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引言 困境儿童研究的历史、现状与未来1

第一章 困境儿童问题与研究设计7

第一节 儿童生存与发展的基本状况7

一、儿童在世界范围内的整体生存困境8

二、中国大陆儿童生存发展的状况与福利政策的进展10

第二节 问题的提出12

一、民政部政策的具体解读13

二、本书要解决的问题14

第三节 项目研究设计18

一、研究对象18

二、研究思路19

第二章 国内外研究与实务进展21

第一节 国外困境儿童研究和实务进展22

一、国外儿童福利制度的相关经验22

二、困境儿童分类保障的相关经验30

第二节 香港、台湾地区困境儿童分类保障制度研究与实务进展37

一、香港相关制度与实务进展情况37

二、台湾相关制度与实务进展情况48

第三节 中国大陆困境儿童及其分类保障研究与实务进展54

一、儿童福利政策与研究进展54

二、困境儿童的分类保障政策与研究进展60

三、困境儿童救助的实践进展78

第三章 困境儿童的不利处境87

第一节 孤残儿童87

一、全国孤残儿童福利保障概况87

二、孤残儿童及其家庭所面临的问题90

三、针对孤残儿童的福利保障体系框架98

四、孤残儿童福利保障体系的不足99

第二节 重病儿童101

一、重病儿童概况101

二、重病儿童生存和发展所面临的问题102

三、重病儿童的福利保障体系104

四、重病儿童福利保障体系的不足106

第三节 流浪儿童108

一、流浪儿童福利保障概况108

二、流浪儿童生存与发展所面临的问题109

三、流浪儿童的福利保障体系112

四、流浪儿童福利保障体系的不足113

第四节 困境家庭儿童116

一、困境家庭儿童福利保障概况116

二、困境家庭儿童及其家庭所面临的问题121

三、困境家庭儿童的福利保障122

四、困境家庭儿童福利保障体系的不足123

第五节 贫困家庭儿童125

一、全国贫困家庭儿童概况125

二、贫困儿童不利处境及其引发的社会问题125

三、贫困家庭儿童的福利保障体系128

四、贫困家庭儿童福利保障体系的不足131

第六节 结论与分析132

一、应进一步强化普惠型导向儿童福利和保障体系建设132

二、困境儿童分类保障工作应进一步按照对象细分133

三、困境儿童分类保障应注意对象问题和需求的系统性、层次性和结构性特征134

四、困境儿童分类保障体系建设要注重发展性导向135

第四章 困境儿童分类保障的制度框架和政策建议136

第一节 中国儿童福利制度转型的“本土性”和“过渡性”137

一、本土性137

二、过渡性139

第二节 政府主导多元主体参与的新格局141

一、多元主体参与141

二、分层的互动格局144

第三节 资源整合的框架和路径分析：保障托底的双轨多元框架146

一、资源整合的三维框架：保障托底＋选择性救助＋服务提升146

二、双轨多元的路径建设：中央地方财政＋多元社会融资147

三、专业服务的新思路：政府购买服务的探索和社会工作系统的引入148

第四节 分类施保的政策建议150

一、强化系统设计150

二、加强立法与制度建设151

三、多元主体参与的创新格局建设152

四、引入项目管理机制152

五、积极探索多元融资152

六、强化专业人才建设153

参考文献154

后记163