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特载2

政府工作报告——2003年2月16日在上海市第十二届人民代表大会第一次会议上2

港澳台及国际舆论对上海的报道与评述15

国际往来与经贸交谈21

第一编 综合34

2002年上海市国民经济和社会发展综述34

全市经济继续保持两位数增长37

经济运行质量继续提高38

产业结构调整取得成效39

跨国公司快速稳定地进驻上海40

申博历程回顾44

全社会固定资产投资规模首破2000亿大关46

重大工程建设协调健康运行47

体制改革48

城市门户进一步开放48

行政管理体制改革进展顺利48

国有经济结构调整全方位展开49

企业改革进一步深化49

小企业和非公有制经济发展环境逐步改善50

公用事业和社会事业体制改革稳步推进50

社会保障体系进一步完善51

市区联手促进就业51

国有资产管理52

国有资产运作与增值统计分析52

国有资产监督体系进一步完善52

国有资产存量盘活工作取得实效53

国有企业效绩评价工作全面展开54

完善国有企业法人治理结构的若干规范性文件出台54

含国有股上市公司资产重组力度进一步加大55

集体企业改革改制稳步推进56

上海产权交易市场日趋活跃和成熟57

上海国资经营公司的资本运作能级大幅度提升58

社会事业投融资体制改革取得突破59

工商行政管理60

市场经营主体形成新格局60

入世元年外商投资“第一”多61

私营企业投资经济建设实力大增63

个体工商户成为投资新热点64

依法行政意识进一步提高66

整顿与规范市场秩序向深度发展66

企业登记注册制度改革向纵深发展67

合同管理进一步深化68

消费者权益保护网络初步建成69

上海著名商标达到235件71

技术监督72

产品质量技术监督一年综述72

标准化工作积极应对入世挑战73

审计监督74

审计监督一年综述74

中介服务77

决策咨询研究工作又迈新步子77

上海WTO事务咨询中心全面展开工作79

全方位为上海高级专家服务80

行业协会和市场中介组织发展改革进展顺利82

法律服务工作取得新进步82

注册会计师行业管理成效明显83

资产评估行业管理进一步强化84

社会生活85

上海人均GDP突破4万元85

全年城市居民消费热点分析85

全年城市居民消费变化特征分析86

反腐倡廉再现成效88

社会治安综合治理又有新的明显进步91

推进政府工作法治化92

人民调解工作取得新突破94

第二编 对外开放96

第14届市长国际企业家咨询会议在沪举行96

第35届亚洲开发银行年会在沪举行96

上海合作组织举行首次经贸部长会议97

第八届上海·关西经济研究会成效显著98

上海跨国购并迈出实质性步伐98

利用外资99

利用外商直接投资续创历史佳绩99

外商在沪投资出现新亮点100

跨国并购潮方兴未艾100

外商参股证券、基金管理公司101

外商投资企业102

2002年外商投资企业登记述要102

研发中心齐聚张江102

沪上首家区域性合资自来水公司诞生103

上海贝尔与阿尔卡特强强联手成立外商投资股份制公司104

沃尔玛扩展在华商务在沪签约104

对外服务105

发展中的上海会展业105

进一步改革审批制105

涉外经贸仲裁事业取得新进展106

工会法律机构积极协调外企劳动争议106

开发区107

闵行经济技术开发区效益又上新台阶107

虹桥开发区展新姿108

漕河泾开发区成为新兴产业汇聚的高科技园区108

上海台商工业园区启动110

第三编 国内经济合作112

一年综述112

2002年市领导出访兄弟省市区一览114

发挥上海优势积极参与西部开发114

服务参与西部大开发114

上海参与西部大开发3年实况114

民族宗教界积极为民族地区服务115

浦东新区积极参与西部大开发116

对内开放116

引进内资呈现新特点116

上海工业加快走向全国的步伐117

瑞金医疗集团与浙江台州市中心医院合作118

对口支援118

对口云南帮扶工作118

对口支援三峡库区成果显著119

长江经济带120

第二次沪苏浙经济合作与发展座谈会召开120

援藏援疆工作120

长江沿岸中心城市经济协调会第11次会议召开121

办事处工作121

市政府驻外办事处加强服务平台建设121

驻沪办事机构为两地经济社会发展当好“红娘”122

第四编 开发开放浦东124

一年综述124

经济与建设130

综合经济实现跨越式发展130

营造现代化新城的浦东新天地132

浦东新区郊区城市化快步前进133

