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序1

凡例1

总貌1

要事纪略1

第一编　政区 自然环境第一章　地理位置8

第一节　方位　面积8

第二节　市界　四邻8

第二章　行政区划9

第一节　区划变动9

第二节　市区9

第三节　乡镇11

第三章　地质　地貌23

第一节　地层24

第二节　地质构造和岩石类型27

第三节　地貌29

第四章　土壤　植被32

第一节　土壤32

第二节　植被33

第五章　气候34

第一节　气温34

第二节　降霜与结冰35

第三节　降水与蒸发36

第四节 日照39

第五节　风力与风向40

第六节　气象服务41

第六章　自然资源42

第一节　水43

第二节　矿产45

第三节　野生植物51

第四节　野生动物52

第七章　自然灾害52

第一节　洪涝52

第二节　其他灾害54

第八章　自然保护区55

第一节　松峰山自然保护区55

第二节　山河林蛙自然保护区55

第三节　金泉国家森林公园56

第四节　草原生态保护区56

第二编　基础设施建设第一章　交通运输58

第一节　公路　桥涵58

第二节　公路客运65

第三节　公路货运69

第四节　公路管理70

第五节　机构74

第六节　铁路74

第二章　邮政　电信77

第一节　邮电企业77

第二节　邮政79

第三节　电信86

第三章　电力92

第一节　发电厂92

第二节　供电设施94

第三节　农电管理98

第四节　电价100

第五节　机构101

第四章　水利101

第一节　农田灌溉102

第二节　防洪除涝104

第三节　水土保持107

第四节　机构108

第五章　城乡建设109

第一节　建设规划109

第二节　城市建设117

第三节　城市管理126

第四节　村镇建设129

第五节　机构131

第六章　房地产131

第一节　住房制度改革131

第二节　房屋建设135

第三节　经营管理137

第四节　机构141

第七章　环境保护141

第一节　环境质量142

第二节　综合治理143

第三节　环境管理147

第四节　机构150

第三编　体制改革第一章　农村经济体制改革152

第一节　完善家庭联产承包责任制152

第二节　规模经营153

第三节　五荒拍卖154

第四节　林地民营154

第五节　农村税费改革155

第二章　企业产权制度改革156

第一节　改革进程156

第二节　改革形式157

第三章　流通体制改革158

第一节　商业体制改革158

第二节　金融体制改革160

第三节　粮食体制改革161

第四章　党政机关和事业单位改革163

第一节　机构改革163

第二节　公务员制164

第三节　事业单位改革165

第四编　经济概览第一章　经济发展167

第一节　综合指标167

第二节　发展速度170

第三节　横向位次173

第四节　经济效益176

第二章　经济结构177

第一节　所有制结构178

第二节　产业结构178

第三节　投资结构180

第四节　劳动力结构181

第三章　居民生活183

第一节　城镇居民收入与消费183

第二节　农村居民收入与消费185

第三节　小康建设187

第五编　农业 乡镇企业第一章　农民192

第一节　基本状况192

第二节　农村劳动力从业情况195

第三节　管理服务197

第二章　种植业199

第一节　耕地200

第二节　作物201

第三节　种子206

第四节　农业技术推广208

第五节　肥料212

第六节　植物保护215

第七节　机构218

第三章　养殖业218

第一节　畜禽饲养219

第二节　野生动物驯养222

第三节　繁育改良222

第四节　畜禽疫病防治224

第五节　渔业225

第六节　草原229

第七节　机构229

第四章　林业230

第一节　森林资源230

第二节　植树造林232

第三节　森林保护235

第四节　林场238

第五节　林政管理240

第六节　机构241

第五章　农业机械242

第一节　农业机械化发展状况242

第二节　农机修造246

第三节　农机供应247

第四节　机构248

第六章　特色农业248

第一节　特色农业乡镇249

第三节　专业村屯和专业户251

第七章　农村合作经济管理256

第一节　合同管理257

第二节　农民负担管理257

第三节　财务管理259

第四节　收益分配260

第五节　农村合作基金管理262

第八章　农业综合开发262

第一节　山区开发263

第二节　阿什河流域综合开发263

第三节　第五期第六期农业综合开发265

第九章　乡镇企业269

