

一、反革命分子的破坏活动105

二、反动党团骨干和特务人员登记工作106

三、镇压反革命运动的过程107

第三节 取缔反动会道门117

一、反动会道门的活动117

二、取缔反动会道门组织119

三、打击反动会道门复辟活动123

第四章 刑事侦查128

第一节 刑侦队伍128

第二节 刑事技术132

一、刑事技术各专业132

二、刑事技术建设139

三、刑事科研142

第三节 刑事犯罪情报资料143

一、人员资料143

二、案件资料146

三、刑事犯罪线索管理147

第四节 侦查破案147

一、刑侦业务范围147

二、刑事犯罪活动及其变化特点148

三、依靠群众侦破案件152

四、立案立线侦查152

五、串案分析并案侦查153

六、严重暴力刑事案件侦破154

七、专项斗争和侦破战役155

第五节 打击流窜犯罪158

一、组织打击流窜犯罪统一行动158

二、联防网与协作区160

三、收容审查162

第六节 严厉打击严重刑事犯罪活动164

一、“严打”前的治安形势164

二、“严打”的方针、部署165

三、“严打”的三个战役165

四、“严打”的战果167

第五章 治安管理177

第一节 公共秩序管理177

一、公共场所治安管理177

二、处置闹事、械斗事件189

第二节 特种行业治安管理195

一、管理范围195

二、旅馆业管理197

三、旧货收购业管理202

四、印刷、刻字业管理205

五、其他207

第三节 水上治安管理211

一、水上公安机构211

二、船舶和船民治安管理218

三、汛期安全保卫224

第四节 武器、警械具管理226

一、枪支弹药管理226

二、警用装备、防卫器管理234

三、收缴枪支弹药236

第五节 精神病人、犬类和放射性同位素管理239

一、危害社会治安的精神病患者管理239

二、犬类管理242

三、放射性同位素管理244

第六节 禁毒、禁娼、禁赌248

一、禁毒248

二、禁娼254

三、查禁淫秽物品260

四、禁赌263

第七节 群防群治组织269

一、治安保卫委员会269

二、治安联防队276

三、保安服务公司283

第六章 户政管理290

第一节 机构291

第二节 常住人口管理293

一、城镇户口293

二、农村户口297

三、船舶户口302

四、户口迁移305

五、省际人口迁移310

六、人口统计312

第三节 暂（寄）住人口管理323

一、登记323

二、管理网络327

三、《暂住证》与《寄住证》制度328

四、专项管理328

第四节 人口信息和居民身份证管理330

一、人口查询330

二、人口信息计算机管理系统332

三、居民身份证照片信息微机管理系统334

四、居民身份证管理机构334

五、证件制作与发放335

六、日常管理和经费342

第五节 社会帮教345

一、对四类分子进行监督改造345

二、对轻微违法青少年进行教育347

三、刑满释放、解除劳教人员的安置管理350

第七章 道路交通管理352

第一节 交通管理机构353

一、省交通警察管理部门353

二、市、县公安交通警察支、大队354

三、车辆管理所356

四、交通检查站和交通警察中队358

第二节 交通秩序管理363

一、路面管理363

二、交通指挥374

三、交通设施382

四、交通勤务390

第三节 车辆与驾驶员管理403

一、机动车管理403

二、机动车驾驶员管理424

三、非机动车管理431

第四节 道路交通事故437

一、事故管辖与处理437

二、事故统计439

三、事故原因442

四、特大交通事故记略443

第八章 经济、文化保卫445

第一节 机构446

一、公安保卫部门及其职责范围446

二、企业和高校公安机构452

三、保卫组织455

四、经济民警和护厂队463

第二节 清理“中层”“内层”，肃清反革命468

第三节 内部治安管理472

一、治安保卫委员会472

二、治安保卫责任制477

三、“帮教”和教育疏导工作479

四、“创安”活动和技术防范483

第四节 重点要害保卫486

第五节 乡镇企业和“三资”企业保卫507

一、乡镇企业保卫507