外向型经济长足发展国际知名度不断提高134

再迎招商引资新高潮136

外贸出口再上新台阶136

信息产业已成为新区经济发展的助推器137

房地产业取得喜人发展138

社会发展139

就业和社会保障服务体系进一步完善139

开发区139

开发区构筑各具特色的增长点139

陆家嘴金融贸易区呈新一轮开发热潮141

金桥开发区经济发展态势良好141

外高桥保税区后续动力强劲142

张江园区各项指标取得跨越式发展144

第五编 信息产业146

一年综述146

信息化重大工程147

公务网建设147

社保卡补（换）卡业务147

信息基础设施建设147

公共基础设施进一步完善147

信息网络设施148

功能型服务设施148

行业管理149

信息产业150

信息产业保持快速发展态势150

信息产品制造业150

软件产业151

信息服务业151

上海市电信有限公司成立152

APEC第五次电信部长会议在上海召开152

中国电信在沪建立亚太互联网中心（APIX）152

推行大客户维护经理制153

上海电信全面开拓业务新空间153

上海移动通信持续高速发展153

上海移动加速建设公共基础设施154

为聋哑人开辟手机通信业务155

全国最大移动通信客户服务中心建成155

经济领域信息化155

工业信息化155

服务业信息化156

农业信息化157

信息化环境157

区县信息化157

社区信息化157

社会保障和市民服务信息系统158

信息化人才培训158

第六编 金融业160

一年综述160

继续扩大金融对外开放163

加快国际金融中心建设164

外汇管理提升监管服务水平164

中资银行166

工商银行上海市分行经营业绩再创新高166

农业银行上海市分行业务经营跨越式发展167

中国银行上海市分行经营管理提高到新水平167

建设银行上海市分行积极拓展信贷市场168

交通银行上海市分行加快发展应对入世挑战169

农发行上海市分行加强粮棉油收购资金供应与管理169

浦发银行掀开历史新的一页170

上海银行各项业务稳健、快速发展171

中信实业银行上海分行实现“三业”联动发展173

中国光大银行上海分行各项业务均有新发展173

华夏银行上海分行经营管理服务水平同步提升174

民生银行上海分行全面超额完成全年任务175

招商银行上海分行积极支持上海建设176

兴业银行上海分行规模、质量、效益齐头并进177

广东发展银行上海分行与时俱进稳健经营177

深发行上海分行加快机构改革和拓展力度178

农村信用社立足郊区全面发展179

中国银联各项业务全面快速发展180

上海黄金交易所正式运行180

外资银行181

外资银行经营和发展基本情况181

花旗银行获“中国顶尖的资金管理银行”称号182

发展与超越的渣打银行上海分行183

上海巴黎国际银行积极拓展市场183

证券业184

证券市场一年综述184

申银万国证券股份有限公司各项业务发展良好185

国泰君安证券公司债券承销量排名全国第一186

海通证券公司各项业务健康发展187

东方证券依托上海辐射全国188

上海证券公司各项业务有序推进188

保险业189

一年综述189

中国人保上海市分公司业务总量再创历史新高191

平安保险公司市场占有率稳居第一192

太保产险上海分公司与时俱进再创佳绩193

友邦保险公司上海分公司各项业务保持稳健增长193

信托·财务公司194

爱建信托公司积极拓展业务新空间194

锦江财务公司坚持业务创新195

宝钢集团财务公司业绩骄人195

上汽集团财务公司为集团发展发挥金融支撑作用196

第七编 商业服务业198

一年综述198

社会消费品零售总额突破2000亿元199

启动市级商业中心新一轮功能调整200

供销经济一年综述200

消费市场信息快速反应系统建成201

研究制定“上海商业2002-2003年度WTO行动计划实施方案”201

拓展水岸商业经济新空间202

举办“经济全球化与流通现代化”国际商业论坛203

商业职业技术教育取得丰硕成果203

塑造新型商业行业协会204

市场环境205

深入开展整顿和规范市场经济秩序工作205

努力构筑商业诚信服务体系205

提升“百城万店无假货”活动示范店创建内涵206

商业法制建设步伐加快207

服务全国207

商业向市外开拓快速、稳健发展207

烟糖集团实施“资源、网络”双控战略208

联华超市加快全国布局步伐208

零售业209

“4+1”创新“上交会”新模式209

正大广场隆重开业210

上海彩电节以新品、精品引导消费210

商业售后服务工作新要求211