第一节　产业结构与企业门类269

第二节　管理272

第三节　乡镇企业简介275

第六编　工业　建筑业第一章　工业结构277

第一节　所有制结构277

第二节　行业结构283

第三节　产品结构287

第二章　生产经营289

第一节　生产289

第二节　技术改造290

第三节　销售295

第三章　企业管理296

第一节　技术质量管理296

第二节　财务管理297

第三节　安全管理298

第四节　机构299

第四章　主要厂企简介300

第一节　省及哈尔滨市属企业300

第二节　阿城市属企业301

第三节　私营企业304

第五章　建筑业305

第一节　建筑企业306

第二节　建筑工程308

第三节　建筑风格313

第四节　工程管理314

第七编　商贸　对外经济第一章　商业　服务业316

第一节　网点建设316

第二节　商业经营318

第三节　商业管理322

第四节　服务业325

第五节　重点商业实体327

第二章　粮食329

第一节　粮食征购330

第二节　粮食储运332

第三节　供应　销售334

第四节　粮油加工335

第五节　管理337

第六节　食盐339

第七节　重点企业341

第三章　供销　物资342

第一节　供销342

第二节　物资348

第四章　烟草　石油350

第一节　烟草351

第二节　石油354

第五章　对外经济355

第一节　招商引资356

第二节　经济协作357

第三节　管理358

第四节　对外贸易362

第五节 哈尔滨阿城经济开发区363

第八编　金融　保险第一章　金融365

第一节　货币投放366

第二节　存款366

第三节　贷款369

第四节　外汇373

第五节　证券374

第六节　金融管理378

第七节　机构383

第二章　保险385

第一节　保险业务385

第二节　费率388

第三节　机构389

第九编　旅游业第一章　旅游资源与开发390

第一节　旅游资源390

第二节　科学决策398

第二章　主要景区（点）401

第一节　玉泉狩猎场402

第二节　玉泉威虎山森林公园402

第三节　红星水库旅游区403

第四节　松峰山403

第五节　平山狩猎场404

第六节　西泉眼水库405

第七节　旭东科技园区405

第八节　哈尔滨北方森林动物园406

第九节　金源文化旅游开发区407

第十节　会宁公园408

第三章　休闲娱乐场所409

第一节　度假村　宾馆409

第二节　旅游定点商店413

第三节　娱乐游艺414

第四章　旅游市场与管理415

第一节　旅游市场415

第二节　行业管理418

第三节 管理机构与旅游专业公司420

第十编　经济管理第一章　计划管理423

第一节　计划编制423

第二节　计划实施428

第三节　经济研究与信息预测435

第四节　机构436

第二章　统计管理437

第一节　专业统计437

第二节　普查439

第三节　抽样调查442

第四节　机构443

第三章　财政443

第一节　管理体制443

第二节　财政收入445

第三节　财政支出448

第四节　财政管理457

第五节　机构463

第四章　税务464

第一节　税收464

第二节　管理472

第三节　机构475

第五章　工商行政管理476

第一节　市场管理477

第二节　企业登记管理480

第三节　个体私营经济管理482

第四节　经济监督检查484

第五节　经济合同管理486

第六节　商标管理487

第七节　广告管理488

第八节　消费者权益保护489

第九节　机构490

第六章　物价管理490

第一节　物价改革491

第二节　价格管理493

第三节　机构495

第七章　质量技术监督管理495

第一节　计量管理496

第二节　标准化管理497

第三节　质量管理与监督498

第四节　机构499

第八章　审计499

第一节　国家审计500

第二节　社会审计503

第三节　内部审计504

第四节　机构506

第九章　国土资源管理506

第一节　地籍管理506

第二节　用地管理509

第三节　土地执法监察513

第四节　矿产资源管理515

第五节　机构518

第十一编 中国共产党地方组织第一章 中共阿城市委员会519

第一节　领导更迭519

第二节　工作机构522

第二章　党员代表大会522

第一节　代表产生522

第二节　中共阿城市第一次党员代表大会523

第三节　中共阿城市第二次党员代表大会524

第四节　中共阿城市第三次党员代表大会525

第五节　中共阿城市第四次党员代表大会526

第六节　中共阿城市第五次党员代表大会527

第三章　重大决策528

