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第1章 中国地方政府改革与治理的“研究纲领”1

1.1研究现状2

1.2研究主题4

1.3研究方法8

1.4研究目标和意义9

第2章 深化行政体制改革，加快服务型政府建设——基于当前发展趋势的思考12

2.1深化行政体制改革与建设服务型政府的动因12

2.2服务型政府的内涵与目标17

2.3国内外政府改革与服务型政府建设的趋势与经验18

2.4深化行政体制改革与建设服务型政府的战略与策略21

第3章 地方政府改革的新进展——机构改革、基层扩权与管理方式改进32

3.1新一轮的地方政府机构改革32

3.2地方政府财权事权体制改革42

3.3地方政府管理方式的改进47

第4章 国家综合配套改革试验区的改革试验——厦门国家综合配套改革试验区的方案调研与设计52

4.1国家综合配套改革试验区的设立背景和过程52

4.2国家综合配套改革试验区的特点、内容和行动框架55

4.3国家综合配套改革试验区的发展态势与展望62

4.4厦门建立综合配套改革试验区的方案设计66

第5章 深化公共行政体制改革的方案设计——晋江市的样本80

5.1晋江深化公共行政体制改革的机遇与挑战81

5.2晋江行政体制及其运行的现状与问题86

5.3深化晋江公共行政体制改革的方案99

5.4改革方案的实施及其效果评价108

第6章 决策、执行和监督的分离与协调——评深圳市行政体制改革的“行政三分制”方案121

6.1深圳“行政三分制”改革方案的产生和基本内容121

6.2深圳“行政三分制”改革方案的优势与局限125

6.3深圳“行政三分制”改革方案的意义与启示139

第7章 基层政府的大部门体制改革——汕头市濠江区改革方案设计的一个样本145

7.1改革的指导思想、目标、原则及理念145

7.2改革的基本思路及主要措施147

7.3行政区与保税区两区合一的改革152

7.4组织领导和实施步骤153

附件1濠江区党政机构重组方案154

附件2濠江区一站式“市民服务中心”建设方案159

附件3濠江区政府间关系改革方案164

附件4濠江区事业单位改革方案171

第8章 建立严密完善的行政审批监督制约机制——泉州市行政审批制度改革的调研报告175

8.1建立严密完善的行政审批监督制约机制的进展及经验176

8.2建立行政审批监督制约机制过程中存在的问题188

8.3建立严密完善的行政审批监督制约机制的思路和措施195

第9章 行政权力、市场体制与腐败治理——理论与实践的反思214

9.1行政权力、市场体制与腐败治理问题的研究方案215

9.2行政权力、市场体制与腐败治理关系的理论思考220

9.3行政权力、市场体制与腐败治理的实践探索229

9.4行政权力、市场体制与腐败治理的创新策略237

第10章 社会事业体制创新与社会事业的产业化——厦门市社会事业改革与发展的研究报告247

10.1厦门市社会事业组织的基本形态247

10.2西方国家公共服务部门改革的经验借鉴253

10.3厦门市社会事业的社会化改革256

10.4厦门市社会事业的产业化改革261

10.5厦门市社会事业投融资体制的改革266

10.6厦门社会事业管理体制的改革271

第11章 建设工程低价中标与政府的有效管理——“厦门市建设工程经评审最低投标价中标办法”的公共政策评估报告279

11.1对于“最低价中标”政策的基本评价280

11.2“最低价中标”政策的调整与完善284

第12章 国家知识产权战略研究与城市知识产权战略制定——厦门市知识产权战略的框架研究290

12.1国家知识产权战略研究的关键领域与主题290

12.2厦门市知识产权战略框架的研究304

第13章 从“三农”问题透视乡镇政权——以福建省莆田市枫亭镇和大济镇为例314

13.1引言314

13.2分析框架、路径和方法315

13.3乡镇政权主体分析317

13.4乡镇政权的结构性分析319

13.5讨论与分析326

第14章 农民工社会养老保险模式选择与制度创新——基于全国农民工养老保险状况调查的分析329

14.1引言329

14.2研究框架和方法330

14.3农民工社会养老保险的模式选择332

14.4农民工社会养老保险的制度创新337

14.5结语346

第15章 低价中标与廉政建设——“厦门市建设工程经评审最低投标价中标办法”的腐败治理效果分析347

15.1引言347

15.2研究框架、研究方法与研究路径348

15.3“最低价中标”政策出台的背景与沿革350

15.4“最低价中标”政策的腐败治理效果分析352

15.5“最低价中标”政策腐败治理的路径探索358

15.6结束语362

第16章 转型期城区政府的社会管理和公共服务职能建设——基于厦门市湖里区外来人口管理现状调查的思考363

16.1政府社会管理与公共服务的概念基础364

16.2湖里区外来人口管理现状的调查与分析366

16.3城区政府社会管理与公共服务职能履行的欠缺369

16.4转型期城区政府社会管理和公共服务职能的强化372

第17章 公共服务绩效评价的指标体系建构与实际应用——基于厦门市的实证研究377

17.1研究背景及意义377

17.2研究设计378

17.3公共服务绩效评价指标体系的建构380

17.4公共服务绩效评价指标体系的实际应用388

17.5评价体系存在的问题及进路选择397

17.6结束语400

参考文献401

后记413