南京路步行街举办首届“街庆节”212

用现代信息手段整合改造传统烟杂小店212

2002年上海各区县社会消费品零售总额比较213

2002年上海大型商店（单体）零售额前10名213

连锁商业213

连锁商业一年概述213

华联超市实施规模扩展战略215

联华快客门店突破千家216

超市收费行为纳入规范管理216

社区商业216

社区商业示范点各具特色216

黄浦区构建“三级商业中心加一网”的社区商业模式217

商业物流218

一批重大商业物流项目开工建设218

西北物流园区商业项目全面启动218

江桥市场成功兴市218

服务业219

广告业继续稳步发展219

餐饮业持续发展220

典当业发展迅速220

拍卖业跨上百亿台阶221

家电维修新三级服务网络221

废品回收利用交投站试点建成222

副食品安全222

加强水产品流通监管工作222

实施推介安全食用农产品制度223

建立食用农产品流通安全防范网络223

肉类、豆制品专项整治工作获得市民认可224

豆制品产销进一步得到规范224

肉类和豆制品专项整治网页开通225

企业改革225

商业企业集团资产的自主经营225

国有资产从传统的中小商业企业有序退出225

进一步打破行政隶属框框，重组三联集团226

第八编 对外经济贸易228

上海口岸全年进出口总额突破1400亿美元228

海关总署驻上海特派员办事处挂牌成立230

上海国际工业博览会盛况空前230

2002年跨国采购洽谈会（中国上海）基本实现互惠双赢目标231

第12届中国华东进出口商品交易会取得圆满成功232

上海加快建设跨国采购中心233

货物贸易234

上海外贸出口首超300亿美元234

全年出口市场分析234

全年出口商品分析235

全年上海外贸出口企业分析235

私营外贸企业出口渐入佳境237

机电产品出口呈现平稳增长态势237

全年进口实绩、进口商品和来源国别地区分析238

上海贸易中心在圣彼得堡开业239

技术贸易240

技术进口继续迅猛增长240

技术出口再创历史新高240

知识产权240

知识产权的管理和保护240

加强知识产权海关保护工作241

专利事业再上新台阶242

对外版权贸易活跃243

重点保护涉外高知名度商标244

第九编 汽车工业246

一年综述246

市委市府主要领导到上汽集团工作调研247

参与国内汽车行业重组247

上汽集团参股10％通用大宇247

加快自主开发技术体系建设247

拓展汽车服务贸易领域248

轿车248

轿车年销售突破40万辆248

上海大众延长合作期限249

上海大众POLO轿车荣膺“中国2003年度车型”249

上海通用推出别克君威系列车型249

上汽通用五菱运用C3P技术实现技改创新249

客车250

申沃客车签下3010辆城市客车大定单250

汽车配件250

整车及零部件出口形成新突破250

第十编 成套设备制造业252

结构调整促使装备制造业“亮点”频现252

电力装备产业稳步增长252

轨道交通装备产业初具规模253

环保装备产业渐成气候254

机电一体化装备产业精彩纷呈254

上海电气荣获第四届上海国际工业博览会两项金奖256

第十一编 房地产业258

房地产业一年概述258

土地管理进一步完善259

强化房地产开发交易市场管理260

廉租住房制度继续推进262

全面提升物业管理水平和质量262

旧住房改造加速推进263

进一步完善房屋拆迁政策264

加强房地产执法监察264

住宅266

住宅建设保持良好发展态势266

市住宅产业促进会和住宅科技委成立266

市重大工程配套商品房建设启动266

住宅建设整体质量和管理水平稳步提高266

住宅产业现代化工作不断推进267

新建住宅绿化建设的内涵有了新拓展267

“四高”优秀小区创建工作取得可喜成果267

居住区为老服务设施建设试点取得进展268

综合“平改坡”使百姓受益268

城镇住宅建设迈上新台阶268

列入市府实事项目的12条道路全面建成268

第十二编 工业270

上海工业又一个丰收年270

上海工业经受“入世”第一波冲击273

工业利润超500亿元274

工业技术进步硕果累累274

四大产业基地建设的新进展276

企业管理信息化建设迈开新步伐277

建设工业新高地争先创优活动蓬勃开展278

企业资产重组取得新突破279

宝钢280

宝钢采取对策应对入世280

宝钢两个重大工程项目开工281

宝钢一批技改项目建成投产281

宝钢编制启动企业信息化方案281

宝钢建成远东第一深水港——马迹山港282

宝钢开发软磁钢板为磁悬浮工程作贡献282