第一节　撤县设市与撤市设区528

第二节　发展思路528

第三节　发展目标529

第四章　组织工作531

第一节　干部选拔531

第二节　干部培训533

第三节　基层党组织534

第四节　机构542

第五章　宣传工作542

第一节　理论学习542

第二节　社会宣传543

第三节　新闻宣传544

第四节　机构545

第六章　纪律检查545

第一节　历届委员会546

第二节　党风廉政建设547

第三节　案件查处与审理547

第四节　申诉控告549

第五节　党性党风党纪教育549

第六节　党内监督550

第七节　机构551

第七章　统战551

第一节　参政议政551

第二节　宣传教育551

第三节　落实政策552

第四节　对台工作553

第五节　机构553

第八章　老干部管理553

第一节　落实老干部政策554

第二节　发挥老干部作用555

第三节　机构557

第九章　党校557

第一节　教学557

第二节　教师558

第三节　机构558

第十二编 民主党派与社会团体第一章　民主党派559

第一节 中国民主同盟阿城支部559

第二节 中国民主建国会阿城支部560

第二章　社会团体561

第一节　工会561

第二节　共青团564

第三节　妇联567

第四节　科学技术协会569

第五节　工商业联合会570

第六节　残疾人联合会573

第七节　文学艺术界联合会575

第八节　关心下一代工作委员会576

第九节　其他社会团体578

第十三编 人民代表大会地方组织第一章　人民代表579

第一节　代表产生579

第二节　代表工作580

第二章　历届人民代表大会582

第一节　第一届人民代表大会582

第二节　第二届人民代表大会583

第三节　第三届人民代表大会583

第四节　第四届人民代表大会584

第五节　第五届人民代表大会585

第三章　人大常委会组成586

第一节　领导成员构成及工作机构586

第二节　常务委员会会议587

第四章　人大常委会主要工作587

第一节　依法行使决定权587

第二节　依法行使监督权588

第三节　依法行使任免权591

第四节　调查和检查592

第五节　信访595

第十四编　地方人民政府第一章　历届政府组成597

第一节　领导更迭597

第二节　工作机构600

第二章　会议601

第一节　常务会议602

第二节　办公会议604

第三章　施政纪要606

第一节　第一届市人民政府606

第二节　第一届市人民政府607

第三节　第三届市人民政府607

第四节　第四届市人民政府608

第五节　第五届市人民政府608

第四章　信访609

第一节　来信来访609

第二节　信息611

第五章　外事　侨务612

第一节　外事612

第二节　侨务613

第六章　其他政务614

第一节　法制工作614

第二节　督办检查614

第十五编　人民政协地方组织第一章　政协阿城市委员会616

第一节　政协委员616

第二节　第一届委员会会议617

第三节　第二届委员会会议618

第四节　第三届委员会会议618

第五节　第四届委员会会议618

第六节　第五届委员会会议619

第二章　常务委员会621

第一节　常委会产生621

第二节　机构设置622

第三节　常务委员会会议622

第三章　政治协商民主监督623

第一节　协商政府工作报告624

第二节　协商地方重要事务625

第三节　调查研究627

第四节　视察629

第五节　提案办理629

第四章　其他工作630

第一节　学习宣传630

第二节　编辑文史资料631

第三节　联谊交友632

第四节　咨询服务632

第十六编 民政　劳动　人事第一章　民政634

第一节　基层政权建设634

第二节　优抚　安置636

第三节　社会救济640

第四节　社会福利643

第五节　婚姻登记管理645

第六节　殡葬管理646

第七节　勘界647

第八节　其他工作649

第九节　机构652

第二章　劳动652

第一节　劳动就业652

第二节　劳动工资656

第三节　劳动保护与安全监察659

第四节　劳动争议仲裁661

第五节　社会保险662

第六节　机构665

第三章　人事665

第一节　干部管理666

第二节　职称管理671

第三节　工资管理672

第四节　编制管理675

第五节　机构678

第十七编　武装　政法第一章　武装679

第一节　人民武装部679

第二节　驻军680

第三节　兵役680

第四节　民兵683

第五节　人民防空685

第二章　公安687

第一节　政治保卫687

第二节　刑事侦查689

第三节　治安管理695

