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第一编 中国资产阶级宪政之兴起与封建专制之溃败（1908—1927）1

第一章 中国宪政之发轫1

第一节 西学东渐与中国宪政思想之萌芽1

一、近代西方世界1

二、西学东渐11

三、中国宪政思想之萌芽20

第二节 清末维新变法运动与慈禧立宪新政25

一、“中体西用”的洋务纲领不足以富民强国25

二、维新变法的失败与慈禧的立宪新政35

第三节 《钦定宪法大纲》的颁布及其内容44

一、《钦定宪法大纲》的起草44

二、《钦定宪法大纲》的内容47

三、《钦定宪法大纲》评析48

第四节 咨议局与资政院的设置56

一、咨议局议员的选举56

二、资政院议员的选举62

第五节 皇族集权的责任内阁与《宪法重大信条十九条》65

一、皇族集权的责任内阁65

二、《宪法重大信条十九条》的颁布68

第二章 辛亥革命与《中华民国临时约法》70

第一节 辛亥革命资产阶级政治体制的建立70

第二节 《中华民国临时约法》73

一、《中华民国临时约法》的起草73

二、《中华民国临时约法》的内容78

三、《中华民国临时约法》的特点及意义83

第三节 第一届国会的产生及其初期活动85

一、第一届国会的产生85

二、袁世凯践踏国会90

第三章 北洋军阀的制宪活动及其实质93

第一节 天坛《中华民国宪法草案》93

一、天坛《中华民国宪法草案》的起草与主要内容93

二、天坛《中华民国宪法草案》评析95

第二节 袁世凯的《中华民国约法》与帝制复辟的失败97

一、《中华民国约法》的制定97

二、《中华民国约法》的主要内容99

三、《中华民国约法》评析100

四、袁世凯复辟帝制的失败102

第三节 安福国会及其制定的《中华民国宪法草案》105

一、国会的重开与天坛《中华民国宪法草案》的续议105

二、安福国会的成立及其撤销108

三、安福国会的制宪活动112

四、《中华民国宪法草案》的内容及其评析113

第四节 曹锟贿选与《中华民国宪法》的制定115

一、第一届国会再恢复与曹锟贿选总统115

二、《中华民国宪法》的主要内容118

三、《中华民国宪法》评析120

第五节 段执政之制宪123

一、段祺瑞执政府的成立与善后会议的召开123

二、段祺瑞执政府之制宪124

第四章 西南护法及省宪运动129

第一节 西南护法运动129

一、护法军政府的成立129

二、护法运动的开展132

第二节 省宪运动136

一、省宪运动发生的原因136

二、省宪运动的开展137

三、省宪运动的失败143

第五章 广州、武汉国民政府时期的民主政治145

第一节 孙中山以党治国思想与五权宪法构想145

一、孙中山以党治国思想145

二、孙中山五权宪法构想149

第二节 国民会议运动153

一、孙中山北上153

二、国民会议运动156

第三节 广州、武汉国民政府的成立160

一、国共第一次合作的形成160

二、广州国民政府的成立162

三、北伐胜利进军与武汉国民政府的成立163

四、广州、武汉国民政府的特点及意义165

第二编 资产阶级宪政的变异与新民主主义宪政的胜利（1927—1949）168

第六章 南京国民政府的制宪理论与活动168

第一节 南京国民政府制宪的理论基础168

一、南京国民政府的成立168

二、制宪理论形成的历史背景170

三、胡汉民的训政理论与国民政府训政制度的确立172

四、胡汉民与孙中山训政思想的异同177

五、胡汉民的立法实践与“六法全书”的编纂180

第二节 《中华民国训政时期约法》182

一、蒋、胡“约法之争”182

二、《中华民国训政时期约法》的制定186

三、《训政时期约法》与“太原约法”之比较189

四、蒋介石独裁统治的确立与国民党的腐朽政治193

第三节 中华民国立法院起草之《中华民国宪法草案》196

一、《中华民国宪法草案》的起草196

二、《中华民国宪法草案》的主要内容200

三、《中华民国宪法草案》评析203

第四节 国民大会代表的选举及其活动207

一、国民大会代表的选举207

二、制宪国民大会代表及其活动216

三、行宪国民大会代表及其活动220

第五节 “中华民国”最后一部宪法——《中华民国宪法》224

一、《中华民国宪法》的起草224

二、《中华民国宪法》的主要内容227

三、《中华民国宪法》评析231

第七章 新民主主义宪政运动与宪法性文献236