一钢公司不锈钢工程进展顺利282

宝信软件股份有限公司股票恢复上市283

宝钢股份公司获亚太质量奖283

有色金属284

上海有色新材料（集团）有限公司揭牌284

一批产品、技术成果获誉284

有色金属工业协会成立一年初显成效284

市、区铜管业联合重组框架协议签字285

石化·化工285

上海石化四期工程全面建成投产285

上海石化加工含硫原油改造工程竣工286

高桥石化外向型发展态势良好287

高桥石化千万吨级炼油基地建成287

高桥石化140万吨／年延迟焦化装置建成投产288

高桥石化MIP工艺工业试验成功288

华谊集团一批科研开发项目取得突破288

华谊集团一批重大的“改造、改进和提高”项目取得实质性进展289

华谊集团以全面预算完善内控体系289

吴泾化工基地在改造、改进、提高方面取得关键性进展289

医药289

上药集团生产经营一年概述289

三元化股权重组圆满完成291

有力推进新一轮改革、改组、改造291

高度重视“两个主动适应”293

促进“三个着力提高”294

计算机295

长江集团科技创新能力提升295

长江集团在中石化加油IC卡领域份额扩大295

长江集团开发的黄金交易系统正式投入运营296

“数字图书馆系统软件平台及应用”取得新成果296

仪电297

仪电控股公司生产经营运行良好297

发展战略研究取得阶段性成果297

仪电系统合资企业进入持续发展阶段297

长丰模块产品首次打入欧洲市场298

粘结稀土类磁体产量向世界第一进军298

纽康公司推出21世纪数字化医院系统298

飞乐音响公司第一项IT系统工程通过验收299

船舶299

上海船舶工业向高新产品转移299

江南造船集团为国家重点工程作贡献301

沪东中华造船集团抢占高新技术船舶市场301

上海船厂生产经营建设搬迁重组五面俱进302

外高桥造船有限公司建设生产齐头并进303

澄西船厂年修船突破200艘303

广电304

一年综述304

海外业务迈开新步伐304

重点项目为集团发展聚后劲304

集团自主研发能力增强304

人才队伍建设和引智工作取得进展305

航天·航空305

上海航天进入“发射年”305

“神舟三号”正样无人飞船发射成功305

“神舟四号”无人飞船成功发射306

“风云二号”B气象卫星实施有限业务交付306

“资源二号”卫星成功升空306

“长征四号乙”运载火箭一箭双星发射成功306

智能型温室为我国农业现代化做贡献307

冷煤自动灌注机和检漏机设备占全国主导地位308

航空工业冲压零件出口实现“零”的突破308

中国邮政航空公司B3102飞机重返蓝天308

上海航空工业获中国民航飞机修理许可证309

纺织309

构筑都市纺织新格局309

坚持重心下移，提高经济运行质量310

入世第一年出口创汇亮新卷310

项目建设展示纺织新形象312

创新技术推进产品升级312

纺织企业专利申请获重大突破313

加强集约整治，减少经营性消耗313

推进传统纺织企业信息化建设314

纺织科技创建新模式314

上海纺织成功开发邦博竹纤维315

三枪集团8项专利技术获大奖315

轻工316

发展战略进一步深化316

发展力度进一步增强316

整体结构调整进一步深化317

管理制度进一步完善318

上海食品工业又上新台阶318

电力工业320

“川电”通过葛南直流首次送入华东电网320

500千伏龙政直流单极完成150万千瓦满功率试验320

500千伏江阴大跨越工程跨越塔开工建设321

秦山核电二期60万千瓦核电机组投入商业化运行321

上海电力公司一年综述322

上电热线和消费者投诉热线联网323

全国首创卫星定位系统电力抢修车投运324

长兴岛至横沙岛输电线路建成投运324

电费代收营业网点再次扩容324

市用电负荷管理系统建成投运324

浦东供电分公司用电客户突破100万户324

第十三编 效区经济326

一年综述326

全年主要经济指标创新高330

26项促进郊区发展的政策颁发331

郊区工业经济呈多元化发展333

市级工业区的集聚效应凸现334

外资企业成为郊区工业增长的重要力量335

郊区第三产业作用正不断放大336

郊区私营经济上交税收突破140亿元337

郊区出口创汇增速加快337

上海农业服务西部大开发主要成果337

城镇建设338

郊区城镇化水平进一步提高338

编制郊区百镇建设规划339

农业339

农业结构调整有新进展339

农业产业化经营水平进一步提高339

现代农业园区建设效应明显340

农业出口有增有减341

开展基本农田环境质量普查341

