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导论1

第一篇 土地管理的理论基础11

1.土地经济理论是土地管理的理论依据11

1.1 土地概念与土地的自然、经济特征11

1.2 土地管理过程中人与人、人与自然的关系18

1.3 土地经济关系也是一种市场经济关系21

1.4 土地经济理论的核心是地租理论27

2.土地制度的类型与地租理论的嬗变30

2.1 土地制度的涵义、类型及演化30

2.2 马克思以前的地租理论32

2.3 马克思主义的地租理论37

2.4 当代资产阶级的地租理论41

2.5 我国理论界对地租理论的探讨46

3.社会主义土地管理的主要任务和应坚持的原则49

3.1 中国社会主义土地制度的形成49

3.2 土地使用制度改革是经济体制改革的重要组成部分60

3.3 社会主义土地管理的主要任务64

3.4 社会主义土地管理必须坚持的原则66

4.社会主义的级差收益和级差地租69

4.1 社会主义级差地租存在的原因和条件69

4.2 农业经济中的级差收益和级差地租73

4.3 城市经济中的级差收益和级差地租80

4.4 社会主义级差地租的分配85

4.5 社会主义垄断地租87

5.社会主义绝对地租存在的必然性和来源91

5.1 社会主义绝对地租存在的原因和条件91

5.2 社会主义绝对地租的来源97

5.3 社会主义城市绝对地租及其来源102

5.4 社会主义绝对地租的实现形式106

6.社会主义土地价格的理论110

6.1 土地价格理论110

6.2 土地价格的特点及其分类115

6.3 社会主义土地价格的作用119

6.4 影响土地价格的各种因素123

6.5 土地价格的计算127

第二篇 土地管理的营用管理体系135

1.土地所有权与土地使用权135

1.1 土地所有权与土地所有制的关系135

1.2 土地所有权的法律特征139

1.3 土地所有权四种权能：占有、使用、利益、处分144

1.4 土地使用权限制与法律特征147

1.5 强化土地所有权，搞活土地使用权151

2.土地管理立法154

2.1 土地管理立法的依据和原则154

2.2 土地管理法律、法规与实施159

2.3 土地诉讼与土地违法案件的处理164

2.4 土地监察170

3.土地利用管理174

3.1 土地利用原则174

3.2 土地利用规划与计划178

3.3 土地资源的开发、改造与保护183

4.土地经营管理190

4.1 土地使用权的出让管理190

4.2 土地使用权转让、出租和抵押的管理194

4.3 为外商提供土地的方式200

4.4 实行国家统一的土地市场管理的必要性205

4.5 用地租统一土地使用税费208

5.建设用地管理214

5.1 建设用地管理概述214

5.2 建设用地全面全程管理218

5.3 国家建设用地管理220

5.4 村镇建设用地管理230

5.5 工矿、交通及水利建设用地管理234

5.6 特殊用地管理239

6.地产市场管理243

6.1 地产市场概述243

6.2 杜绝地产隐形市场248

6.3 加强立法，完善法规，强化地产市场管理254

6.4 房产市场与地产市场“分工不分割”256

第三篇 土地管理的基础工作体系263

1.地籍管理263

1.1 地籍调查的要求与地籍图、簿263

1.2 土地登记269

1.3 土地统计制度273

1.4 城镇土地分等定级276

1.5 城镇土地估价288

2.1 航片的调绘与转绘296

2.土地测量296

2.2 土地面积量算的实施与手段300

2.3 地籍原图调绘、变更与地籍勘丈307

3.土地公文写作316

3.1 土地管理机关公文的种类及格式316

3.2 土地管理机关撰制公文的行为规范328

3.3 公文的核稿、与外单位的会签及收、发331

4.土地管理宣传337

4.1 认真宣传贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策337

4.2 加强土地经济与管理的理论建设343

4.3 重视土地管理人才培养，搞好土地教育和培训349

后记353