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前言1

第一章 税关设置1

第一节 明代关税制度概述1

一、税关设置1

二、稽征方式9

三、关税制度13

第二节 清代前期税关设置25

一、继承明代的税关25

二、从明代宣课司与官设市场中演变的税关29

三、清代前期新设税关31

四、各关口岸39

第三节 中央关与地方关48

一、中央关与地方关的划分48

二、在中央关与地方关之间变化的税关58

第二章 税务征管62

第一节 高人自报亲填64

第二节 登记三簿72

第三节 竖立木榜79

第四节 漏税条例82

第五节 征税工具84

第六节 征管制度评价87

第三章 定额制度93

第一节 正额93

一、正额确立94

二、正额变化原因102

第二节 盈余银107

一、盈余银的产生107

二、盈余银定额112

第三节 各关正额盈余数额表117

一、户部管辖各关118

二、工部管辖各关138

第四节 附加税147

一、雍正时清厘整顿149

二、乾隆时确立附加税制度158

三、制度评价166

第四章 税则制度175

第一节 户关则例（一）177

一、表面修正178

二、实质改变181

第二节 户关则例（二）189

一、保关税则具体变化189

二、牲畜税199

第三节 船料200

第四节 工关则例207

一、量排量筏208

二、按木径围209

三、按木定价210

四、按木核价折征212

五、征木植实物213

第五节 税率215

第六节 税则制度评述225

一、根据实际调整税则225

二、税则制度缺陷232

第五章 任官制度237

第一节 税官选择237

一、满官与汉官237

二、论俸与保举242

第二节 官职派遣及任期244

一、官职244

二、派遣248

三、任期252

第三节 督抚兼管254

第四节 书役家人259

一、定编定额261

二、书役家人弊端265

三、督抚、监督管理274

第五节 任官制度缺陷278

一、税官产生的制度缺陷278

二、书役存在的制度缺陷287

第六章 考核制度296

第一节 考核制度的内容与变化296

一、对税官的考核296

二、考核时限298

三、各清各任304

四、考核标准306

五、处罚与奖励314

第二节 考核制度中的赔款327

一、赔缴税款327

二、各任分摊337

三、赔补限期340

四、赔款方式344

第三节 考核制度缺陷346

一、考核标准单一346

二、监管有名无实354

三、以赔代罚359

第七章 影响税收原因367

第一节 自然环境367

一、年景丰歉367

二、自然灾害369

三、河路状况371

四、资源减少376

第二节 经济原因377

一、粮食价格377

二、消费需求381

三、运价昂贵384

第三节 人为因素385

一、制度内因素385

二、制度外因素396

第八章 政府的作用400

第一节 抑商问题400

第二节 政府作用417

一、政府词义考证417

二、政府作用419

结束语425

后记427

征引文献429

人名索引447