实施化肥农药减量化使用342

以水葫芦专项整治为重点的河道清理初见成效342

林业343

林业产业有新拓展343

郊区造林呈现“四化”新特点344

举办城市森林与生态城市国际学术研讨会344

联合开展上海现代城市森林发展研究344

上海农林职业技术学院成立345

开展“候鸟行动”，崇明东滩列为国际重要湿地345

野生动物保护管理体系建设方案编制完成346

蔬菜346

蔬菜产业取得长足发展346

蔬菜安全卫生监管初见成效347

畜牧业348

畜牧业产业结构调整步伐加快348

有机蔬菜发展迈出新步伐348

畜牧产业化呈现良好发展势头349

创导建立农民养殖小区350

畜牧业异地转移起步350

市郊畜禽良种生产能力进一步提高351

强化食用畜禽产品安全监管工作351

开展兽药、饲料和违章养猪专项整治352

渔业352

水产经济一年概述352

渔业内拓、远征取得成效353

水产养殖区域优势与加工紧密结合的典范354

水产品质量安全监管体系进一步完善354

首次进行长江“春季禁渔”355

农业机械化355

农业机械化工作成效显著355

高性能、多功能新型农机研制列入农业部“跨越计划”356

作物秸杆禁烧和机械化还田进入环保“新三年行动计划”356

农工商357

农工商集团经济实现整体扭亏为盈357

借“脑”引智构建产学研创新体系发展现代农业358

国家重点龙头企业“光明乳业”正式上市359

农工商超市拓展便利服务，业态结构梯度发展360

气象360

气象部门为防灾减灾和城乡经济建设服务360

气象现代化建设进展良好361

农业科技362

科技兴农重点攻关项目进入产出期362

农业部批准在市农科院建立油菜原原种基地364

基本实现稻米生产优质化365

农业科研365

市农科院科研工作取得新进展365

市农科院一批成果申请知识产权366

上海市农业生物基因中心在市农科院揭牌366

第十四编 交通运输业368

一年综述368

港口·航道370

上海港保持世界第三大港位置370

上海港集装箱吞吐量跃居世界第四370

洋山深水港建设正式启动371

长江口深水航道治理一期工程通过国家验收并投入使用371

海洋运输371

上海顺利推开无船承运业务制度371

中海发展新建油轮下水372

“神户”号轮在基隆港起航372

中远集运跻身全球500强跨国企业主要承运人行列372

中日航线上的HDS旋风373

8个国际船级社在华设立代表处373

上海船级社人均检验吨位接近发达国家船级社水平373

国内最大海事巡视船直升机演练成功374

航空·机场374

东航再度蝉联“旅客话民航”活动第一名374

“新东航”在沪揭牌374

上海平稳实现航班东移375

浦东国际机场荣获国际卫生机场称号375

铁路运输375

上海磁悬浮列车完成试运行375

上海铁路局运用高科技降低能源消耗376

铁路杨浦站集装箱发运超过10万标箱376

公路运输376

超长客运班线快速发展376

公路客运资质升级377

上海成立陆上货运交易中心377

内河航道377

航管部门贯彻落实《上海市内河航道管理条例》377

整治水运市场规范经营行为378

加大水陆货运业态结构调整力度378

长航干散货运输结构大调整378

浦江“水上巴士”开辟379

渡轮码头开启电子显示屏379

市内交通379

上海正式颁布《上海市城市交通白皮书》379

规范轨道行业标识、线路站名和识别色379

上海公交创下三项世界第一380

新一轮深化完善公交改革取得阶段性成果380

公共交通基础设施建设进展顺利381

公交行业开展创建文明“示范路段”活动成绩显著381

上海公交对多级票价公交车率先开通“一卡通”382

公交行业新辟、延伸、调整线路137条382

4条公交新辟线路通过招标确立经营者382

公交行业提升车辆档次382

出租汽车行业的新亮色—法兰红383

汽车维修行业发展迅猛383

上海率先发布和实施“燃气汽车维修安全技术要求”384

24家搬场企业获星级铜牌384

第十五编 旅游业386

一年综述386

3个“黄金周”接待旅游者继续增长389

国庆出境游增幅逾四成389

积极参与中西部开发与对口支援389

“狮子星号”沪港首航390

旅游管理390

旅游市场打假打非专项整治初显成效390

江浙沪旅游管理部门联手整顿旅游市场391

出台国际、国内旅游《诚信公约》391

旅游节391

2002年上海旅游节391

旅游会展394

上海迈向亚太会展之都394

旅游行业会展／会奖市场开发工作小组成立394

申城首届国际会议专业培训成功举行395

