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第一部分 申论考试特点分析1

第一章 申论考试概述1

第一节 什么是申论考试1

一、申论的科学定义1

二、申论考试的性质1

三、申论的试卷结构2

第二节申论考试常识4

一、申论考试特点4

二、申论测试目的6

三、申论评分标准7

四、申论常用文体7

第二章 申论考试备考方略9

第一节 申论考试考什么9

一、阅读理解能力9

二、综合分析能力10

三、提出和解决问题能力11

四、贯彻执行能力11

五、文字表达能力12

第二节 申论考试题型分析13

一、归纳概括13

二、对策方案14

三、综合分析15

四、贯彻执行方案15

五、名词解释16

六、公文写作与修改16

七、文章短评17

八、综合论述17

第三节 申论考试最新动态19

一、近6年中央试题命题规律统计表19

二、申论命题最新趋势分析25

第二部分 如何提升申论考试应试能力27

第三章 申论阅读给定资料理解能力27

第一节 给定资料的考情分析27

一、给定资料概述27

二、给定资料的表现形式27

三、给定资料的主要来源34

第二节 阅读给定资料需注意的问题36

一、阅读给定资料的基本原则36

二、阅读给定资料的有效方法36

三、阅读给定资料应注意的问题38

第三节 阅读给定资料高分优化训练40

一、典型申论真题透析40

二、自测演练同步练习45

第四章 申论概括分析能力52

第一节 概括分析的考情分析52

一、概括分析的能力要求52

二、概括分析的表现形式52

三、概括分析的创新题型54

第二节 概括分析的基本原则56

一、准确把握试题的基本意图和要求56

二、概括分析资料要力求准确、全面57

三、概括分析资料要力求深刻、到位58

第三节 概括分析需注意的问题59

一、概括分析的有效方法59

二、概括分析应注意的问题60

第四节 概括分析高分优化训练62

一、典型申论真题透析62

二、自测演练同步练习67

第五章 申论提出对策能力73

第一节 提出对策的考情分析73

一、提出对策的能力要求73

二、提出对策的表现形式75

第二节 提出对策的基本原则78

一、明确角色原则78

二、针对性原则80

三、可操作性原则80

第三节 提出对策需注意的问题82

一、提出对策的有效方法82

二、提出对策应注意的问题83

第四节 提出对策高分优化训练85

一、典型申论真题透析85

二、自测演练同步练习89

第六章 申论贯彻执行能力96

第一节 贯彻执行的考情分析96

一、贯彻执行的能力要求96

二、命题概况96

三、答题基本要求96

第二节 贯彻执行能力需要注意的问题98

一、仔细审题，明确题目要求，锁定答题范围98

二、细读给定资料，联系资料主题以及题意梳理答题要点98

三、依据题目字数要求，充实要点，组织答案98

第三节 贯彻执行能力题常用文体99

一、讲话稿99

二、通知101

三、意见104

四、批复106

第四节 贯彻执行能力高分优化训练109

第七章 申论论证分析能力110

第一节 论证分析的考情分析110

一、论证分析的能力要求110

二、论证分析的表现形式113

第二节 论证分析需注意的问题116

一、论证分析的基本原则116

二、论证分析的有效方法117

三、论证分析应注意的问题126

第三节 论证分析高分优化训练129

一、典型申论真题透析129

二、自测演练同步练习134

第三部分 申论考试真题强化训练139

2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题139

2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析144

2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题147

2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析152

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题155

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析161

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题164

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析170

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题173

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析178

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题181

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析186

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题189

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析195

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题200

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析206

2012年9月15日河南、重庆、新疆等省市区联考公务员录用申论试题211

2012年9月15日河南、重庆、新疆等省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析216

2012年6月24日甘肃、贵州两省联考公务员录用申论试题219

2012年6月24日甘肃、贵州两省联考公务员录用申论答卷及专家评析224

2012年4月21日湖北、重庆、西藏等省市区联考公务员录用申论试题227

2012年4月21日湖北、重庆、西藏等省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析232

2012年山东省公务员录用考试申论（县级以上）试题235

2012年山东省公务员录用考试申论（县级以上）试卷及专家评析240

2011年9月17日河南、甘肃、兵团等地联考公务员录用申论试题243

2011年9月17日河南、甘肃、兵团等地联考公务员录用申论答卷及专家评析248

2011年4月24日山东、重庆、广西等省市区联考公务员录用申论试题251

2011年4月24日山东、重庆、广西等省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析256

2011年广东省录用公务员考试申论试题259

2011年广东省录用公务员考试申论答卷及专家评析265

2011年河北省公务员录用考试申论试题267

2011年河北省公务员录用考试申论答卷及专家评析272

2010年4月25日江苏、天津、内蒙古等省市区联考公务员录用申论试题275

2010年4月25日江苏、天津、内蒙古等省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析281

2010年9月18日河南、重庆、宁夏等省市区联考公务员录用申论试题286

2010年9月18日河南、重庆、宁夏等省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析291

2010年江西省考试录用公务员申论试题296

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析301

第四部分 申论考试热点强化训练307

专题一：实施促进中部地区崛起战略307

一、促进中部地区崛起面临的新形势和新任务307

二、大力发展社会事业，切实保障和改善民生308

三、加强资源节约和环境保护，坚定不移走可持续发展道路308

四、大力推进改革创新，增强发展的活力和动力309

五、加强政策支持310

专题二：“十二五”国家战略性新兴产业发展规划312

一、背景312

二、指导思想、基本原则和发展目标312

三、政策措施313

四、组织实施314

专题三：关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见316

一、指导思想、基本原则和主要目标316

二、主要任务316

三、支持政策318

四、保障措施318

专题四：切实加强见义勇为人员权益保护320

一、充分认识加强见义勇为人员权益保护的重要意义320

二、积极完善见义勇为人员权益保护的政策措施320

三、认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策321

四、切实加强见义勇为人员权益保护工作的组织领导321

专题五：大力推进信息化发展和切实保障信息安全322

一、指导思想和主要目标322

二、实施“宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施322

三、推动信息化和工业化深度融合，提高经济发展信息化水平323

四、加快社会领域信息化，推进先进网络文化建设323

五、推进农业农村信息化，实现信息强农惠农324

六、健全安全防护和管理，保障重点领域信息安全324

七、加快能力建设，提升网络与信息安全保障水平324

八、完善政策措施325

专题六：直击社区服务体系建设问题326

一、发展现状和面临形势326

二、指导思想、基本原则和发展目标327

三、重点任务328

专题七：继续关注“保障性安居工程建设和管理”问题330

一、总体要求和基本原则330

二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设330

三、落实各项支持政策331

四、提高规划建设和工程质量水平331

五、建立健全分配和运营监管机制332

六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任332

专题八：进一步加强乡村医生队伍建设334

一、总体要求334

二、明确乡村医生职责334

三、实现村卫生室和乡村医生全覆盖334

四、加强乡村医生和村卫生室管理335

五、完善乡村医生补偿和养老政策335

六、健全乡村医生培养培训制度336

专题九：促进稀土行业持续健康发展问题337

一、稀土行业持续健康发展目标337

二、建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理337

三、依法开展稀土专项整治，切实维护良好的行业秩序338

四、加快稀土行业整合，调整优化产业结构338

五、加强组织领导，营造良好的发展环境339

专题十：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见340

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围340

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域340

三、推动民营企业加强自主创新和转型升级341

四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争341

五、为民间投资创造良好环境341

六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理342