第四节　户政管理698

第五节　交通管理700

第六节　消防管理703

第七节　机构704

第三章　检察704

第一节　刑事检察705

第二节　经济检察706

第三节　渎职侵权检察708

第四节　监所检察709

第五节　控告申诉检察710

第六节 民事行政检察711

第七节　机构711

第四章　审判712

第一节　刑事审判712

第二节　民事审判714

第三节　经济审判717

第四节　行政审判719

第五节　告诉申诉与信访720

第六节　执行720

第七节　审判监督721

第八节　机构722

第五章　司法行政722

第一节　法制宣传教育723

第二节　人民调解与法律服务725

第三节　司法所728

第四节　刑释解教人员管理728

第五节　律师事务730

第六节　公证731

第七节　机构733

第十八编　社会主义精神文明建设第一章　创建活动734

第一节　文明城市734

第二节　卫生城市739

第三节　文明单位741

第四节　文明村镇建设743

第五节　军警民共建共育746

第六节　五好文明家庭748

第二章　讲文明　树新风750

第一节　系列教育活动750

第二节　美德　新风753

第十九编　金源文化第一章　金源文化内容755

第一节　语言文字755

第二节　生活习俗756

第三节　教育758

第四节　科学技术760

第五节　文史　艺术761

第六节　体育游艺764

第七节　宗教766

第八节　制度767

第二章　文物769

第一节　遗址769

第二节　出土文物774

第三章　金源文化研究780

第一节　研究概况781

第二节　研究成果783

第四章　金源文化开发786

第一节　宣传786

第二节　重点项目开发787

第五章　金源文化节790

第一节　首届金源文化节791

第二节　第二届金源文化节792

第三节　第三届金源文化节794

第二十编　科技　教育第一章　科学技术796

第一节　科技队伍796

第二节　科技兴市797

第三节　科技成果798

第四节　民营科技814

第五节　防震减灾814

第六节　机构815

第二章　教育816

第一节　教育改革816

第二节　学前教育817

第三节　小学教育820

第四节　中学教育826

第五节　少数民族教育833

第六节　特殊教育834

第七节　职业技术教育835

第八节　成人教育836

第九节　教师队伍839

第十节　教育科研与教育经费841

第十一节　勤工俭学与改善办学条件843

第十二节　机构845

第十三节　驻阿学校845

第二十一编　文化　体育第一章　群众文化847

第一节　文化事业单位847

第二节　文艺创作851

第三节　群众文化活动859

第四节　文化市场管理860

第五节　机构860

第二章　新闻媒体861

第一节　广播861

第二节　电视862

第三节　机构864

第四节　阿城报865

第三章　档案　史志866

第一节　档案管理867

第二节　党史编研869

第三节　地方志编纂869

第四章　体育870

第一节　设施870

第二节　群众体育871

第三节　竞技体育872

第四节　人才培养输送875

第二十二编　卫生第一章　医疗877

第一节　医疗单位877

第二节　医疗队伍880

第三节　医疗技术881

第四节　医疗设备889

第二章　卫生　防疫893

第一节　爱国卫生893

第二节　传染病防治899

第三节　地方病防治902

第四节　其他疾病防治902

第五节　灾后疾病防治903

第三章　妇幼保健904

第一节　妇女保健905

第二节　儿童保健906

第四章　管理908

第一节　卫生改革908

第二节　医政管理909

第三节　药政管理910

第四节　医疗制度910

第五节　机构911

第二十三编　人口第一章　人口状况913

第一节　人口分布913

第二节　人口结构914

第三节　人口变动921

第二章　计划生育924

第一节　生育管理924

第二节　宣传教育925

第三节　计生服务926

第四节　机构929

第二十四编　民情习俗第一章　民族　宗教930

第一节　民族930

第二节　宗教931

第二章　家庭933

第一节　结构933

第二节　功能935

第三节　观念936

第三章　民俗937

第一节 日常生活习俗938

第二节　婚丧庆典习俗941

第三节　岁时节令习俗944

人物946

人物传946

人物简介954

人物名录988

人物表992

附录995

大事年表995

重要文件辑存1013

《前志》补遗、勘误1063

索引1073

表格索引1073

人名索引1085