首届上海国际旅游资源展示会举办395

2002年中国国际旅游交易会在沪成功举办395

上海参加2002国内旅交会396

旅游景点396

环球影城与上海草签合同396

中国首座巨型“摩天轮”落户申城396

亚洲第一大室内滑雪场在沪开业397

崇明前卫村推出“农家游”397

旅游推介397

首次上海——巴黎可视旅游推介会获得成功397

上海赴日、韩促销团获得圆满成功398

宾馆·饭店398

锦江集团境外管理饭店实质性启动398

锦江——雅高携手搞销售398

绿地集团酒店式公寓管理与国际接轨399

新亚之星在“经济”上下功夫399

旅行社400

沪上首个旅游商标亮相400

上海国旅与浦江游览结盟400

第十六编 城市建设与管理402

城市建设和管理一年综述402

中心城区全面实施城市管理综合执法试点404

规划405

一年综述405

《上海2010年世博会场址规划》406

市府批准《黄浦江两岸地区规划优化方案》406

市府批准《苏州河滨河景观规划》407

市府批准《海港新城总体规划》407

市府批准《上海市绿化系统规划》408

市人大常委会通过《上海市历史文化风貌和优秀历史建筑保护条例》408

2002年建设部公布优秀城市规划设计项目上海获奖项目408

市规划局公布2002年优秀城市规划设计获奖项目409

市府印发《上海市城市交通白皮书》410

A6、 A7、 A30（南段、东南环）公路开工410

市政工程410

A4、 A9、 A30三条高速公路建成通车410

建成高速公路联网收费、中央监控、应急指挥三大中心411

高速公路网通行费征收实行统一联网新办法411

大连路隧道全线贯通412

复兴路隧道完成接收井412

卢浦大桥主桥拱合拢412

崇明越江工程获国务院批准立项412

18条瓶颈、堵头、错位道路改造工程全面竣工413

沪太路改建工程通车413

周家嘴路改建工程开工413

燃气销售量再创新高414

社会燃气事故继续大幅下降414

民用液化气销售实行中准价414

液化气市场加大行政执法力度414

市燃气安全和装备质量监督检验站成为华东地区第一家国家实验室414

燃气课题研究硕果累累414

市市政局制定五年立法规划415

《上海市城市路政行政处罚实施细则》颁布实施415

《上海市液化石油气小区集中供气管理规定》修订415

建筑建材416

建筑建材业一年概述416

建筑建材业管理机构改革完成416

建筑建材业各项改革稳步推进417

2002年制定建筑建材若干管理规定417

整顿规范建筑建材市场取得新成果418

加大建材市场监管力度418

建筑建材市场依法查处力度加大419

有效解决拖欠建筑民工工资问题419

规范建设工程招标投标专家库管理419

加强施工现场项目经理安全责任考核420

环境保护420

环境保护一年概述420

第一轮环保三年行动计划全面完成421

编制完成第二轮环保三年计划421

大气环境治理工作全面推进422

水环境质量改善明显422

环境执法和监督管理力度明显加大422

市容环卫423

市容环卫一年概述423

《上海市市容环境卫生管理条例》正式实施424

市府批准《上海市固体废弃物处置发展规划》424

市市容环卫局废止54件规范性文件425

开展以“清洁城市，让生活更美好”主题活动425

举办首届国际废弃物专用设备与技术展览会425

探索市容环境卫生网格化管理425

吸引国际投资者介入城市生活垃圾处置运营426

江桥生活垃圾焚烧厂运营权将向国际招标426

餐厨垃圾处置尝试合资运营426

远程监控及时清捞控制水葫芦污染景观水域427

建成小型废物分拣中心427

进行大规模户外广告专项整治427

扩大禁止使用一次性塑料饭盒区域428

卢湾区拍卖公共厕所经营权428

园林绿化428

绿化建设和管理一年综述428

“大树引入城市”五年计划完成429

植物多样性三年行动计划如期完成430

环城绿带100米宽林带竣工400米宽绿带启动建设430

绿地养护开始公开招标431

上海首次评定“星级公园”431

《上海市古树名木和后续资源保护条例》、《上海市环城绿带管理办法》颁布施行432

海洋432

上海市海洋局职能调整432

市海洋经济发展联席会议制度建立432

首批海域使用权证颁发433

上海组团参加“2002年中国国际航海博览会”433

《上海市赤潮防治工作方案》批准实施433

省际海域勘界工作正式启动433

苏州河治理434

苏州河环境综合整治一期工程顺利建成434

苏州河环境综合整治取得阶段性成果435

水务管理436

开展长江口南北支水域水文水质同步观测436