二、“三资”企业保卫508

第六节 事故预防与事故追查510

一、预防和查处破坏（嫌疑）事故510

二、预防和查处各类治安灾害事故513

第九章 出入境管理516

第一节 外国人入出境管理517

一、入出境管理517

二、旅行管理522

三、居留管理528

第二节 中国公民因私出入境管理535

一、出国审批535

二、往来香港、澳门的审批543

第三节 华侨、港澳台同胞入出境管理550

第十章 预审557

第一节 预审队伍558

一、机构558

二、法制教育和业务培训560

第二节 拘留、逮捕563

一、拘留563

二、逮捕564

第三节 预审结案569

一、审结案犯569

二、预审破案578

第四节 执法检查与平反纠错582

一、执法检查582

二、平反纠错587

第十一章 看守所591

第一节 看守所机构、队伍和设施592

一、机构592

二、队伍594

三、设施595

第二节 人犯管理598

一、收押598

二、安全管理600

三、生活管理604

四、卫生管理605

五、思想教育608

六、劳动教育612

第十二章 劳动教养审批616

第一节 劳动教养审批机构617

第二节 劳动教养的收容对象和范围620

一、劳动教养的收容对象620

二、劳动教养的收容范围626

第三节 劳动教养的审批权限与执法检查629

一、劳动教养的审批权限629

二、劳动教养的执法检查635

第十三章 武装警察643

第一节 组织沿革644

一、民国武装警察组织644

二、人民武装警察组织646

第二节 职责任务662

一、执勤662

二、处置突发事件664

三、抢险救灾666

第三节 教育训练668

一、政治教育668

二、科学文化教育670

三、军事训练672

第四节 后勤保障674

一、后勤范围674

二、保障供应675

第十四章 边防保卫677

第一节 边防机构678

一、省级边防机构及沿海管理机构678

二、边防检查站682

第二节 海防管理684

一、港口船舶管理684

二、沿海治安管理691

三、边境管理区通行证签发管理698

第三节 边防检查700

一、入出境交通运输检查700

二、入出境交通运输监护705

第四节 民航机场安全检查710

一、证件检查710

二、行李物品检查711

三、反劫机713

第十五章 消防管理716

第一节 消防组织716

一、官办消防队716

二、民办救火会721

三、防火安全委员会726

四、消防协会726

第二节 火灾预防730

一、防火宣传730

二、防火检查735

三、消防重点保卫743

四、危险物品管理748

五、建筑设计防火审核759

第三节 训练与扑救765

一、技术训练765

二、战术训练769

三、消防运动（竞赛）会773

四、重大（典型）火灾扑救775

五、社会救援与抢险778

第四节 消防器材装备780

一、消防器材装备的内容780

二、消防器材装备的研制和生产787

第五节 消防法规建设801

一、消防法规内容801

二、执行消防法规802

第十六章 公安法制建设813

第一节 法制机构建设815

第二节 依法严厉打击犯罪活动816

一、明确打击重点816

二、统一执法思想818

三、纠正打击不力819

第三节 执法检查监督820

一、案件审核监督820

二、执法检查821

三、制定执法制度822

第四节 复议应诉822

第五节 公安地方立法建章823

第十七章 公安科技、装备826

第一节 通信科学技术826

一、有线通信826

二、无线通信827

三、计算机网络应用828

第二节 消防科学技术829

第三节 交通科学技术832

第四节 装备、被装834

一、装备834

二、被装835

第十八章 公安（警察）教育839

第一节 教育机构841

一、省（部）属警察学校841

二、市属警察学校856

第二节 学校教育861

一、高等（警官）教育861

二、中等（警长）教育867

第三节 在职训练875

一、学历补课875

二、岗位培训879

附录891

大事年表891

《江苏省志·公安志》编后记942