第一节 新民主主义宪政的理论基础236

一、马克思主义国家学说237

二、毛泽东的宪政思想238

第二节 苏维埃运动的兴起及中华苏维埃共和国的建立242

一、国共分裂 苏维埃运动兴起242

二、中华苏维埃共和国的建立246

第三节 苏维埃代表的选举及其活动248

一、苏维埃代表的选举248

二、苏维埃代表的活动250

第四节 《中华苏维埃共和国宪法大纲》255

一、《宪法大纲》的起草与修改255

二、《宪法大纲》的主要内容258

三、《宪法大纲》评析262

第五节 抗日民主政权的施政纲领265

一、敌后抗日根据地的建立与发展状况265

二、抗日民主政权的施政纲领266

三、民主廉政的楷模272

第六节 解放战争时期的人民民主政权276

一、《陕甘宁边区宪法原则》276

二、各解放区人民政府的施政纲领280

第八章 封建法西斯专制的失败与新民主主义宪政的胜利284

第一节 国民党统治时期的民主宪政运动284

一、30年代的民主宪政运动284

二、抗战时期国统区的民主宪政运动286

三、民主宪政运动的破产294

第二节 封建法西斯专制的失败与新民主主义宪政的胜利297

一、封建法西斯专制的失败297

二、新民主主义宪政的胜利303

第三编 社会主义宪政探索的突出成就和严重挫折（1949—1978）306

第九章 由新民主主义向社会主义的转变306

第一节 中国人民政治协商会议的召开306

一、中国人民政治协商会议召开的背景306

二、新政协筹备会议的主要内容308

三、中国人民政治协商会议的召开及其意义331

第二节 《中国人民政治协商会议共同纲领》339

一、《共同纲领》的起草与主要内容339

二、《共同纲领》的历史地位——民主政治的里程碑341

第三节 第一届全国人民代表大会的召开343

第四节 新中国第一部社会主义宪法的产生348

一、宪法产生的背景348

二、宪法起草的经过352

三、宪法的主要内容356

四、宪法的历史地位358

第十章 社会主义宪政在探索中曲折发展364

一、宪政建设的黄金发展期364

二、宪政建设在探索中遭遇的曲折366

三、宪政建设在探索中的发展370

第十一章 “文化大革命”社会主义民主法制严重破坏377

第一节 宪政体制的定位与错位377

第二节 民主精神和法制原则的破坏383

一、“文革”的大民主及其危害383

二、党内民主和集体领导遭到破坏390

三、人民代表大会形同虚设 立法工作陷入停顿396

四、公检法机关遭到冲击 司法系统遭破坏400

第三节 “七五宪法”及其评价403

一、“七五宪法”的产生403

二、“七五宪法”及其评价404

第四节新旧交替时期的“七八宪法”408

一、中共十一大的召开408

二、“七八宪法”的制定与主要内容412

第四编 伟大的历史转折 中国特色社会主义宪政的开创（1978—2008）417

第十二章 十一届三中全会的召开与民主法制建设新局面的出现417

第一节 十一届三中全会的召开与民主法制建设新局面的出现417

一、十一届三中全会的召开417

二、民主法制建设新局面的出现426

第二节 “七八宪法”的两次修正437

一、1979年宪法修正437

二、1980年宪法修正438

第十三章 中国特色社会主义宪政体制的开创与《八二宪法》的产生441

第一节 中国特色社会主义宪政体制的开创441

一、我国社会主义宪政体制441

二、我国社会主义宪政体制建设的曲折历程442

三、中国特色社会主义宪政体制的开创446

第二节 “八二宪法”的制定452

一、“八二宪法”的起草453

二、“八二宪法”的主要内容460

三、“八二宪法”在内容上的新发展465

四、“八二宪法”的特色468

第十四章 “现行宪法”的修正与宪政理念的新发展473

第一节 “现行宪法”的几次修正473

一、1988年宪法修正473

二、1993年宪法修正474

三、1999年宪法修正478

四、2004年宪法修正482

第二节 宪政理念的新发展488

一、民主、法治、人权理念的深化488

二、中共十七大民主政治建设的宏伟蓝图493

第三节 改革开放以来民主政治建设的巨大成就与经验教训498

一、30年民主政治建设的历程498

二、30年民主政治建设取得的巨大成就500

三、30年民主政治建设的经验教训506

四、我国民主政治建设中存在的问题及努力方向508

主要参考文献511

后记524