黄浦江新增110公里市区防汛墙达标工程开工437

市水务局进行供水企业主副业剥离改革437

两个超百万吨级污水处理厂同时开工437

14个易积水点改造工程按计划完成437

“威马逊”、“森拉克”台风影响上海438

《上海市污水处理系统专业规划》和《上海市供水专业规划》实施438

上海市景观水系规划进行国际方案征集439

千里海塘护岸全线达标439

龙华港、松江龙兴港、嘉定墅沟3项河道工程完工439

《上海市水闸管理办法》开始实施439

民防·减灾439

人民防空一年概述439

民防防灾减灾一年概述440

减灾工作一年概述441

第十七编 科学技术·社会科学444

科学技术444

一年综述444

2002年度上海科技进步奖445

高新技术产业化平稳发展447

科技成果转化成为经济发展新的增长点447

高科技园区辐射效应日趋明显447

基础性研究取得新进展448

科技人才与人才培养449

科技体制改革与管理450

加强与国内外科技合作451

科普活动形成社会化新局面451

社会科学452

“上海金融的现代化与国际化”国际学术讨论在沪召开452

第六届东方管理论坛大会在沪召开453

“超边际经济学”国际学术研讨会在沪召开453

“东北亚区域经济发展”国际学术研讨会在沪召开453

举办“新一轮劳动力调整与困难群体转化”研讨会454

召开“建设新世纪上海国际金融中心高层研讨会”454

召开“政治经济学理论创新与教材改革”研讨会455

举办“优化金融资产管理公司法制环境”研讨会455

举办“市场经济发展中的诚信体系”研讨会456

第十八编 教育·文化·卫生·体育458

教育458

中小学标准化建设工程胜利完成458

“校校通工程”建设初具规模459

“加强初中建设工程”启动459

上海市青少年校外活动营地全面建成459

百所中等职业学校重点建设进展顺利460

松江大学园区一期工程完工460

高等学校管理体制改革和布局结构调整取得新进展461

普通高校推进学分制改革和课程建设461

继续开展普通高校重点学科建设462

文化广播电视463

文化广播电影电视事业取得新成绩463

整治规范文化市场工作取得新进展465

出版465

图书出版一年概述465

8种图书获第13届中国图书奖列各省市第一466

报业一年概述467

期刊出版一年概述467

上海22种期刊获第二届国家期刊奖468

2002年上海出版总定价前10位的出版社、报纸、期刊468

版权业一年概述469

发行业一年概述469

音像业一年概述470

印刷业一年概述470

卫生470

推进医疗资源优化重组470

加强卫生监督执法471

卫生系统课题计划与成果471

联合开展取缔无证行医活动472

完善急救预报网络472

开展“无偿献血区县行”活动472

建设44所标准化社区卫生服务中心473

巩固农村合作医疗制度473

体育473

中国体育彩票在沪销量突破10亿473

中国体育博览会首次在沪举行474

F1汽车大赛落户申城474

市场化运作成功承办网球大师杯赛475

姚明落户NBA476

大商场办世界击剑赛476

第十九编 财政·税务478

一年综述478

财政479

地方财政收支预算及执行情况479

部门预算管理改革480

推进国库制度改革480

政府采购取得新进展481

预算外资金管理481

完善预算信用等级分类管理482

所得税收入分享改革482

农村税费改革482

中小企业贷款信用担保483

推行财务会计信用等级483

财务总监制度和会计人员委派工作484

税务484

税收收入484

税收专项检查485

电子申报486

金税工程486

实施《上海市税收征管业务规程》486

普通发票有奖管理487

财税信息化建设487

深化政务公开487

注册税务师管理488

第二十编 人口·就业·保障490

人口490

开展世界人口日系列活动490

上海人口与发展论坛成功举办490

《上海市社会抚养费征收管理若干规定》颁发490

户籍人口老龄化发展态势491

人口老龄化的空间分布491

举办“第二届国际老龄大会”亚太地区后续会议492

开设“上海老龄科研网站”492

开展“2002扶老上网年计划”493

就业493

连续3年完成市政府“净增10万就业岗位”实事项目493

市委、市政府制定进一步做好就业促进工作的通知493

“4050”工程创造就业岗位5万多个494

外国人、港澳台人员在沪就业人数持续增长494

就业援助员队伍使就业服务向社区延伸495

全年顺利完成20万人的职业培训495

开放式公共实训基地初具规模496

启动“青年职业见习计划”496

推行技师“以考代评”的模块式鉴定497

企业工资集体协商制度继续推进498

进一步推行自主决定工资水平改革498

2002年度全市劳动争议处理情况498

建立劳动关系三方协调联席会议制度498

人才战略499

全面推进人才市场建设499

发布《人才开发专业目录》499

上海率先实现人才柔性流动500

加大海外人才引进力度500

博士后工作取得新进展500

社会保障500

调整从业人员养老保险个人缴费比例500

企业补充保险又上新台阶500

职工互助保障计划平稳发展501

推进残疾人社会保障工作502

普遍调整退休人员养老金水平502

试行小城镇社会保险新模式502

农村养老保险关系跨乡镇转移实行新政策503

正式实施《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》503

三峡移民纳入上海农村养老保险体系504

医疗保险“两卡并轨”基本完成504

完善基本医疗保险办法504

基本医疗保险出台“三基两定”办法505

扩大医疗保险减负效应505

改革医疗保险费用支付办法505

试行医保门急诊就医记录册制度505

民政工作506

行政区划调整适应城市规划和建设发展506

基层组织和社区建设进一步深化507

民间组织管理步入规范化轨道508

进一步加强和完善社会救助工作509

养老机构建设取得新的进展510

婚姻登记树立窗口新形象511

收养登记更趋规范512

第二十一编 地区经济514

区县发展一年综述514

黄浦区——“撤二建一”初见成效517

城市建设加速推进517

现代聚居区建设顺利启动518

卢湾区——淮海中路结构调整取得阶段性成效518

探索实践国资管理新体制519

率先建立社区“三务合一”信息系统519

徐汇区——加快构建“两圈一线”商务功能区框架520

区校所联手推动高新技术产业蓬勃发展520

房地产市场繁荣有序521

长宁区——现代服务业凸显优势522

加快建设多媒体产业园522

静安区——现代服务业快速发展523

新一轮旧区改造取得很大进展524

普陀区——西北综合物流园区初显框架524

上海国际包装印刷城建设启动525

闸北区——四大产业齐头并进区域经济上新台阶526

城市建设和管理成效明显526

虹口区——高起点、高标准规划建设北外滩地区527

四川北路新一轮改造实质性启动528

杨浦区——打造五角场城市副中心529

打造知识杨浦发展知识产业530

闵行区——提升产业能级推进科技园区建设532

全区净增就业岗位1.7万个532

开展集中城市化地区旧村宅改造工作533

嘉定区——招商引资成效显著533

上海国际汽车城建设全面展开534

率先实行社会救助“一口上下”实体运作机制534

宝山区——综合经济实力进一步提升534

加快建设上海吴淞国际物流园区535

金山区——农民减负工作多线推进535

“家家富工程”实现农业增效、农民增收537

松江区——高起点、高标准建设松江科技园区538

精心打造松江新城特色风貌区539

轨道交通9号线一期工程启动539

青浦区——吸引外资创历史新高540

积极引导民营企业二次创业540

行政服务中心成为利民便民中心541

南汇区——海港新城一期建设启动541

积极做好临港综合经济开发区建设的准备工作542

奉贤区——招商引资保持强劲势头542

现代农业园区功能开发取得突破性进展543

崇明县——农民工劳务输出成效显著544

水系整治工程启动544

附录546

一、经济统计表546

社会经济主要指标546

国民经济主要指标发展速度547

国民经济主要比例关系548

平均每天社会经济主要指标549

平均每人社会经济主要指标550

工业基本情况551

农业基本情况552

运输邮电基本情况553

全社会固定资产投资总额554

住宅投资、竣工建筑面积和人均居住面积554

全市科技成果554

城市公用事业555

对外经济贸易556

2002年外商直接投资企业（项目）数和投资额556

国内商业基本情况557

科学、教育、文化、医疗卫生事业558

2002年城市居民和农村居民家庭生活基本情况559

职工工资559

2002年城市居民家庭平均每人年消费性支出560

农民居民家庭年人均纯收入和支出情况560

浦东新区社会经济主要指标占全市比重561

浦东新区社会经济主要指标562

浦东新区国内生产总值564

浦东新区金融机构网点数564

二、2002年上海经济大事记565

三、2002年上海市颁发的经济法规、条例、决定等文件名称569